Проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России и Курскую область

tify">     В большинстве развитых стран существует понятие социального туризма. Суть его – сделать отдых доступным для всех категорий граждан. Как показывает мировой опыт, это возможно сделать только при условии применения определенных государством механизмов, в том числе налоговых рычагов, чтобы те, кто организует отдых, в том числе работодатели, могли их использовать и предложить возможность отдохнуть для людей с низким уровнем дохода, в том числе студентам, многодетных семьям, пенсионерам.

     1. Подготовить предложения и разработать государственные антикризисные программы поддержки российского туризма федерального, регионального, муниципального уровней, в которых предусмотреть следующие меры: стимулирование потребительского спроса, снижение цен на турпродукт, преференции для инвесторов, снижение налоговой ставки с 15% до 5% по упрощенному режиму налогообложения и др.), а также поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по развитию внутреннего и въездного туризма.

     2. Продолжить работу, направленную на повышению эффективности работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма.

     3. Продолжить работу по финансированию  и созданию условий для развития  современного конкурентоспособного  туристско-рекреационного комплекса в Российской Федерации, оптимально учитывая интересы всех участников и способствуя привлечению российских и зарубежных инвестиций посредством реализации действующих и разработки новых федеральных целевых программ.

     4. Подготовить предложения, направленные на повышение ответственности туроператоров, прозрачности работы предприятий и организаций туристской сферы, обеспечение защиты прав потребителей туристских продуктов, безопасности и качества туристских услуг.

     5. Разработать меры по развитию  социального туризма для детей, студентов и пожилых граждан. Следует учитывать, что детский и молодежный туризм является не только индустрией развлечения и отдыха, но и важнейшей политической составляющей нашей жизни, имеет большое значение для патриотического воспитания подрастающего поколения.

     6. Поддержать разработку мер по  повышению безопасности российских  туристов, как в России, так и  за рубежом, но при этом не  усугублять положение малого  и среднего бизнеса в условиях  кризиса.

     7. Разработать и принять федеральные законы «О социальном туризме», принятие которого позволит вовлечь в сферу туризма миллионы российских семей, людей с ограниченными физическими возможностями, привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру туризма, способствовать формированию новых рабочих мест, пополнению местных и региональных бюджетов и «О детском и юношеском туризме», реализация которого способствовала бы физическому, духовному и патриотическому воспитанию молодежи.

     8. Создать национальную систему  профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, (в т.ч. высвобождаемых в результате кризиса) для работы в сфере туризма, что должно способствовать улучшению качества обслуживания в туристической индустрии. Для этого необходимо построение системы мониторинга профессионально-квалификационной структуры потребности индустрии туризма в рабочей силе, рассматриваемой как форма государственного регулирования с расширением возможности подготовки кадров для предприятий индустрии гостеприимства и системе среднего специального образования.

     9. Разработать новые, более современные профессиональные стандарты, учитывающие необходимые квалификационные уровни подготовки, и являющиеся основой для разработки и совершенствования образовательных стандартов и программ. Чтобы повысить роль профессиональных стандартов необходимо создать нормативно-правовое обеспечение их внедрения путем закрепления правового статуса стандарта в Федеральном законе "Об основах туристской деятельности".

     Внедрение профессиональных стандартов будет  способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, определению качественных характеристик запроса (заказа) работодателей на подготовку рабочих кадров и специалистов, а также сформирует основу для сертификации персонала, как средства повышения качества рабочей силы, и способствующей созданию условий равного доступа граждан к отраслевым и профессиональным рынкам труда.

     10. Принять меры по снижению тарифов  на пассажирские перевозки с  учетом падения цен на энергоносители, введению более гибкой системы ценообразования и политики агентских продаж на авиационном и железнодорожном транспорте (более широкое применение групповых тарифов, бонусных систем, агентского комиссионного вознаграждения).

     11. Формировать программы событийного  туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, праздники и т.д.), разработать план ключевых, "знаковых" событий года, и широко представлять информацию о туристских возможностях страны и субъектов Российской Федерации (Интернет, СМИ и др.).

     12. Совершенствовать и расширять исследования по мониторингу, анализу и прогнозированию туристского рынка Российской Федерации, используя Международный опыт оценки экономической роли туризма, закреплённой в рекомендациях Статистической комиссии ООН и связанной с внедрением в национальные системы статистического учёта специального инструмента сателлитных (вспомогательных) счетов, продолжать участие в ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007-2011гг.».

     13. Организовать серию туристических  медиа-форумов как в России, так  и за рубежом, для объединения усилий российских СМИ при продвижении внутреннего и въездного туризма, активно использовать возможности сети Интернет для изучения мирового опыта продвижения туристского потенциала, разработать рекомендации по созданию национального туристского портала, ориентированного на развитие внутреннего и въездного туризма.

