Разгосударствление и приватизация. Реформирование отношений собственности в РФ

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3                                                                                                                                                                                                                 

1. Собственность как экономическая категория…………………………….. 4                                                                            

2. Сущность процессов  разгосударствления и приватизации………………..9                                                           

3. Особенности и проблемы реформирования отношений собственности

в России………………………………………………………………………...19

Заключение……………………………………………………………………..26                                                                                                       

Список использованных источников………………………………………..28                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          Введение

 

Тема моей курсовой работы называется так: «Разгосударствление и приватизация. Реформирование отношений собственности в РФ».

Данная работа рассматривает и анализирует  процесс приватизации и разгосударствления, как значительное экономическое событие. 

Существенным  моментом в экономических и социальных преобразованиях в России в последние  шестнадцать лет явилось кардинальное изменение роли  частной собственности в жизнедеятельности российского населения.    Осуществился переход от одной экономической формации к другой, а  именно: от плановой экономики к рыночной. Постигший в процессе смены формаций кризис ставит вопрос о причинах неудач и совершённых ошибок.    Очевидно, что главным инструментов этих преобразований является приватизация, которая прошла не так, как задумывалась организаторами и идеологами.

Целью моей работы является исследование реформирования отношений собственности в Российской Федерации и освещение основных проблем данного процесса.

В первой главе  исследованию подлежит понятие собственности как экономической категории, её определения, рассматриваемые в различных источниках, её положительные и отрицательные стороны.

Вторая глава  посвящена сущностям процессов  разгосударствления и приватизации в Российской Федерации.

Третья глава  отражает особенности приватизационного  процесса в России и разгосударствления, их основные характеристики. Также представлен ряд серьёзных проблем, вызванных грубыми ошибками и нарушениями теоретических и идеологических замыслов проведения процессов приватизации и разгосударствления.

 

1. Собственность как экономическая категория

 

В обыденном  представлении собственность – это чье-то имущество. Сам термин «собственность» происходит от старинного русского слова «собь», что значит все свое, личное достояние, имущество, богатство. Поэтому может показаться, что собственность выражает отношение человека к определённой вещи. Ведь говорит же собственник, например, так: «Эта автомашина – моя». Если вещью не пользуются обособленно, то и вопроса о собственности не возникает. В собственности выражается исключительное право субъекта на пользование вещью. Субъектами собственности выступают отдельные личности, группы лиц, сообщества различного уровня, государство, народ. 

Итак, в первом приближении собственность есть отношения между людьми по поводу пользования материальными и  духовными благами и условиями  их производства или исторически определенный общественный способ присвоения благ.

Собственность как экономическое отношение  формируется еще на заре становления  человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду. Так, при античном способе производства внеэкономическое принуждение было основано на праве собственности на раба – непосредственного производителя; в условиях азиатского способа производства –на праве собственности на землю; в период феодализма – на праве собственности на личность и землю одновременно. Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

Выявление содержания отношений собственности как  экономической категории – важнейшая методологическая проблема экономической теории. Она является предметом самого пристального изучения многих экономистов-ученых, уже не один десяток лет она выступает объектом споров и дискуссий. Различные экономические школы по-разному определяют собственность. Согласно марксистскому учению собственность как экономическая категория выражает отношения между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен признаваться не только им самим, но и другими субъектами, поэтому возникает право собственности как общественное отношение. Экономические отношения собственности складываются при решении трех практических вопросов:

- кто (какие субъекты хозяйствования) обладает экономической властью – присваивает факторы и результаты производства;

- какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий;

- кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единая совокупность экономических  отношений собственности включает следующие основные части: присвоение факторов и результатов производства; хозяйственное использование материальных или иных средств и получение дохода от хозяйственной деятельности (рис. 1.1).

 

 

 

Рис. 1.1 Структура отношений собственности

 

 

Рассмотрим  данную структуру подробнее.

