Социальная политика государства

Таким образом, для решения  данной проблемы целесообразно объединять…эти…два…принципа и не выделять приоритет. Государство должно…подходить…к…решению…проблемы…социальной…политики в зависимости от складывающейся обстановки, а не использовать популистские…меры, …которые могут в дальнейшем навредить всему обществу в целом.

Другая…проблема…социальной…политики, …которая…уже сейчас активно решается в России – это вопросы разделения финансирования социальных…программ. …Справедливо было бы, когда государственные социальные…программы…финансируются…за…счёт…средств…федерального бюджета,  региональные – за счёт средств регионального бюджета, а местные…–…за…счёт…средств местного бюджета. Но по некоторым вопросам…в…России…и…сейчас…бремя…по…реализации государственноё социальной политики ложится на местные бюджеты, а нередко и на предприятия, …когда…их руководство обязывается Законом осуществлять определённые выплаты (зачёты), при этом финансирование 
со стороны государства отсутствует. Всё это приводит к появлению «бумажных» …денег…(имеются…ввиду долговые обязательства государства перед…предприятиями, …например, …жилищно-коммунальной сферы).

Таким образом, государственная  социальная политика должна быть разумной. …Конечно, существуют богатые европейские государства, которые в состоянии содержать своих граждан на достойном 
уровне. Но происходящие в мире процессы постепенно ведут к сглаживанию различий…в…экономическом…положении разных стран мира. «Богатые» страны постепенно сдают свои позиции, а «бедные» наоборот 
достигают более высокого уровня. Этот процесс тоже своего рода является международной…социальной…политикой, и поэтому в скором будущем основная часть европейских социальных государств будут 
вынуждены пересмотреть свой подход к формированию государственной социальной…политики…в…сторону…уменьшения социальных выплат, так как правительства будут не в состоянии сохранить их уровень. 
Именно поэтому необходимо ставить целью построение субсидиарного государства, …в…котором…каждый…будет платить сам за себя, а государство будет помогать только бедным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В широком смысле, социальная политика - это одно из направлений  макроэкономического…регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность…общества…и…создать, …насколько…это…возможно, одинаковые «стартовые условия» для граждан страны. В отличии от экономики, …где…главные…функции выполняют рыночные структуры, в социальной сфере главное место занимает государство. 
Поэтому, когда речь идёт о социальной политике – подразумевают именно социальную…политику…государства.

Социальная политика призвана:

1)гарантировать…населению…минимальный…доход;

2)социально  защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, 
старости.

Социальная политика и  государство – это такие общественные институты, …которые…не…могут существовать друг без друга.

На социальную политику государства  в первую очередь влияет форма 
государственного устройства. Многим государствам присуща унитарная форма…устройства. …Основная…ее характеристика, - единая структура государственного аппарата на всей территории страны, и 
административно-территориальные единицы не могут обладать какой-либо политической…самостоятельностью. Финансовые потоки (налоги) направлены…в…Центр, …который…в…дальнейшем…их распределяет между территориями. Поэтому, не смотря на самостоятельность в решении социальных…вопросов, территории полностью зависят от Центра в финансовых…вопросах…проводимой…социальной…политики.

В отличие от унитарных  государств, В федеративных государствах государственный…суверенитет распределен между федеральными органами и…органами…власти…субъектов…федерации. …Решение социальных вопросов в федеративном государстве, как и в унитарном, в основном возложено…на…территории, но главное отличие – это наличие собственных финансовых…ресурсов…на…проведение…определённых социальных мероприятий. В этом плане, субъекты федерации обладают большей 
самостоятельностью (и ответственностью), нежели территории унитарных государств. …

Итак, …социальная политика разных стран имеет свои особенности, которые…обусловлены…не…только…различием…форм…государственного устройства, но и некоторыми другими факторами. Различие социальной политики…на…практике выражается в разных её масштабах. Выделяют следующие типы социальной политики:

1)Расширенная  социальная политика. Означает общедоступность  социальных программ, …универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределенной деятельности государства;

2)Ограничительная социальная политика. Означает сведение ее к минимуму, к…функции…дополнять…традиционные институты социальной сферы.

