Проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России и Курскую область

     В услуги на мировом рынке обычно включают транспорт и связь, торговлю, материально-техническое снабжение, бытовые, жилищные и коммунальные услуги, общественное питание, гостиничное хозяйство, туризм, финансовые и страховые услуги, науку, образование, здравоохранение, физкультуру и спорт; культуру и искусство, а также инженерно-консультационные, информационные и вычислительные услуги, операции с недвижимостью, услуги по изучению рынков, организацию маркетинговой деятельности, послепродажный сервис и др. В ряде стран к услугам относят и строительство. Разумеется, разные виды услуг вовлечены в международный обмен с разной степенью интенсивности. В этом смысле, например, сильно различаются, с одной стороны, транспорт и связь, туризм и, с другой стороны, коммунальные и бытовые услуги.

     Международная торговля услугами, в отличие от торговли товарами, где велика роль торгового посредничества, основана на прямых контактах между производителями  и потребителями. Дело в том, что  услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. Из-за этого международная торговля услугами требует либо присутствия за рубежом их непосредственных производителей, либо присутствия иностранных потребителей в стране-производителе услуг. В то же время развитие информатики значительно расширило возможности оказания многих видов услуг на расстоянии.

     Международная торговля услугами тесно взаимосвязана  с торговлей товарами и во все  большей степени влияет на нее. Для  поставки товаров на внешний рынок  требуется все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров и их послепродажным обслуживанием. Особенно велика роль услуг в торговле наукоемкими товарами, для которых необходимы большие объемы послепродажного сервиса, информационных и различных консалтинговых (консультационных) услуг. Объем и качество услуг, привлекаемых для производства и реализации товара, во многом обусловливают его успех на внешнем рынке.

     Международная статистика дает ограниченный объем  сведений о мировой торговле услугами. ВТО, например, разбивает эту торговлю всего лишь на три вида - транспортные услуги, туризм и прочие услуги. Около 1/4 мировой торговли услугами приходится на транспортные услуги, еще около 1/3 - на международный туризм.

     Мировой рынок туризма в 2010 году вырос  до 935 миллионов человек, что на 6,7% больше показателя 2009 года, свидетельствуют данные Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО). В 2008 году число туристов по всему миру составляло 913 миллионов человек.

     Тенденция к росту числа путешествующих была отмечена во всех без исключения регионах мира. Так, в 2010 году страны Азии посетило рекордно большое число отдыхающих — 204 миллиона человек. В 2009 году этот показатель составлял 181 миллион. Количество людей, приехавших в 2010 году в африканские страны, по сравнению с 2009 годом выросло на 6% до 49 миллионов человек. Эксперты склонны приписывать этот результат проходившему на африканском континенте Чемпионату Мира по футболу. Ближний Восток в прошедшем году посетили около 60 миллионов иностранцев, что на 14% больше, чем в 2009 году. [16:с.3]

     Туристический спрос способствовал формированию индустрии туризма, в которой  в мире занято примерно 100 млн. человек. Около 60% общего числа международных  туристов мира и более половины всех доходов от международного туризма приходится на Европу (включая Россию). Для некоторых западноевропейских стран туризм является одной из главных экспортных отраслей; у Испании и Австрии, например, доходы от экспорта туристских услуг эквивалентны почти 1/3 стоимости товарного экспорта. Крупным экспортером туристских услуг являются США, занимающие первое место в мире по числу принимаемых туристов (Таблица1).[18:с. 21] 

Таблица 1 .Ведущие страны мира по приему иностранных туристов в 2010 г.

 

     Китай обогнал Испанию в рейтинге самых  посещаемых туристами стран мира, заняв третье место по итогам 2010 года, сообщают китайские СМИ со ссылкой на представителя Государственного управления по делам туризма КНР Мань Хунвэя.

     Как предсказывают эксперты Всемирной  туристической организации, к 2015 году Китай может опередить Францию  и стать лидером мирового туристического рынка.

2.2 Россия на мировом рынке туристических услуг

     По  оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристической инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей c деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристическому потенциалу.

     Туристская  индустрия в России должна стать  могучим сектором национальной экономики. Как показывает зарубежная практика, развитие отрасли будет возможно в том случае, если государственные структуры, наделенные властью, осознают всю важность роли туризма в деле социального и экономического развития Российской Федерации и начнут проводить протекционистскую политику в отношении туристской индустрии.

     На  протяжении долгого времени на туристском рынке России был представлен в основном иностранный туристский продукт. Большим спросом пользовались шоп-туры, туры познавательного характера, отдых в Турции, Италии, Греции, Объединенных Арабских Эмиратах.

     Выездной  характер российского туризма был обусловлен следующими причинами:

     • упрощением порядка выезда;

     • расширением внешних деловых  контактов;

     • увеличением числа предприятий  и отдельных граждан, рас-полагавших валютными средствами;

     • новизной иностранного продукта для российского потребителя;

     • доступностью цен на выездные туры;

     • большей конкурентоспособностью иностранного туристского продукта.

