Рынок труда республики бурятия

     Большое значение для решения проблем  безработицы имеет развитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран  показывает, что за этот счет можно  существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей. Общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных.

     Решение проблем безработицы неразрывно связано с инвестиционной политикой  государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен только в том случае, когда научно-техническая политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансирование.

     В идеале, возможно, в стране возникнут  настоящие профсоюзы, которые на деле будут отстаивать интересы наемных  работников и добиваться увеличения их роли в управлении предприятием [2, с.79-80].

     VI. Доходы населения России неразрывно  связаны с уровнем заработной  платы. На сегодняшний день  имеет место проблема высокой  дифференциации в оплате труда  и недостаточного уровня среднего дохода при существующих ценах.

     Для того чтобы изменить уровень заработной платы, необходимы одновременные и  комплексные изменения [20]:

     Во-первых, размер минимальной оплаты труда  должен устанавливаться почасовым  и не включать в себя какие-либо дополнительные выплаты - это должна быть чистая часовая тарифная ставка. Введение минимальной часовой ставки заработной платы позволит гораздо гибче реагировать на изменения в экономике и более тонко регулировать вопросы заработной платы не только на уровне отдельной организации, но и в регионах России.

     Во-вторых, необходимо кардинально поменять структуру  налога с доходов физических лиц - он должен иметь различные ставки применительно к разным видам  доходов:

     - применительно к заработной плате он должен оставаться по своим размерам таким же или может быть даже иметь прогрессивную шкалу, причем взимание НДФЛ должно начинаться не с 401-го рубля заработной платы по основному месту работы, а только после двукратного размера минимальной месячной оплаты труда;

     - применительно к доходам физических лиц от дивидендов, то есть к доходам от прибыли хозяйствующего субъекта надо законодательно установить регрессивную шкалу налога, начиная с 10 процентов от размера дохода;

     - применительно к доходам физических лиц, не относящихся напрямую к экономической деятельности (доходы от выигрышей в лотереи, тотализаторе, кладоискательства и тому подобного), надо законодательно установить более высокую шкалу налога - ставка налога может быть установлена, например, на уровне 25 процентов.

     В-третьих, хозяйствующий субъект должен самостоятельно ежегодно устанавливать минимальный  уровень заработной платы для  своих работников, который не может  быть меньше, чем установленный законодательно, причем этот минимальный уровень  должен быть освобожден от уплаты налога с доходов физических лиц.

     В-четвертых, нужно законодательно установить возможный  максимальный разрыв в уровнях оплаты труда для работников.

     В-пятых, необходимо закрепить в Налоговом  кодексе требование, что единый социальный налог рассчитывается по всему коллективу работников организации в целом. Это тот редкий случай, когда средняя температура по больнице играет положительную роль.

     При одновременном внесении в законодательство предлагаемых изменений и одновременном  введении их в действие, есть надежда на то, что заработная плата в стране начнет постепенно принимать цивилизованные формы. 
 
 
 

     Заключение

     В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.

     1. Социальная политика - это система  экономических отношений, обеспечивающая каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающая его при утрате этих способностей (старики, больные, инвалиды, дети).

     2. Основными принципами проведения  социальной политики являются:

     - защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

     - обеспечение помощи самым бедным  семьям;

     - выдача помощи на случай безработицы;

     - обеспечение политики социального  страхования, установление минимальной  заработной платы для работающих;

     - проведение активной политики, направленной  на обеспечение квалификации.

     3. Социальная политика выполняет  следующий ряд функций:

     - Обеспечение социальной безопасности, которая рассматривается как возможность человека удовлетворять свои потребности, сочетать индивидуальные и общественные интересы.

     - Обеспечение политической устойчивости власти.

     - Обеспечение такого распределения власти в хозяйстве, которое признавалось бы большинством справедливым.

     - Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищенности как населения в целом, так и каждой социальной группы.

     - Обеспечение потребления основных благ на уровне социальных стандартов для всех слоев населения.

     4. Основными направлениями социальной политики России являются:

     I. Политика в области улучшения  жилищных условий.

     II. Политика в области регулирования  пенсионного обеспечения. 

     III. Политика в области здравоохранения.

     IV. Политика в области образования. 

     V. Политика в области регулирования  уровня безработицы и занятости. 

     VI. Политика в области регулирования  доходов населения. 

     Социальная  политика ориентирована на человека и реализуется в сфере распределения и потребления общественного продукта. Способ распределения определяется способом производства. Однако распределительные отношения, обладая относительной автономией, могут либо тормозить процесс производства, либо стимулировать его, выступая фактором повышения производительности труда. Специфика экономической политики заключается в ориентации на экономический рост и приумножение материального богатства. Это увеличивает свободу выбора в сфере распределения и открывает более широкие возможности для реализации социальной политики.

