Россия в мировой экономике

Сложившаяся структура экспорта приводит не только к усилению роли сырьевых отраслей в экономике РФ, но и является одной из причин расширения импорта, связанного с перераспределением ресур­сов в масштабах российской экономики в пользу первичного сектора.

Кроме того, Россия на протяжении 90-х годов относилась к импорту весьма либерально, даже в периоды его бурного роста. Крайне низкий стартовый уровень тарифной и нетарифной защиты внутреннего рынка в условиях практически повсеместного товарного дефицита позволил зарубежным производителям занять лидирующие позиции во многих сбытовых нишах, и последовавшее ужесточение регулирующих норм уже не смогло сдержать импортную экспансию. Ситуация усугублялась тем, что, по экспертным оценкам, в середине 90-х годов примерно 60% всего импорта и более 90% потребительского импорта осуществлялось в обход стандартных таможенных пошлин или вообще беспошлинно. Кроме того, установленный в 1995 г. и просуществовавший вплоть до середины 1998 г. "валютный коридор" обеспечил устойчивое повышение доходно­сти импортных операций, опиравшееся на реальное удорожание рубля. Повышенный спрос на иностранные изделия поддерживался их высокими качественными и техническими характеристиками, эффектными дизайном и упаковкой, длительными сроками хранения (для продовольственных то­варов), а также мощной рекламной кампанией.

В результате импорт, решив ряд задач по обеспечению национальной экономики не производимыми в стране и дефицитными товарами, на опре­деленном этапе получил гипертрофированное развитие и привел к зна­чительному увеличению доли зарубежной продукции во внутреннем по­треблении (см. табл. 2.3). Россия практически проиграла конкурентную борьбу по широкому кругу позиций, прежде всего потребительского ас­сортимента, включая многие изделия бытовой техники и электроники.

Таблица 2.3 – Удельный вес импорта в товарных ресурсах розничной торговли (в фактических ценах, %)[4]

Импортная деятельность по мере развития рыночных отношений в стране приобрела ярко выраженный наступательный характер. При этом основная проблема заключалась в высокой концентрации импорта на за­купках прямо конкурирующей продукции, что породило острейшие про­блемы для слабой в финансовом и маркетинговом отношении отечествен­ной промышленности.

Валютно-финансовый кризис августа 1998 г. привел к существенному удорожанию импорта и снижению его ценовой конкурентоспособности. Соответственно доля импорта во внутреннем потреблении заметно умень­шилась, хотя по многим товарным позициям высокая зависимость от внешних поставок сохранилась. Однако отечественные товаропроизводители не смогли в полной мере воспользоваться преимуществами заниженного курса рубля для реализации эффективных конкурентных стратегий и в 2001 – 2003 гг. произошло вос­становление позиций импорта на внутреннем рынке, связанное с расшире­нием совокупного внутреннего спроса и реальным удорожанием рубля.

В структуре импорта РФ преобладают продовольствие и сырье для его производства, одежда, обувь, бытовая и организационная техника, легко­вые автомобили, оборудование непроизводственного назначения (см. табл. 2.5). При этом за 90-е годы товарная структура импорта не претер­пела значительных изменений и по-прежнему сохраняется высокая зави­симость внутреннего рынка от поставок импортной продукции, а по ряду товарных позиций с точки зрения экономической безопасности страны наблюдается превышение допустимого порога внешней зависимости (продовольствие, лекарственные средства и др.).

Таблица 2.4 - Товарная структура импорта в 2009 г.

За годы экономической реформы произошли кардинальные сдвиги в географическом распределении внешней торговли. Если до распада Советского Союза основные товаропотоки были ориентированы на бывшие социали­стические страны, то в настоящее время в экспортно-импортных операциях доминируют промышленно развитые государства.

Сложившаяся структура внешней торговли свидетельствует об участии России в системе МРТ в качестве поставщика сырья и потребителя готовой продукции непроизводственного назначения. Такое положение, особенно в свете предстоящего вступления РФ в ВТО, ставит вопрос о выработке бо­лее эффективной стратегии развития внешнеторговой деятельности, ори­ентированной на устойчивые тенденции развития мировой торговли. [9].

