Проблемы экономической безопасности России

Содержание

Проблемы экономической безопасности России

Введение

1. Понятие экономической безопасности. Общая ситуация в экономике России

2. Современное состояние развития проблем экономической безопасности

   2.1 Ключевые тенденции проблематики экономической безопасности

   2.2 Фактор глобализации национальной и экономической безопасности

3. Финансово-промышленные группы как элемент усиления экономической безопасности России

4. Негосударственные организации в системе обеспечения экономической безопасности

5. Модели и индикаторы экономической безопасности

6. Государственный долг и экономическая безопасность страны

Заключение

Список использованной литературы

Введение.

Исследование проблем экономической безопасности России, по праву, заняло в настоящее время ведущее место в работе российских научно-исследовательских и аналитических центров. Этой теме посвящается значительное число авторских статей,  монографий, коллективных исследований[1]. В сущности, современное социально-экономической положение России таково, что, какое бы исследование в той или иной сфере ни предпринимали российские экономисты, они не могут не затронуть проблем экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность имеет различные структурные уровни. Речь идет об экономической безопасности государства, общества, предприятия, личности. Все эти уровни образуют усложненную экономическую систему, которая не парит в безвоздушном пространстве, а имеет твердое основание - экономическое пространство.

Экономическое пространство является основанием современной экономической системы, обладая при этом относительной самостоятельностью. Экономическая роль пространства, его неоднородность, дробность и в прежние времена учитывалась при анализе условий образования дифференциальной земельной ренты, что выражалось в конкретных стоимостных величинах.

Цель курсовой работы – Определение места и роли экономической безопасности в системе развития современной системы хозяйствования.

Нельзя забывать, что пространство в паре со временем являются основополагающими философскими категориями, природа которых пока не изучена досконально.

Понятие экономической безопасности. Общая ситуация в экономике России.

Как и любой аспект безопасности экономическая безопасность имеет две характеристики: внутреннюю и внешнюю. Под внутренней безопасностью понимается характеристика целостности системы или возможности системы по поддержанию функционирования при любых воздействиях. Внешняя безопасность рассматривается как возможность системы взаимодействовать со средой без нарушения гомеостаза последней. Исходя из этого экономическую безопасность есть характеристика, сущность которой состоит в: 1) нормальном функционировании экономической системы в целом, 2) возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

После распада СССР произошла практически полная дезинтеграция единого экономического пространства. Промышленные предприятия бывшего СССР были настолько связаны, встроены в производственную цепь, что полный разрыв хозяйственных связей привел к параличу целых секторов экономики государств СНГ. Таким образом, с распадом СССР возникла значительная угроза устойчивости системы каждого отдельного государства СНГ. Объем промышленного производства сократился на 50%, причем это падение носит не только устойчивый характер, но затронуло все отрасли народного хозяйства, т.е. носит ярко выраженный структурный характер.

К старым проблемам - изношенность основных фондов, острая нехватка оборотных средств, бартерные расчеты, повсеместные неплатежи, не конкурентоспособность продукции, добавились новые - связанные с разрывом кооперационных и технологических связей предприятий и отраслей, как в СНГ так и внутри России. Падение производства переходит в качественно новую стадию: сопровождается интенсивным технологическим регрессом. Опасной формой проявления кризиса становится деформация воспроизводственной структуры экономики, разрушение ее потенциала. Катастрофическое сокращение капитальных вложений не обеспечивает условий даже для простого воспроизводства.

С другой стороны, налицо активное давление извне, проявляющееся в: 1) скупке зарубежными компаниями прямо или косвенно перспективных предприятий и замораживание производств на них, 2) устранение потенциальной конкуренции стран СНГ с целью удержания их на положении сырьевых придатков. Таким образом, как факт, отмечу значительное снижение потенциала устойчивости системы и сужение сферы ее экономической безопасности.

Наиболее серьезную угрозу для судеб России представляет начавшийся распад производственного и научно-технического потенциала. Научно-технический потенциал, несмотря на известные слабости (в особенности - односторонняя ориентация на военные цели), был в целом сопоставим с североамериканским и западноевропейским. Обвальное падение производства, особенно в ВПК, парализовало спрос на НИОКР. Одновременно резко сократились бюджетные ассигнования на науку. Наука и научное обслуживание превратились из наиболее престижной и обеспеченной материально сферы деятельности в одну из самых низкооплачиваемых. В начале 90-х годов возникла массовая "утечка мозгов" за рубеж, в другие отрасли, сферу мелкого и среднего бизнеса. В последнее время она приобретает и такую форму, как скупка зарубежными фирмами и организациями за бесценок результатов исследований и разработок, выполняемых российскими научными учреждениями.