     Социальная  политика ориентирована на определенные ценности и базируется на мировоззренческих  установках различных партий и общественных групп относительно путей социально-экономического развития государства. Сложившаяся в том или ином обществе модель социального развития является общественным компромиссом, результатом постоянного поиска общественно-политического баланса, равновесия интересов различных групп и слоев общества. 

     Рассмотренные в курсовой работе проблемы в социальной политике государства требуют незамедлительного решения. Именно из-за социальной благоустроенности зависит эффективность производства, благосостояние государства. В первую очередь должен быть создан нормальный уровень жизни простым гражданам (среднему классу). Социальная забота государства о своих гражданах требует больших финансовых вложений. На первый взгляд не видимая отдача от этих вложений приумножит благосостояние не только населения, но и самого государства. То как государство проводит социальные программы можно судить о уровне жизни наименее обеспеченных слоев общества и то какую часть занимает эта группа населения в общем населении страны. 
 
 
 
 

     Список  литературы

     1. Аркаева А. Про социальные модели  « Заполярная правда»,  №29 от 02.03.2009.

     2. Асжина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. - М.: Норма. - 2008. – с. 608. 

     3. Глазьев С.А.. О правительственном плане действий в области социальной политики на 2009-2010 г.г.: “РЭЖ - 2009”, №8.

     4. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования, Вопросы экономики. - 2009. - № 1. - с. 79-80.

     5. Жеребии В. М., Ермакова Н.А., Земляиская Н. В. Экономический рост, занятость и уровень жизни населения, «Вопросы статистики» №9 – 2009г.

     6. Кочетков А.А. Основы экономической теории: Курс лекций, А.А.Кочетков. -2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2006.- с.492.

     7. Куликов В.В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики, В.В. Куликов, В.Д. Роик, Российский экономический журнал. - 2005. - №1. - с. 4-5.

     8. Лебедев Н.Б. Система образования в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и тенденции развития «Проблемы современной экономики». - 2009. - № 2(26). - www.m-economy.ru

     9. Логвинов В.Н. Потребности общества и государственная политика в области архитектуры и градостроительства «Архитектурный Вестник». - 2006. - №3. - www.archi.ru

     10. Миронов С. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов, С.Миронов, «Общество и экономика». - 2008. - №5. - с. 7-8

     11. Моисеев В.Е. Экономические реформы России: учебно-методическое пособие, В.Е.Моисеев, О.И.Уланова. - Пенза: РИО ПГСХА. - 2007. - с. 76.

     12. Николаева И.П. Экономическая теория: Учебник для вузов/ И.П.Николаева.- М.:ЮНИТИ-ДАНА,2009. – с. 224 .

     13. Официальный сайт агентства медицинской информации// www.ami-tass.ru

     14. Официальный сайт Госкомстата РФ // www.gks.ru

     15. Официальный сайт Института комплексных стратегических исследований // www.icss.ac.ru

     16. Официальный сайт еженедельника Business & Financial Markets // www.bfm.ru

     17. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике // 
www.rost.ru

     18. Официальный сайт пенсионного фонда РФ // www.pfrf.ru

     19. Панкова Н.В. Особенности формирования государственной политики в сфере образования, « Проблемы современной экономики». - 2007. - № 4(24). - www.m-economy.ru

     20. Пономарев В. Государственная жилищная политика России: реализация и перспективы, «Рынок ценных бумаг». - 2008. - № 6. - с. 63-65.

     21. Попов А.А., Проскуровская И.Д., Рожкова Е.С., Султанова А.В. Развитие человеческого потенциала как стратегия позиционирования в социальной политике России: доклад в рамках деятельности Школы культурной политики. - 2009. - www.depo.org.ru.edu

     22. Савченко А.П. Здоровье общества и система здравоохранения в контексте социальной политики России: доклад. - 2008. - www.vob.ru

     23. Семенов Д. Проблема регулирования заработной платы в России: научный доклад. - 2009. - www.tomchin.ru

     24. Семья: XXI век. Проблемы формирования региональной семейной политики /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2009. - № 17 (129).

     25. Смирнов С.С., Исаев Н.А. Социальная политика. Новый курс, «Вопросы экономики». -2006. - № 2. - с. 48-49.

     26. Смирнов C.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учебное пособие. -М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2007. – с. 432.

     27. Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2010 год//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, № 18 (306), 2009.

     28. Сочнева Е.Н. Анализ современной модели социальной политики России, «Проблемы современной экономики». - 2008. - № 3(27). - www.m-economy.ru

     29. Тихонова Н., Акатнова А., Седова Н. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России // Социологические исследования. - 2007. - №1. - www.isras.ru.socis

     30. Тишин Е. А. Актуальные проблемы социального развития: “Экономист”, 2009 г., №4.