Существует и другая классификация  типологии социальной 
политики (схожая по смысловому содержанию):

1)Либеральная…(социал-демократическая) …социальная политика;

2) Консервативная (жёстко-рыночная) социальная политика.

Другой…подход…к…вопросам…типологии социальной политики связан со степенью вмешательства государства в управление социальными 
процессами. В зависимости от этого все сложившиеся сегодня в развитых странах…типы…государственной…социальной политики можно разделить на две группы:

- компенсаторные (остаточные) модели;

-интервенционистские  (институциональные) модели.

Можно классифицировать социальную политику и в 
зависимости от ее подчиненности решению тех или иных важнейших проблем, …например, …от…ее…нацеленности на решение прежде всего экономических проблем, от степени взаимосвязи социальной и экономической…политик. Здесь речь идет об оценке степени «социальной ответственности» …государства…перед гражданами, о методах (способах), при помощи которых стремятся достичь «всеобщего благосостояния». 
Для промышленно развитых демократических стран сама концепция государства…благосостояния…в…настоящее…время споров не вызывает: она реализуется на практике.

Другая…классификация…типов…социальной…политики исходит из способов выделения объектов социальной политики. Это:

1)Территориально-государственный  тип социальной политики;

2) Сферный тип  социальной политики;

3)Демографический  тип социальной политики.

Не смотря на имеющиеся  различия типов социальной политики, 
её реализация всегда осуществляется по следующим основным направлениям:

1)социальное…страхование;

2)социальная  защита работников и политика  в области заработной платы;

3)социальные…меры на рынке труда;

4)жилищная политика.

Одной из главных проблем  социальной политики любого 
типа является поиск «золотой середины», при которой нуждающийся в помощи…будет…получать…самое…необходимое для поддержания жизненного тонуса, при этом, у него не должны уничтожаться стимулы к 
лучшей жизни. Социальная полтика должна иметь адресную направленность исключительно…на…нуждающихся…в…помощи. Утрированная социальная политика ведёт к возникновению иждивенческих настроений в 
обществе.

Для решения проблем социальной политики необходимо разумно сочетать…социальные…и…экономические принципы организации социальной политики в государстве.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.Агапов…Е.П. …Введение…в социономию. – Ростов-на-Дону, 1997.

2.Гейц И.В.  Гарантии, социальная защита и поддержка населения 
в Российской Федерации. – М.: ДИС, 2005.

3.Косов Г.В. …Социология…и…политология. …–…М.: Илекса, 2001.

4.Кравченко  А.И. Основы социологии и политологии.  Учебное пособие. – М.: Академический…проект, Фонд «Мир», 2002.

5.Мельников  В.П. Холостова Е.И. История социальной работы в России. – 
М.: Издательский дом Дашков и К, 2004.

6.Основы социальной  работы. / Под редакцией Н.Ф. Басова. – 
М.: Академия, 2004.

7.Социальная  защита населения / Под ред.  В.С. Кукушина. – М.: Март, 2004.

8.Теория и  методология социальной работы. / Под редакцией В.И. Жукова. – М.: …Союз, 1994.

9.Теория социальной  работы. / Под редакцией Е.И. Холостовой. – М.: Юристъ, …1998.

10.Технологии  социальной работы в различных  сферах жизнедеятельности. –  М.: …Дашков…и…К0, 2004.

11.Фирсов М.В. История социальной работы. Учебное пособие для высшей…школы. …–…М., 2004.

12.Холостова  Е.И. Социальная работа. – М.: Финансы  и статистика, 2004.

13.Холостова…Е.И. …Технологии социальной работы. – М.: Инфра-М, 2004.

14.Чеховских…И.А. …Социология. …– М.: Вектор, 2005.

15.Шарков Ф.  Социология: Курс лекций. – М.: Экзамен, 2006.

16.Энциклопедия…социальной…работы / Перевод с английского. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994.

17.Эрхард…Л. …Благосостояние для всех. - М., 1991.

18.Яременко С.Н., Подопригора С.Я., Бондаренко Т.А., 
Социология для технических вузов. – М., 2001.