Результативность действия встроенных стабилизаторов в экономике РФ

      Признано,  что  высшая  ставка  налогообложения  (для  самых   высоких доходов) должна быть 50—70%. Россия  сегодня  по  налоговым  поступлениям  явно  находится   не   в оптимальной  позиции.  В  результате  запланированная   величина   налоговых поступлении, превышающая 50 % ВВП, оказалась нереальной.

      Фактически  государство не может получить и 30-35% ВВП, что повлечет  за собой задержку выплаты заработной платы  работникам  бюджетных  организаций, усилению напряженности с ростом неплатежей предприятий друг другу. При  определенных  условиях  снижение налоговых  ставок  может  создать стимулы   для   бизнеса,   способствовать образованию   дополнительных   сбережении   и   тем   самым    содействовать инвестиционному процессу.  Уменьшение  банкротств   должно   способствовать расширению налогооблагаемой базы, так как количество налогоплательщиков  при этом должно возрасти. 

      Рассмотрим  механизм действия автоматического  стабилизатора.

   G,T

   

      Рис. 1 Действие встроенного стабилизатора 

      Если  экономика находится в фазе циклического подъема Y₂>Y₀ , то, вследствие увеличения доходов, происходит автоматическое увеличение налогов, т.к. величина налоговых поступлений  зависит от автономных налогов (Т_а)  и налогов, являющихся зависимыми от величины доходов (tY). Одновременно с этим, вследствие увеличения занятости, происходит снижение госрасходов. И все это приводит к образованию бюджетного излишка и сдерживанию инфляции.

      Если  же экономика испытывает спад Y₀>Y₁ , то уменьшаются налоги, и возрастают государственные расходы. В результате этого образуется бюджетный дефицит на фоне относительного роста совокупного спроса и объема производства, что ограничивает глубину спада.

      Величины  циклических дефицитов и излишков определяются степенью «крутизны» графиков налоговой и расходной функций. Угол наклона налоговой функции Т определяется величиной предельной налоговой ставки t , а угол наклона функции государственных расходов G – величиной , которая характеризует соотношение между изменением суммы получаемого трансферта и изменением величины дохода. Соответственно, чем выше уровень дохода, тем выше вносимый налог и ниже трансферт, получаемый от государства.

      Даже  в том случае, когда все государственные  расходы G упрощенно представлены как неизменная величина, независящая от динамики текущего дохода, степень встроенной стабильности экономики оказывается тем выше, чем выше уровень налоговых ставок t, и чем, соответственно, круче линия Т. В положении Т`  величины циклических бюджетных дефицитов и излишков больше, чем в положении Т, и поэтому встроенные стабилизаторы оказывают более сильное воздействие на рост или снижение совокупного спроса.

      Встроенные  стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний равновесного ВНП вокруг его потенциального размера, а только ограничивают размах этих колебаний.

 

РАЗДЕЛ 2.

2.1. ДЕЙСТВИЕ ВСТРОЕННЫХ СТАБИЛИЗАТОРОВ В РФ

Начисление  и поступление  налогов в бюджетную  систему РФ за 2006 год.

 

Начисление  и поступление  налогов в бюджетную  систему РФ за 2007 год.

 

Начисление  и поступление  налогов в бюджетную  систему РФ за 2008 год.

 

Начисление  и поступление  налогов в бюджетную систему РФ за 2009 год.

 

Начисление  и поступление  налогов в бюджетную  систему РФ за 2010 год, по состоянию  на 1 апреля 2010 г.

 

Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей  
в консолидированный бюджет Российской Федерации  
по видам

млрд.рублей

 
 

О поступлении администрируемых ФНС России доходов в федеральный бюджет в январе-марте 2010 года

Всего в январе-марте 2010 года в федеральный бюджет (без учета поступлений ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет) поступило 824,7 млрд. рублей, что на 32% больше, чем в январе-марте 2009 года.

 
Основная масса администрируемых ФНС России доходов федерального бюджета обеспечена поступлениями  НДС (49%), налога на добычу полезных ископаемых (39%) и налога на прибыль (6%).

 

Поступления налога на прибыль организаций в январе-марте 2010 года составили 46,9 млрд. рублей, что в 2 раза меньше, чем в январе-марте 2009 года.  
Уменьшение поступлений в основном связано со снижением с 1 января 2009 года ставки для зачисления налога в федеральный бюджет с 6,5 до 2%. При этом, в соответствии с законодательством, ежемесячные авансовые платежи (за исключением платежей по фактически полученной прибыли) в I квартале 2009 года уплачивались по ставке 6,5%.

Налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в январе-марте 2010 года поступило 407,0 млрд. рублей, что на 24% больше, чем в январе-марте 2009 года.

Налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, в январе-марте 2010 года поступило 8,3 млрд. рублей, что на 37% больше, чем в январе-марте 2009 года.

Поступления по сводной группе акцизов в федеральный бюджет в январе-марте 2010 года составили 26,0 млрд. рублей и выросли относительно января-марта 2009 года в 1,7 раза, что связано с переходом с 01.01.2010 на уплату налога один раз в месяц (не позднее 25 числа месяца, следующего за налоговым периодом) вместо ранее действовавших 2 сроков (не позднее 25 числа месяца, следующего за налоговым периодом, и не позднее 15 числа второго месяца). Таким образом, в январе 2010 года платежи поступили по трем срокам (за ноябрь по сроку 15 января и за декабрь по срокам 25 января и 15 февраля).

Налога на добычу полезных ископаемых в январе-марте 2010 года поступило 324,6 млрд. рублей, в том числе на добычу нефти – 295,2 млрд. рублей, газа горючего природного – 24,4 млрд. рублей, газового конденсата – 1,9 млрд. рублей. 
По сравнению с январем-мартом 2009 года поступления НДПИ выросли в 1,9 раза, что обусловлено повышением цены на нефть (с 41,1$ в декабре 2008 года – феврале 2009 года до 73,9$ в декабре 2009 года – феврале 2010 года, или в 1,9 раза).

 

ОБЩИЙ ОБЪЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ 
(по данным баланса денежных доходов и расходов населения)