Россия имеет солидные заделы по ряду приоритетных направлений развития науки и технологий (аэрокосмическая и авиационная промыш­ленность, атомные технологии, отдельные направления электронного ма­шиностроения и судостроения и др.), а в отношении некоторых новейших научных направлений (например, нанотехнологии, СКГО - связывающие в единую сеть десятки тысяч компьютеров и устройств по обработке и хра­нению информации по всему миру) выступает с одинаковых стартовых позиций с развитыми странами. Важную роль в обеспечении перехода страны на инновационный путь развития и расширения ее экспортных возможностей мог бы сыграть оборонно-промышленный комплекс со значительной базой высоких технологий двойного назначения, произ­водственным и научно-техническим потенциалом (например, в ракет­но-космической отрасли лишь 15% — «оборонка», а остальные 85% — технологии двойного назначения)

Однако решение стратегических задач перехода России на инновацион­ный путь развития сталкивается с рядом трудностей: слабые исходные по­зиции в инновационном секторе отечественной промышленности (удель­ный вес инновационных предприятий составляет 10,3% по сравнению, например, с 69% в Германии); отсутствие у основной массы товаропроизво­дителей мотивации к реализации новшеств; нерешенность правового регу­лирования в этой сфере, недостаток финансирования. [5].

Преодоление данных проблем позволит России более эффективно включиться в современную систему МРТ и расширить свое присутствие на рынках готовой продукции.

2.2 Россия на мировом рынке капитала

Международное движение капитала является на сегодня одной из важ­нейших форм МЭО и в условиях процесса глобализации развивается все более активно. Под движением капитала понимается процесс его изъятия из национального оборота одной страны и перемещение его в денежной или товарной форме в производственный процесс и обращение другой страны. Основной причиной, предопределяющей движение капитала, яв­ляется стремление к получению большей прибыли. Движение капитала осуществляется в двух основных формах: перемещение ссудного капитала и предпринимательского. Предпринимательский капитал в свою очередь подразделяется на прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и портфельные инвестиции. Различие между этими двумя формами движения капитала за­ключается в степени контроля над предприятием. Участие в перемещении капитала способствует более эффективному его использованию, расшире­нию рынков сбыта, открытию доступа к иностранным технологиям, полу­чению дополнительных доходов и т.д.

Современная модель участия России в движении капитала обусловлена недостатком финансовых ресурсов, нежеланием внутренних инвесторов вкладывать средства в развитие отечественной экономики, нестабильной экономической ситуацией, несовершенством законодательства и др.

Экспорт капитала из нашей страны в настоящее время носит в основ­ном «неинвестиционный» характер, поскольку более чем на 90% состоит из «прочих инвестиций» (торговых и прочих кредитов, банковских вкла­дов), а также характеризуется тем, что наряду с классическими мотивами вывоза капитала весьма сильны мотивы, характерные для так называемого бегства капитала. Бегство капитала — это такой экспорт капитала, кото­рый противоречит национальным интересам и происходит как в легальной, так и в нелегальной форме. Причем вторая форма является преобладающей в движении капитала из РФ. По оценкам различных организации, из РФ за период с 1992 - 2000 гг. было вывезено порядка 50 - 250 млрд. долл. Ежегод­ный же отток капитала из РФ составляет порядка 20 - 25 млрд. долл.

Значительную долю вывезенного капитала из России составляют сред­ства, полученные от внешнеторговой деятельности, а также активы ком­мерческих банков и компаний, незаконно переведенные на зарубежные счета. Исследования, проведенные Национальным инвестиционным сове­том, показывают, что чаще всего для перемещения капитала за границу используются следующие приемы:

•      сокрытие экспортной выручки в иностранных банках путем заниже­ния экспортных цен по сравнению с мировым и экспорт конечной продукции под видом сырья (так, но данным ГТК РФ, ежегодный ущерб от занижения цен на нефть, нефтепродукты и лесоматериалы составляет 1,2 - 1,6 млрд. долл.);

•      создание фиктивной задолженности перед подконтрольными юриди­ческими лицами за рубежом;

•      выдача заведомо невозвратных кредитов;

Можно считать феноменом, что до дефолта 1998 г. ЦБ РФ выдал офи­циально, всего 1066 лицензий на вывоз 10,2 млрд. долл., что в 5 раз меньше даже минимальной оценки суммы вывезенного капитала [8].

