Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ 
 

Кафедра «Экономика строительства» 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине

«Стратегическое планирование и прогнозирование» 

на тему 

«Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения» 
 
 
 
 
 
 
 

Воронеж 2010

 

     Содержание  

Введение 

1. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения
2. Роль планирования ресурсов при постановке целей организации
3. Задачи планирования трудовых ресурсов
4. Этапы планирования
5. Трудовые ресурсы, их состав. Особенности формирования ресурсов в современных условиях.
6. Прогнозирование трудовых ресурсов
7. Сводный баланс трудовых ресурсов, его содержание, роль и методика разработки

Заключение 

Список литературы 
Введение 

     Повышение эффективность и результаты работы любой организации зависят от квалификации кадров и степени использования  трудовых ресурсов.

     Управление персоналом – жизненно обусловленная стратегическая функция, в течение 20 века сформировавшаяся в самостоятельную структуру в ходе эволюции многообразных форм управления.

     Планирование  трудовых ресурсов является важным действием  в процессе управления персоналом. Этот вопрос невозможно обойти при планировании будущего всей организации.

     Целью данной работы является рассмотрение процесса планирования трудовых ресурсов предприятия и занятости населения.

 

1. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения

     Трудовые  ресурсы - это часть населения, которая  в силу совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может  участвовать в создании материальных благ или трудиться в сфере  услуг.

     Критериями  для выделения из общей численности населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, которые устанавливаются государством и зависят от общественного строя, продолжительности жизни людей, других социально-экономических факторов и от принятых в связи с этим официальных государственных актов. В США, например, нижней границей трудоспособного возраста для юношей и девушек считается 14-летний возраст, верхней границей для мужчин - 65 лет и женщин - 63 года. В Республике Беларусь трудоспособный возраст для мужчин составляет от 16 до 60, для женщин - от 16 до 55 лет.

     В состав трудовых ресурсов включаются:

     - трудоспособное население в трудоспособном  возрасте;

     - работающие подростки (до 16 лет);

     - население старше рабочего возраста, принимающее участие в общественном  производстве.

     К трудоспособному населению относятся  лица в работоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп, а также лиц, перешедших на пенсию на льготных условиях раньше установленного в общем порядке  рабочего возраста.

     В зависимости от отношения к трудовой деятельности в составе трудовых ресурсов выделяются следующие категории:

     - занятые в общественном производстве;

     - занятые индивидуальной трудовой  деятельностью;

     - находящиеся на учебе с отрывом  от производства;

     - занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве;

     - военнослужащие.

     Трудовые  ресурсы имеют количественные и  качественные характеристики. К первым относятся показатели численности  и состава (возраст, пол, общественные группы и т.д.); ко вторым - показатели образовательного уровня, профессионально-квалификационной структуры и т.п.

     Возрастная  структура трудовых ресурсов предполагает выделение следующих основных возрастных групп: молодежь в возрасте 16-29 лет; лица от 30 до 49 лет; лица предпенсионного  возраста (мужчины 50-59 лет, женщины 50-54 года); лица пенсионного возраста (мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше). Иногда для выявления возрастной структуры используются 10-летние возрастные интервалы. Трудовая активность считается тем выше, чем большую долю в составе населения трудоспособного возраста занимают лица 20-49 лет и чем большую часть составляют мужчины.

     Половая структура трудовых ресурсов характеризуется  соотношением численности мужчин и  женщин в их составе. Она определяется, как правило, по населению трудоспособного возраста - основному источнику трудовых ресурсов.

     Для характеристики трудовых ресурсов по уровню образования используются следующие  важнейшие показатели:

     - уровень общего, специального и  высшего образования;

     - уровень образования по социальным  группам.

     По  уровню образования соотношение  между количеством трудовых ресурсов с высшим, средним специальным, средним  и неполным средним образованием определяется независимо от выполняемой  работы или занимаемой должности.

     Соотношение работников по видам деятельности и уровню квалификации характеризует профессионально-квалификационную структуру трудовых ресурсов. Профессии определяются характером и содержанием труда, спецификой и условиями функционирования отдельных отраслей экономики. В рамках общих профессий выделяются специальности. В зависимости от сложности труда выделяются высококвалифицированные, квалифицированные и неквалифицированные работники.

     При определении соотношения трудовых ресурсов по категориям персонала учитываются  рабочие и служащие, в том числе руководители, специалисты и т.д.

     Знание  структуры трудовых ресурсов необходимо для определения направлений  их эффективного использования.

