Рынок труда: занятость и безработица

5. Лица, не поддающиеся  классификации по статусу занятости, - это  безработные, не занимавшиеся ранее трудовой деятельностью, приносившей им доход.

По степени количественного  и качественного соответствия между  потребностью экономики в рабочей  силе и потребностью населения в  рабочих местах выделяют занятость:

• полную — это состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы;
• продуктивную, — это занятость, которая отвечает интересам повышения эффективности производства, внедрения достижений научно-технического прогресса, роста производительности труда;
• свободно избранную, предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику;
• рациональную – это занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения (перераспределения) и использования трудовых ресурсов с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Рациональную занятость характеризует доля продуктивно занятых в общей численности экономически активного населения.
• Эффективную, предполагает способность общественного управления воспроизводить социально-экономические условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития общества.

 Социально полезная  занятость определяется числом трудоспособных людей, занятых как в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД, так и обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками). [7, 45]

2.2. Виды и формы занятости.

Практическая потребность  учета населения вызывает необходимость  выделения видов (структуры) занятости  распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные  формы занятости, кратко охарактеризуем отдельные формы занятости,:

• По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить, на:
• Занятость по найму, представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.
• Самостоятельная занятость (self-employment) – это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.
• По режиму рабочего времени принято выделять занятость:
• с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая, в настоящее время, составляет 40 часов в неделю;
• неполную (частичную).
• По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на:
• Постоянную (регулярная), предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже — каждый месяц;
• Временная, имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм);
• Сезонная, предполагает работу в течение определенного сезона;
• Случайная, означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
• По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на:
• Формальная занятость — это занятость, зарегистрированная в официальной экономике.
• Неформальная занятость — занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.
• По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на:

• Стандартная (типичная) – это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года.
• Нестандартная (гибкая) выходит за эти рамки и включает следующие формы: занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.; занятость, связанная с социальным статусом работников (самостоятельные работники, помогающие им члены семьи); занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда (надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость);

занятость по нестандартным  организационным формам

(временные работники, совместительство).

3. Сущность, формы и виды  безработицы.

Одним из самых сложных  явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица – это социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться,

Безработными считаются  лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и  активно ее ищут. К безработным относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период не имели работу (доходного занятия), были готовы приступить к ней и пытались её найти, то есть, обращались в государственную или коммерческую службу занятости, пользовались услугами средств массовой информации, использовали личные связи, пытались организовать собственное дело и т.п. В составе безработных выделяются лица: незанятые трудовой деятельностью; зарегистрированные в службе занятых в качестве ищущих работу; признанные безработными.

В современной экономике  безработица рассматривается как  естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;

• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;

• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи  человека с трудом;

• наличию трудового резерва  на случай необходимости быстрого развертывания  нового производства.

В этой связи большой интерес  представляет классификация форм безработицы  по различным критериям :

• Причины возникновения безработицы:

А) Фрикционная безработица связана с изменением места работы, в том числе из-за изменения места жительства.

Б) Структурная безработица вызвана изменениями в структуре спроса на труд в связи с технологическими изменениями в экономике. Этот вид безработицы является следствием различий в структуре как рабочей силы так, так рабочих мест.

В) Сезонная безработица  обусловлена сезонными колебаниями  спроса на рабочую силу.

Г) Циклическая безработица  вызвана спадом производства в связи  с фазой экономического цикла.

         Д) Добровольная безработица возникает, когда часть трудоспособного населения  по тем  или иным причинам просто не желает работать.

        Е) Технологическая безработица связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной, либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования

        Ж) Конверсионная безработица разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии

        З) Региональная безработица имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств.

• Продолжительность безработицы:
• Краткосрочная – до 4 месяцев
• Продолжительная – от 4 до 8 месяцев
• Длительная – от 8 до 18 месяцев
• Застойная – более 18 месяцев
• Внешние формы безработици:
• Скрытая безработица определяется численностью работников, которые формально считаются занятыми, но не выполняют сколько-нибудь значимого объема работы(являются «лишними».
• Открытая безработица включает всех незанятых граждан, ищущих работу.

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является ее структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социальным признакам:

•   по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;

•   по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;

• по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические  исполнители);

•    по уровню образования;

•    по профессиональным и стажевым группам;

•    по уровню доходов  и обеспеченности;

•    по причинам увольнения;

•    по ментальным группам.

Уровень безработици определяется на начало (или на конец) периода  как отношение числа лиц, имеющих  статус безработного, к численности  экономически активного населения. Эта категория работающих по найму  или на собственных предприятиях, в том числе в личном подсобном  хозяйстве, или имеющих такие  предприятия, но не работающих на них, а также лица без работы, но желающих работать.

При решении проблем безработицы  считается целесообразным достижение естественной нормы (естественного уровня) безработицы - оптимального для экономики резерва рабочей силы способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы  считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная  безработицы, по сути, неизбежны. Они  и образуют естественный уровень  безработицы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

Безработица влечет за собой  серьезные экономические и социальные издержки.

 Среди экономических  последствий безработицы можно  назвать, следующие:

• недовыпуск продукции, недоиспользование  производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (Okun's law): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;

•  значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся  безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;

•    снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;

•    увеличение налоговой  нагрузки на занятых из-за необходимости  социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.

Безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические, к ним относятся, следующие:

•    усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;

•    обострение криминогенной  ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;

•    повышение числа  самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;

•   деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной  депрессии у вынужденно незанятых  граждан, потере ими квалификации и  практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного.

 Последствия безработицы  носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.

Экономические и социально-психологические  последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.

4. Статистические данные по данным Федеральной службы государственной статистики:

Занятость и безработица  в Российской Федерации в ноябре 2009 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости).

      Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю ноября. Начиная с сентября 2009г., опросы населения проводятся ежемесячно.

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в ноябре 2009г. составила 75,5 млн.человек, или более 53% от общей  численности населения страны.

В численности экономически активного населения 69,4 млн.человек  классифицировались как занятые  экономической деятельностью и 6,1 млн.человек - как безработные с  применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Рисунок 1

Уровень безработицы, исчисленный  как отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения, в ноябре 2009г. составил 8,1%. (см. рисунок 2)

Рисунок 2

В ноябре 2009г. по сравнению  с октябрем численность безработных  увеличилась на 0,3 млн.человек, или  на 5,0%, численность занятого населения  снизилась на 0,5 млн.человек, или  на 0,8%. Снижение занятости населения  и увеличение безработицы в ноябре по сравнению с октябрем связано  с влиянием фактора сезонности. По сравнению с ноябрем 2008г. численность безработных была выше на 0,8 млн.человек, или на 15,9%, численность занятого населения была ниже на 1,2 млн. человек, или на 1,7%. (см. рисунок 2)