К указанному выше перечню вывоза капитала из РФ сравнительно ле­гальными способами можно добавить следующее:

-      взносы в уставные капиталы иностранных компаний;
          — расчеты через бартер и клиринговые операции;

-      вывоз наличной валюты через «челноков» и «туристов»;

-     прямой вывоз государственных активов, в частности для формирования посольств, представительств и других подобного рода структур.

К нелегальным способам вывоза капитала относятся следующие:

-     контрабандный вывоз капитала в различных формах;

-     нелегальный импорт за счет оформления документов на товары,
таможенные платежи по которым ниже;

Географическая структура вывоза российского капитала также свиде­тельствует о существовании такого негативного явления, как бегство капи­тала, так как значительные потоки инвестиций приходятся на страны, на территории которых расположены оффшорные центры, например, такие как Лихтенштейн, Швейцария, Кипр, Либерия и др.

Участие России в движении капитала в качестве импортера по между­народным стандартам считается незначительным. Доля РФ в мировом объеме привлеченных иностранных инвестиций составляет порядка 0,3%, в том числе накопленных ПИИ - менее 0,3%. Удельный вес России на ми­ровом рынке капитала значительно меньше развитых и многих развиваю­щихся стран, так, например, Республика Корея аккумулировала ПИИ боль­ше, чем Россия в 2,5 раза, КНР - в 10 раз. По экспертным же оценкам, Россия без ущерба для экономической безопасности и самостоятельности может ежегодно привлекать более 30 млрд долл. иностранных инвестиций. Вместе с тем ежегодный импорт иностранного капитала РФ составляет в среднем порядка 10 - 15 млрд. долл., накопленный же объем иностранных инвестиций в российской экономике на конец июня 2009 г. составил 242, 5 млрд долл., из них на долю ПИИ пришлось 46,7%, прочих -50,9%, портфельных- 1,6% [5].

Низкая привлекательность России в качестве страны-импортера капита­ла объясняется несовершенством законодательной базы, регулирующей деятельность иностранных инвесторов. Неопределенность формулировок, множество ссылок на другие подзаконные акты и положения, большинство которых неизвестны или недоступны иностранным экспертам, а также мно­гоступенчатая система согласований, получения разрешений затрудняют процесс увеличения притока иностранных инвестиций в экономику России.

Другой причиной является отсутствие в структуре российских государ­ственных органов единого ведомства, с которым зарубежные инвесторы могли бы сотрудничать (особенно по проектам соглашений на условиях раздела продукции (СРП)). В 90-е годы в России был создан Комитет по иностранным инвестициям, затем переименованный в Российское агентст­во международного сотрудничества и развития (РАМСИР); он действовал лишь три года и способствовал определению стратегии России в области привлечения иностранных инвестиций. После ликвидации РАМСИР не было учреждено какого-либо подобного ведомства.

В связи с высокими ставками налогов в РФ иностранные инвесторы не­гативно оценивают российскую систему налогообложения. Доля налогов и сборов в России в доходах предприятий с иностранным капиталом, но оценкам, достигает 50% (в Великобритании и США - 20 - 25%). Потенци­альных иностранных инвесторов настораживает также низкая инвестици­онная активность российских компаний на внутреннем рынке. Согласно опросам, проведенным независимыми исследовательскими центрами, были опубликованы данные международной организации «Transparency International» об уровне коррумпированности в отдельных странах. В соответствие с индексом восприятия коррумпированности РФ заняла в 2006 г. 86 место в перечне из 133, что свидетельствует о вы­сокой склонности российских компаний с большими объемами экспор­та к взятничеству.