     Ниже  приведен анализ данных Росстата [15] выездному туризму в России в 1 полугодии 2010 года  и динамика показателей по сравнению с аналогичными периодами 2008 и 2009 годов. Красным цветом отмечены снижение показателей в процентном выражении, а синим - их увеличение.

     Для более полного представления  влияния кризиса на туризм в нашей  стране рассматривается динамика турпоездок за последние 3 года. 
 
 
 
 
 

Таблица 2

     Очевидно, что после спада туристической  активности в 2009 году, в 1 полугодии 2010 года произошло резкое увеличение числа  турпоездок практически по всем популярным у россиян направлениям, что привело  не только к возврату значений рассматриваемых показателей к уровню докризисного 2008 года, но  иногда и значительному их превышению над анализируемыми значениями.

     В частности, по сравнению с 1 полугодием 2009 года, более чем в два раза увеличилось количество туристов, посетивших Египет, Таиланд, Кипр, Израиль, Хорватию, Мальту и Канаду.

     Из  популярных направлений только Норвегия, Румыния и Словакия продолжают терять свои позиции. Снижение турпотока особенно коснулось Словакии, въезд в эту  страну снизился более чем в 2 раза по сравнению с прошлым годом.

     На  следующей диаграмме наглядно представлен  рейтинг наиболее посещаемых российскими  туристами стран в 1 полугодии 2010 года.[15]

Рисунок 1.

     

     Тройка  наиболее любимых россиянами стран  для туризма продолжает оставаться неизменной на протяжении последних нескольких лет - это Египет, Турция и Китай.

     Наибольшее  увеличение турпотока коснулось  Египта, в который въехало в 1 полугодии 2010 года более 1 млн. россиян. На сегодняшний  день эта страна не имеет себе равных по популярности у российских туристов. Привлекательные цены в сочетании с благоприятным климатом и практически круглогодичной доступностью для всевозможных видов отдыха работают на все возрастающее увеличение турпотока в эту страну.

     Ниже  представлена диаграмма численности въехавших в нашу страну иностранцев в 1 полугодии 2010 года.[15]

     Рисунок 2

            

     К сожалению, по въездному туризму  показатели не столь оптимистичны, как по выездному.

     По-прежнему, неизменным спросом пользуется Россия у граждан  Германии, Финляндии, Китая, США, Франции, Великобритании и Италии.

     Более всего возрос интерес к нашей  стране у жителей  Китая, Турции, Израиля, Малайзии, Египта, Туниса и  Филиппин. Турпоток из этих стран возрос более чем на 30%.

     В целом, подводя итоги проведенному анализу,  можно сказать, что последствия кризиса в сфере туризма успешно преодолеваются и устраняются многими странами, что создает благоприятные условия для дальнейшего развития и укрепления въездного и выездного туризма в России.

2.3. Государственное регулирование туристической деятельности в России

     Туризм, в силу вовлеченности в него огромного  количества людей и ресурсов, не может оставаться без специальных  правовых, организационных, экономических  средств воздействия, в т.ч., с  целью ограничения отрицательных  сторон конкуренции, а также обеспечения основ социальной защиты населения. Поэтому, государственное регулирование туризма связано с необходимыми и достаточными требованиями, отражающими интересы общества в целом.

     Можно выделить шесть групп методов (способов) государственного регулирования туризма как отрасли экономики.

     Рассмотрим  способы (методы) государственного регулирования  туризма.

     В первую группу включаются методы, способы  общенормативного регулирования в  сфере туризма и туристской деятельности:

     а) введение общих правил осуществления различных видов туристской деятельности (туристическое, гостиничное, экскурсионное обслуживание и т.д.);

     б) установление порядка создания, реорганизации  и упразднения субъектов туристской деятельности;

     в) установление порядка деятельности органов публичной власти, осуществляющих государственное регулирование туризма.

     Во  вторую группу входят программно - установочные способы развития туризма:

     а) целевые программы развития туризма, адресные инвестиционные программы  и т.д;

     б) концепции развития туризма, стратегии государственной политики в сфере туризма и т.д.

     К третьей группе относятся легализующие средства осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности в сфере туризма:

     а) лицензирование;

     б) аккредитация;

     в) сертификация.

     В четвертую группу включаются способы  нормативно - количественного измерения  в сфере туризма:

     а) стандарты туристического, гостиничного, экскурсионного обслуживания б) цены на туристские услуги (например, в сфере  социального туризма);

     в) тарифы; г) нормативы; д) налоги (сборы); е) плата; ж) ставки (таможенных пошлин и др.).

     В пятую группу входят способы поддержания  уровня деятельности организаций туристской индустрии и их стимулирования:

     а) кредиты; б) льготы; в) отсрочки; г) госзаказ (например в сфере социального туризма и т.д.), д) протекционизм; е) антимонопольное регулирование и поддержка конкуренции.

     В шестую группу включаются контрольно - учетные и "запретные" способы  в сфере туризма:

     а) учет; б) статистическая отчетность; в) проверки и иные формы контроля; г) запреты; д) ограничения; е) предписания; ж) санкции (штрафы и др.); з) лишение легальности (приостановление, признание недействительными сделок, действий, актов).