Результативность действия встроенных стабилизаторов в экономике РФ

Вывод:

     Как следует из теоретической части  работы, действие встроенных стабилизаторов экономики основывается на прогрессивной системе налогообложения и системе социальных выплат, которые автоматически способствуют стабилизации экономического роста в период кризиса, тем самым «помогая» экономике в период спада.

     В период кризиса доходы населения  уменьшаются и, соответственно, по ставкам уменьшаются уплачиваемые в бюджет налоги. В то же время активизируется система социальных выплат. Многие люди теряют работу в период кризиса, и таком образом увеличивается объем социальных выплат населению.

     В период «подъема» экономики соразмерно ставкам налогов увеличиваются налоговые поступления в бюджет благодаря росту доходов населения. В то же время объем социальных выплат уменьшается.

     На  основе представленных выше таблиц можно  провести анализ результативности действия встроенных стабилизаторов в Российской Федерации в период кризиса.

     Началом кризиса в РФ приблизительно можно  считать 2008 год. С 2006 по 2008 год можно  проследить увеличение объема поступающих  налогов в бюджет. Однако в 2009 году размер поступивших в бюджет налогов  сократился с 7 944 млрд.руб до 6 284 млрд. руб., что может свидетельствовать о положительном действии встроенных стабилизаторов (в частности прогрессивной системы налогообложения) в период кризиса.

     Также можно проследить действие системы  социальных выплат. Наблюдается значительный рост объема социальных выплат в период начала кризиса в 2008 году по сравнению с 2007 годом на 856,3 млрд. руб.

     Если  сравнивать налоговые поступления  в 2010 году с января по март с соответствующим  периодом  2009 года, то можно сделать вывод об увеличении налоговых поступлений, что частично связано с изменениями налогового законодательства, с ростом цен на нефть (увеличение налоговых поступлений от добычи полезных ископаемых), а также с частичным выходом нашей страны из кризиса.

     Так как период кризиса в Российской Федерации еще не закончился, окончательный вывод сделать затруднительно. Однако исследуя последние данные статистики по налоговым поступлениям и социальным выплатам, на данный момент можно с уверенностью сказать о положительной результативности действия встроенных стабилизаторов.  

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Под недискреционной финансовой политикой  понимают ряд способностей налоговой  системы к самостоятельной стабилизации, то есть некоторые ее особенности, позволяющие  регулировать экономическую деятельность в стране без непосредственного вмешательства каких-либо управляющих органов.

     Несмотря  на безусловно полезные способности  налоговой системы к стабилизации, без целенаправленного воздействия  правительства на экономическую  ситуацию все-таки нельзя обойтись. Этому есть две причины:

1) Саморегулирования  недостаточно при сильном изменении  экономической ситуации, так как,  продолжая изымать часть каждого  дополнительного дохода, налоги, однако, не смогут преодолеть влияние  оставшихся денег, при этом не учитывается эффект мультипликации, который существенно ослабляет действие стабилизатора.

2) Политические  и другие внеэкономические соображения,  препятствующие пассивным действиям  правительства.

     Таким образом, регулирование экономики  нельзя осуществлять исключительно при помощи встроенных стабилизаторов, поэтому проведение дискреционной политики, несмотря на возражения экономистов проповедующих невмешательство в экономику, представляется необходимым.

     Таким образом, можно найти два главных  элемента, составляющих финансовую политику:

1) Политика  в области государственных расходов.

2) Фискальная  политика.

     Однако  дискреционная фискальная политика, как и политика, основанная на использовании  встроенных стабилизаторов, также имеет  ряд своих недостатков. Помимо очевидных политических трудностей, связанных с длительным обсуждением в Государственной Думе относительно принятия закона об изменении ставок налогов, существует еще один недостаток: возражение против временного снижения налогов для борьбы со спадом проистекает из того политического факта, что в демократическом обществе может быть трудно снова повысить налоги после преодоления спада.

     Подводя итог, хотелось бы особенно отметить, что  в любом случае государство, имея возможность применять все элементы финансовой политики, обладает мощнейшим инструментом, позволяющим весьма эффективно бороться с любыми трудностями, которые бы не постигли российскую экономику. Важно лишь со знанием дела использовать имеющиеся средства, последовательно и правильно продвигаться по пути укрепления и развития экономики России.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 29.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 27.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010)
3. Белоусов А.Р. «Долгосрочные тренды российской экономики». Сценарии экономического развития России до 2020 года, http://www.forecast.ru
4. Быкова Н. И. «Теоретические аспекты налогово–бюджетного и денежно-кредитного регулирования экономики». – СПб.: 2002
5. Виссарионов А., Еланчук О. «Использование налогов в государственном регулировании экономики России: Вопросы методологии». Проблемы теории и практики управления, N 5, 2000.
6. Воловик Е. «Налоговое обозрение». Финансовая газета №14. Региональный выпуск, 2006.
7. Мурашев С. Б. «Налогообложение как инструмент социальной деятельности государства». – СПб.: 2001
8. Пансков В.Г. «Налоги и налогообложение в Российской Федерации». - М.: 2000.
9. Российская академия естественных наук, секция «экономика и социология», Санкт – Петербургское отделение, «Социальная политика и налоговое регулирование». – СПб.: 2002
10. Социально-экономическое положение России, Федеральная служба государственной статистики, М., 2009.
11. http://www.gks.ru/