     Основой формирования трудовых ресурсов является воспроизводство населения, которое  осуществляется через смену поколений в результате рождения и смерти людей, т.е. при увеличении уровня рождаемости и продолжительности жизни будет иметь место рост численности населения, а, следовательно, и трудовых ресурсов. Республика Беларусь, например, относится к группе стран с крайне низкой рождаемостью. В последние годы на 1000 человек населения приходится 14,5-17,3 родившихся. Наблюдаются увеличение смертности и сокращение продолжительности жизни. При сохранении и далее такой ситуации произойдет уменьшение численности населения и трудовых ресурсов.

     Большое значение при формировании трудовых ресурсов имеет миграция населения, ведущая к их перераспределению между территориями, отраслями народного хозяйства и видами деятельности. Однако оценка территориальной подвижности населения для экономического развития неоднозначна, и, прежде всего, когда ее размеры и направления не соответствуют потребностям народного хозяйства. Это может привести к избыточному предложению трудовых ресурсов в одних населенных пунктах или к их недостатку в других, что в том и другом случае является отрицательным явлением.

     Все данные о миграции используются для  определения точной численности  населения в стране и регионах, для исчисления показателей, связанных  с населением и трудовыми ресурсами. Таким образом, размеры и состав трудовых ресурсов определяются демографическими факторами (численностью населения, его половозрастной структурой и пр.) и миграционными процессами.

     Распределение трудовых ресурсов осуществляется, главным  образом, исходя из имеющегося экономического потенциала в регионах. В ходе изменений объемов работ, структуры народного хозяйства меняется и потребность в трудовых ресурсах.

     Для общества оптимальным является вариант, когда все трудовые ресурсы задействованы  полностью. Однако в рыночной экономике данное условие соблюдается крайне редко даже в тех странах, где имеется повышенная потребность в рабочей силе. Причин здесь множество, в том числе объективного характера. Прежде всего, это сокращение численности рабочих и служащих при совершенствовании структуры производства, увольнение в связи с неудовлетворенностью части работников условиями труда, поиск нового места работы, циклический характер экономического развития, влияние сезонности и т.д. Поэтому в реальных условиях не все трудоспособное население занято общественно полезным трудом. Важнейшая задача при планировании экономического развития состоит в том, чтобы не допускать чрезмерной величины избытка рабочей силы и в то же время обеспечить функционирование рынка трудовых ресурсов в целях более эффективного ее использования. Повышение доли трудоспособного населения, занятого общественным трудом, предоставление таких возможностей лицам пенсионного возраста и подросткам улучшает социально-экономическую ситуацию. При необходимости рассматривается и внешний рынок трудовых ресурсов, особенно в условиях кризиса и других неблагоприятных ситуациях внутри стран.

     В современных условиях важной проблемой  является проблема безработицы. Безработица - социально-экономическое явление, выражающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не может реализовать свой трудовой потенциал.

     По  определению Международной организации  труда (МОТ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к  безработным относятся лица, способные  и желающие трудиться, активно ищущие работу.

     Прогнозирование трудовых ресурсов является составной  частью процесса разработки демографических  прогнозов, служащих решению следующих  задач:

     - определение перспективной численности  населения и его половозрастной  структуры;

     - оценка численности населения  трудоспособного возраста - основного  источника трудовых ресурсов;

     - обоснование перспектив социально-экономического  развития;

     - разработка концепции демографического  развития, согласованной с концепцией  социально-экономического и научно-технического развития;

     - оценка возможных проблем демографического  развития;

     - создание основ для разработки  демографической политики.

     В процессе прогнозных расчетов наряду с определением численности населения, его половозрастной структуры, количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов дается характеристика таких важнейших параметров, как естественное и механическое движение населения, средняя продолжительность жизни, миграция населения, численность и структура семей. Формируются потребности отраслей народного хозяйства в рабочей силе, и определяется степень ее сбалансированности с потенциальными ресурсами труда.

     Процесс прогнозирования включает следующие  этапы:

     - анализ состава трудовых ресурсов, степени их использования, возможностей и источников пополнения, трудоустройства; выявление факторов, воздействующих на величину и состав трудовых ресурсов;

     - расчет перспективной численности  и структуры населения;

     - расчет показателей формирования  трудовых ресурсов;

     - расчет численности работников, занятых в отраслях материального производства и непроизводственной сфере.

     Демографические прогнозы базируются на показателях  естественного и механического  движения населения.