     14. Разработать предложения по формированию  правовых основ функционирования  единой автоматизированной информационной  системы учета реализации туристского  продукта на территории Российской Федерации.

     15. Разработать механизмы стимулирования  внедрения инноваций, в том  числе технологий ресурсо- и  энергосбережения, повышения экологической  эффективности в сфере туризма  и смежных отраслях.

     16. Принять меры по созданию условий для разработки и продвижения интегрированных турпродуктов совместно с другими странами СНГ, Европы и др.

     17. Разработать меры по осуществлению  полноценного страхования туристов  от рисков, общепринятых в мировой  практике страхования, а также  механизм обязательного страхования туристских маршрутов повышенной опасности в пределах России, с установлением минимального размера страховой суммы и минимального набора страхуемых рисков, оказываемых страховых услуг. 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Подвести  итог хочется тем, что Россия сейчас находится на этапе поднятия индустрии туризма, пусть пока не всё хорошо получается, но шаги уже предпринимаются. Во многом стоит поучиться у наших западных коллег, перенять их опыт, складываемый десятилетиями, что-то мы можем привнести своего в этот бизнес, если планомерно будем работать в таких областях как: законодательная система и экономическое стимулирование, инфраструктура и качество обслуживания, политика ценообразования и продвижение российского бренда за рубеж.

     Туристская  индустрия в России должна стать могучим сектором национальной экономики. Как показывает зарубежная практика, развитие отрасли будет возможно в том случае, если государственные структуры, наделенные властью, осознают всю важность роли туризма в деле социального и экономического развития Российской Федерации и начнут проводить протекционистскую политику в отношении туристской индустрии.

     Международный туризм в России находится в развитии постоянно. Сегодня, на современном  этапе он вступает в новый этап развития, который потребовал от Российской Федерации пересмотреть международный туризм с позиции развития мирового туризма, развития времени. В этом есть некоторые результаты, но это ещё  начало пути.

     Для достижения положительных результатов  от международного туризма необходимо поддерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги тратились внутри страны, а не за её пределами.

      Если  развитие туризма планируется непрофессионально, может случиться так, что страна будет вкладывать в туризм больше, чем получать от него. Чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуется профессионально основанная на потребностях потребителя туристских услуг организация производства и реализации турпродукта, хорошие знания международных правовых норм и правил, практики  туристского менеджмента и маркетинга, коньюнктуры туристского рынка. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Анискин Ю.П. Общий менеджмент: Учебник по общей теории менеджмента. – М.:РМАТ, 2009.
2. Балабанов И.Т. Экономика туризма: Учеб. Пособие. – М.: Финансы и статистика, 2008.
3. Гуляев В.Г. Туристские перевозки. – М.: Финансы и статистика, 2007. с. 45.
4. Гостиничный и туристический бизнес / Под ред. А. Д. Чудновского. – М.: «Тандем», 2008.
5. Демченко И.Г.  «Экономическая теория»:Учебник – М. 2007, стр 338.
6. Ильина Е.Н. Менеджмент транспортных услуг: Учебник.- Мн.: Амалфея, 2008.
7. Квартальников В.А. Туризм: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2009., стр. 218.
8. Сенин В. С. Введение в туризм. М., 2010.
9. Фрольченко С. Управление туристской деятельностью: особенности регионального подхода 2010 г
10. Шаповал Г. Ф. История туризма., 2007.

Правовые  и нормативные источники:

11.Федеральный закон Российская Федерации от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

12.Указ Президента Российской Федерации "О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации" от 22.12.1995.

13.Мальков Э. Д. Экономические аспекты международного туризма // Внешнеэкономический бюллетень № 7, 2005.

14.Постановлением Правительства Российской Федерации № 990 от 21.12.2000 "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации"

15.Официальный статистический бюллетень №2 (173) - 2011 г.

Статьи, журналы периодических изданий:

16.Газета «Туризм и отдых» Подшивка за 2010 №12, с. 3.

17.Журнал «Маркетинг в России и за рубежом» №2 / 2008

18. Журнал Информационно-аналитический, «Туристический бизнес» — 2011. №16, с. 21

19.Журнал Туризм: практика, проблемы, перспективы. — 2011. — № 1.

20. Справочник туриста, «Travel» 2010г. стр. 116 

Интернет  источники

20.http://www.consultant.ru/  (поиск федеральных законов, распоряжений, указов и т.д.)

21.http://www.gks.ru/catalog/default.asp  (Федеральная служба государственной статистики)