В результате кризиса перед Россией возникла реальная угроза потери экономической независимости. Объем внешней торговли, особенно импорта, резко сократившийся в 1992 г., затем стал увеличиваться. Хотя он не достиг до кризисного уровня, его удельный вес в конечном продукте из-за уменьшения последнего и изменения структуры заметно поднялся. Экспорт составляет не менее 20% ВВП и около 40% его товарной части. За счет импорта покрывается половина потребностей внутреннего рынка в продовольственных и промышленных товарах для населения, современной бытовой технике. При сокращении внутреннего производства и потребления, а также поставок в страны СНГ, поток топлива и сырья устремился на Запад. На топливо, сырье, продукты их переработки приходится более 80% экспорта в зарубежные страны (без СНГ). Поступления в бюджет от производства и продажи товаров топливной и сырьевой групп дают не менее половины его доходной части. При этом большие суммы валютной выручки оседают в зарубежных банках, в лабиринтах теневой экономики, используются на престижное потребление "новых русских". Экономика оказалась в структурном отношении еще более искаженной - увеличился удельный вес добывающих отраслей и сократилась доля перерабатывающей промышленности, особенно выпускающей конечную продукцию с высокой степенью обработки. Страна живет в значительной степени за счет продажи на мировом рынке топливно-сырьевых ресурсов и продуктов их первичной переработки, ввоза готовой потребительской продукции из-за рубежа.

Деградирует такой жизненно важный сектор экономики страны, как сельское хозяйство, с которым так или иначе связана жизнь и деятельность 40 млн. человек. Его продукция уменьшилась более чем на одну треть. Ситуация в сельском хозяйстве - один из источников социальных потрясений. Не случайно сельское население превратилось в опору леворадикальных сил.

Состояние экономической безопасности страны находит итоговое выражение в показателях социального здоровья нации По всем его составляющим (уровень жизни населения, дифференциация доходов, степень удовлетворения социально-культурных потребностей, соблюдение прав и свобод личности, состояние преступности, динамика рождаемости, смертности и прироста населения, продолжительность жизни) достигнуты или превышены предельно допустимые величины. Нарастающий социальный протест, выступления оппозиции, критические оценки специалистов вынудили власти признать, что плачевное состояние российской экономики становится серьезной угрозой безопасности страны. В апреле 1996 г. принят Указ Президента РФ, которым одобрена "Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (основные положения)". В Совете Безопасности РФ создан специальный экономический отдел. Однако афишируемая забота о безопасности не находит должного отражения в экономической политике. Однозначная ставка на финансовую стабилизацию и укрощение инфляции любыми средствами сама по себе не решает основных проблем экономики. Угнетенное состояние реальной экономики не позволяет надеяться на ослабление остроты финансовой ситуации. Поступление доходов в бюджет не обеспечивает его выполнение. Продолжает расти задолженность предприятий и организаций. Бартер охватывает около половины хозяйственного оборота. Половину денежной массы, находящейся в обращении, составляет иностранная валюта, прежде всего доллары.

В настоящее время наиболее острой и неотложной задачей является выведение страны из экономического кризиса. Необходимо проведение эффективной промышленной и структурной политики: восстановление инвестиционной активности, спасение основного массива обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, научно-технического потенциала страны; постепенный переход к структурно-технологической перестройке производства.

Один из факторов, серьезно осложняющих экономическое "выздоровление" страны, - рост внешнего долга (в 1997 г. он составлял около 130 млрд. долл.). Одновременно не видно конца утечке российских капиталов за рубеж, которая в сумме оценивается в амплитуде от 100 до 300 млрд. долл. Рассчитывать на возвращение этих средств пока нет оснований. Иностранные инвестиции до сих пор не превысили 8-10 млрд. долл.