Присвоение  – экономическая связь между  людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими корнями в производственный процесс. Ведь любое производство по существу не что иное, как присвоение  в целях удовлетворения своих потребностей. Отсюда можно сделать вывод: производство всегда протекает в рамках определенной формы собственности, изготовленные блага всегда кем-то присваиваются. Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением – отчуждением. Оно возникает, например, если какая то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим предприимчивым людям возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает реальную возможность временно владеть и пользоваться чужой собственностью.  Наконец, присвоение имущества дает возможность получить доход его владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства.

Место и роль собственности в системе общественных отношений можно определить следующими положениями:

1) Собственность является фундаментом системы общественных отношений. Экономическое содержание категории собственность зависит от характера утвердившихся форм собственности, которые включают в себя отношения производства, распределения, обмена, потребления. Например, для рыночной экономики характерно преобладание частной собственности.

2) Собственность определяет положение слоев общества, их возможности использования всех факторов производства.

3) Собственность является результатом исторического развития, то есть формы собственности меняются в соответствии с изменением способов производства, обусловленного развитием производительных сил.

4) Собственность имеет переплетение и взаимодействие всех форм собственности, то есть в рамках каждой экономической системы существует основная специфическая, определяющая систему, форма собственности, однако это не противоречит возможности существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней системы, так и новых, переходных.

5) Переход от одних форм собственности к другим может идти двумя путями: эволюционным – на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего отмирающего и усилением господства жизнеспособных; или революционным – насильственным утверждением господства новых форм.

Сущность собственности  как экономической категории  проявляется через ее функции:

а) организующая функция (она проявляется в том, что отношения собственности создают основу общественного воспроизводства, позволяют рационально использовать ресурсы для производства, определяют принципы распределения и обмена, обеспечивают необходимое потребление и накопление);

б) стимулирующая функция (собственник стремится использовать свои ресурсы таким образом, чтобы получить максимальную выгоду, а для этого он должен производить продукт, максимально соответствующий потребностям, с минимальными издержками);

в) воспроизводственная функция (экономическая реализация права собственности, возможность присвоения результатов использования объектов собственности побуждают собственника направлять часть полученных доходов на нужды совершенствования и расширения производства, т.е. на накопление и инвестиции;

г) регулирующая функция (свободное владение и распоряжение факторами и результатами производства обеспечивают гибкое, рациональное использование ресурсов, свободные переливы капитала, эффективное движение спроса и предложения товаров и услуг);

д) активизирующая функция (собственник, обладая свободой, получая высокие результаты, осознает свою значимость в обществе).

Социально-экономическое  содержание собственности раскрывается через ее основные черты:

- объективность отношений собственности;

- форма присвоения благ и услуг;

- собственность как отношение присвоения;

- характер отношений присвоения.

Таким образом, собственность как экономическая  категория представляет собой исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Отношения собственности заключаются в присвоении факторов и результатов производства; хозяйственном использовании материальных или иных средств и получении дохода от хозяйственной деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность процессов разгосударствления и приватизации.

 

Огосударствление  всей общественной жизни означает, что государство занимает монопольное положение, а сама система общественной жизни выступает в качестве авторитарно-бюрократического государства.

Огосударствление  имеет различные сферы и формы  проявления:

- огосударствление процессов присвоения условий, факторов производства и результатов производства, что неизбежно приводит к отчуждению непосредственных производителей от средств и результатов производства. Отсюда возникает объективная необходимость создания формирования форм присвоения работниками средств и результатов производства, при которых они могли относиться к ним не как к чужим, а как к своим;

- огосударствление управления общественным производством, проявляющееся через монополию государства на экономические процессы;

Специфика советской экономики, определявшаяся тотальным господством государственной собственности, диктовала необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности как основы формирования рыночного хозяйства, как метода оптимизации структуры предпринимательства.

Разгосударствление  – это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства  в экономике. Оно означает снятие с государства большинства функции хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными. Разгосударствление не предполагает полного ухода государства из экономической сферы. Современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования, которое эффективно лишь в определённых пределах. Если эти пределы нарушены, то эффективность общественного производства снижается. Сегодня тенденция к разгосударствлению приняла общемировой характер.