Роль государства в регулировании экономики

План:                                               

                                                                                                                 Стр.                                                                                                                                                          

Введение.

              В последние годы обозначилась линия увеличения деятельности государства и рост его роли в сфере экономики. Цель государства в рыночной экономике не вносить поправки в рыночный механизм, а создавать условия для его функционирования. Все экономисты сходятся в понимании того, что рынок должен дополняться влиянием государства. Недооценка  экономической роли государства, как видно из опыта первых лет реформирования экономики в нашей стране, приводит к негативным последствиям.

Изучение экономической роли государства – неотъемлемая часть экономиче­ского образования. Отечественная экономическая наука переживает сегодня новый этап. В России продолжается процесс формирование рыночной экономики. В результате эко­номических реформ сложилась крайне нерациональная, деформированная в осно­вах хозяйственная система, имеющая мало общего с нормальной рыночной эко­номикой. [3, стр. 13-14]

В такой ситуации регулирующая роль государства также приобретает иска­женный характер, далёкий от того, каким должен быть в условиях цивилизован­ного рынка. Это усложняет изучение проблем государственного регулирования экономики России. Многие инструменты экономической политики российского государства находятся в состоянии становления. С развитием рыночных отноше­ний и повышением уровня их зрелости, с более полным приведением в действие движущих сил рыночного механизма будет претерпевать изменения и государст­венное регулирование экономики. Экономические функции государства во все большей мере будут сосредотачиваться на усилении роли рынка, на смягчении его «провалов», на более полной реализации неуклонно возрастающей взаимо­связи экономических и социальных отношений.

Проблема государственного вмешательства в экономику является,  основной  для  любого  государства,  независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. Все вышеперечисленные факторы и обусловили актуальность нашего исследования.

Цели исследования состоят в изучении роли и функций государства в экономике.

В развитие этой цели можно выделить следующий круг задач:

-рассмотреть причины государственного вмешательства в рыночную экономику;

-дать понятие и сущность государственной экономической политики;

-определить методы, функции и цели государственного регулирования экономики.

Предмет исследования – роль государства в рыночной экономике.

При написании работы широко использовались ряд учебных пособий по экономике; множество периодических изданий, предоставляющих аналитические материалы и данные.

1. Необходимость вмешательства государства в экономику. Цели государственного регулирования экономики.             

        Необходимость государственного регулирования связана с "провалами рынка". Они наблюдаются при решении проблем конкуренции, которые являются ключевыми для эффективного распределения ограниченных ресурсов.

Без вмешательства государства невозможно и развитие самой рыночной системы. Поэтому государство играет ведущую роль в регулировании рыночного хозяйства. [1, стр. 192,193]
         Государственное регулирование – это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру, с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экономических и социальных проблем.
Особенность государственного регулирования на современном этапе:
1.Постоянное действие фактора развития экономики.
2.Охватывает все стадии процесса воспроизводства.
3.Регулирование социальных отношений.
         Регулирование экономики осуществляется при помощи институтов.
Институт - это законопринуждающий механизм, правила игры в обществе или созданные людьми ограничения, набор правил для людей, строящих общественные взаимоотношения особым образом. Знанием данных правил должны обладать все члены общества.[2,стр.188]
         Система рыночных институтов включает в себя правовую систему, которая: а) организует правовое регулирование рынка. б) обеспечивает всесторонне развитое законодательство, охватывающее всю систему рыночных отношений, основу которых составляет гражданский кодекс; органы государственного контроля и регулирования:
а) учреждения по санитарному, экологическому, эпидемиологическому контролю, б) Налоговая система, органы финансово-кредитной политики; ассоциации, союзы предпринимателей и работодателей, союзы потребителей.

Необходимость государственного вмешательства в чисто рыночные отношения, а также особенности формирований в переходный период определяют цели государственного регулирования.

1.Экономические:

                  Преодоление экономического спада и обеспечение условий для экономического роста;

                  Осуществление структурных преобразований в экономике страны;

                  Стимулирование деловой активности реального сектора;

                  Достижение успеха на мировом рынке;

                  Повышение благосостояния нации.

2. Социальные:

                  В долгосрочной перспективе – приближение уровня и качества жизни россиян к стандартам постиндустриального общества;

                  В среднесрочном периоде – достижение докризисного уровня жизни и стандартов потребления;

                  В настоящий момент – обеспечение условий для социальной безопасности и физического выживания людей, предотвращение социального взрыва.

  3. Организационно-правовые:

                  Совершенствование федерального устройства России и экономического механизма федеративных отношений;

                  Государственное регулирование отношений собственности, институциональных преобразований  и осуществления организационно – управленческих реформ. [4,стр.97,98,101]
          Экономические цели государственного регулирования экономики это - экономический рост, полная занятость трудоспособного населения (при наличии естественного уровня безработицы), стабильный уровень цен (цены могут расти, но не слишком быстро), справедливое распределение доходов, поддержка торгового баланса, т.е. разумного соотношения экспорта и импорта внешней торговли, баланса международных финансовых сделок.

         Цели региональной экономической политики Правительства имеют долговременный характер и связаны со стратегическими направлениями социально-экономического развития России. Главная цель в данной области — это стабилизация производства, возобновление экономического роста в каждом регионе России, повышение на этой основе уровня и каче­ства жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций РФ в мире.

Сегодня экономическая роль государства неуклонно растет. Она находит отражение в повышении государственных расходов и расширении прямого регулирования экономики. Общие государственные расходы составляют большую часть валового внутреннего продукта. [1, 194, 195]

2.Направления и методы государственного регулирования экономики.                                                               

        Приоритетными направлениями в региональной политике являются: социальные, экономические, экологические, национальные и межэтнические отношения. Все они, безусловно, взаимосвязаны, но в центре этих приоритетов находится экономическое направление. Эффективная реализация экономического направления требует решения следующих задач:

- Обеспечение эффективной специализации региональных экономик в едином экономическом пространстве России.

- Совершенствование механизмов вертикальных и горизонтальных взаимодействий хозяйствующих субъектов и органов управления, разработка специальных программ проведения реформ в регионах (региональных блоков общероссийской программы).

- Участие в хозяйственном освоении новых регионов, в том числе с привлечением иностранного и отечественного частного капитала.

- Преодоление распада межрегиональных и межгосударственных экономических связей.

- Поддержка прогрессивных структурных преобразований в старопромышленных районах.

- Содействие усилиям по преодолению кризиса в депрессивных регионах и районах с экстремальными природными условиями.

- Стабилизация финансовой и денежно-кредитной систем.

Экологические задачи:

- Устранение кризисных ситуаций в районах с чрезмерными нагрузками на природную среду.

- Ликвидация последствий экологических катастроф (Чернобыль­ской, Челябинской аварий и др.).

Задачи в области национальных и межэтнических отношений:

- Содействие решению проблем русскоязычного населения в странах ближнего зарубежья.

- Обеспечение специфических интересов и прав малочисленных народов, возрождение присущих им форм хозяйствования.

- Содействие традиционным формам хозяйствования и переселе­нию репрессированных народов.

- Обеспечение условий для урегулирования военных и межэтни­ческих конфликтов. [3, стр. 166-169]

В рамках общей стратегии и тактики социально-экономического развития страны предусматривается обеспечить решение целого ряда региональных проблем:

- учет специфики регионов и особенностей социально-экономи­ческой ситуации в них;

- развитие экономического федерализма и межрегиональной интеграции;

- поддержка проблемных регионов (отстающих, депрессивных, кризисных, а также регионов особого стратегического значения);