В предстоящий период не обойтись без масштабной продажи за рубеж первичных природных ресурсов, топлива и сырья, но возобновление экономического роста и увеличение внутренних потребностей в ресурсах сделают неизбежным постепенное сокращение их вывоза. Россия будет, конечно, искать свое место в производстве и предложении современной высокотехнологичной продукции и услуг. Реальные шансы на это имеются в военной и авиационно-космической индустрии.

Продолжится интеграция России в международные экономические структуры. Уже несколько лет ведется подготовка к вступлению РФ во Всемирную Торговую Организацию (ВТО). Это даст ей ряд преимуществ, но в свою очередь, придется принять на себя встречные обязательства. Большое значение для финансового положения РФ имеют отношения с Международным Валютным Фондом (МВФ) и Международным Банком реконструкции и развития (МБРР). МВФ выставляет условия, выполнение которых может осложнить социальную ситуацию в стране (расформирование "естественных монополий", завершение в сжатые сроки процесса приватизации, ликвидация убыточных предприятий в сельском хозяйстве, безотлагательная реформа жилищно-коммунального хозяйства, отмена выплаты пенсий работающим пенсионерам и увеличение пенсионного возраста и т.д.).

В целом при условии выбора оптимальной экономической стратегии потребуется, по-видимому, два - два с половиной десятилетия, чтобы Россия смогла выйти на рубежи развитых стран.

Современное состояние развития проблем экономической безопасности.

1. Ключевые тенденции проблематики экономической безопасности

В основе повышенного внимания к проблеме экономической безопасности России лежат объективные процессы и явления, происходящие в национальной экономике и в российском обществе, а также в глобальной экономике и в международных экономических отношениях. К наиболее важным таким процессам и явлениям представляется целесообразным отнести, в том числе, следующие.

Во-первых, экономический эксперимент 90-х годов в России своей главной целью имел передел собственности и контроля над национальными природными ресурсами и материальной базой общественного производства. В целом, вполне понятно, что для быстрого достижения этой цели в ходе приватизации единственно эффективным средством было выбрано разрушение государственной системы управления, так как именно государство являлось основным держателем собственности на условия и средства производства.

Все это привело к тому, что экономические реформы носили преимущественно разрушительный, а не созидательный характер. Россия установила своеобразный рекорд продолжительности и глубины экономического спада в мирное время. К началу нового века социально-экономические проблемы России приобрели настолько острый характер, что изменение внутренней и внешней экономической политики стало не вопросом дискуссий экономистов и политологов, а вопросом сохранения российского государства на экономической и политической карте мира. Как известно, руководством Китая, например, в качестве приоритетов реформ были выбраны цели достижения экономического роста за счет преимущественного развития производства товаров длительного пользования. Естественно, это сопровождалось структурным переделом собственности в той степени, в какой это отвечало основным целям развития без разрушения национальной системы управления.

Национальные интересы, вопросы экономической безопасности государства были и остаются определяющими в комплексе реформ, проводимых в Китае. В результате, КНР продемонстрировала рекордные темпы экономического роста, стала одной из движущих сил и стабилизирующим фактором мировой экономики. Все страны мира, практически без исключения, оказались буквально «завалены» китайскими товарами, а китайская диаспора за рубежом заняла прочные позиции в местных деловых кругах не только развивающихся, но и промышленно развитых стран. В отличие от многих именно эта страна устояла в развернувшемся в 1997-1998 гг. мировом финансовом кризисе.

Во-вторых, в результате смены руководства России на рубеже веков проблема экономической безопасности государства из декларативной и конъюнктурной стала постепенно превращаться в вопрос практической экономической политики государства. Это послужило толчком для проведения новых исследований и разработки практических подходов к обеспечению национальной    безопасности в различных сферах, в том числе и безопасности финансово-хозяйственной деятельности.

В-третьих, процесс начала относительной финансово-экономической стабилизации в России, наблюдаемый в настоящее время, как представляется, отражает завершение некоторого переходного этапа дерегулирования национальной экономики. В определенной степени  основной раздел государственной собственности уже произошел, и предпринимательство в большей степени становится заинтересованным в сохранении сложившегося положения, в стабилизации и закреплении достигнутого. Новые радикальные изменения и общественные катаклизмы уже не отвечают интересам предпринимательства, ибо они могут нарушить нормальный производственный процесс, ухудшить сбыт продукции и услуг, и, самое главное, могут угрожать новым радикальным переделом собственности.