Проблемы безработицы в России

Программа включает следующие пункты:

1. Общественные работы. В регионах были организованы общественные работы для тех, кто лишился постоянного заработка. Самые популярные виды социального труда – это уборка улиц, благоустройство территорий, обслуживание общественного транспорта, ремонт памятников культуры. При этом наиболее важные и серьезные мероприятия, такие как строительство и ремонт дорог, по разным причинам отходят на второй план.

Вместо долгосрочных работ власти пытаются занять безработных хоть чем-нибудь. Как показал минувший год, на общественные работы не рвутся, предпочитая получать пособие по безработице. Как показал 2009 год, общественные работы мало помогают в борьбе с безработицей. Люди не спешат заниматься «грязной» работой дворников и уборщиков.

2. Создание новых рабочих мест. Для этого 6,2 млрд. рублей в этом году будет выделено на стимулирование среднего и малого бизнеса. Это единственная системная мера правительства, не только направленная на снижение социального недовольства, но и оздоровляющая экономику. В результате программы 95 тыс. человек (из 6,5 млн. человек безработных) нашли работу по программе поддержки малого бизнеса.

3. Кредит на собственный бизнес. На открытие собственного дела безработные смогут получить более 100 тысяч рублей (в 2009 году выдавали 58 800 рублей). Ключевое условие для этого - создание рабочих мест не только для себя, но и для других официальных безработных. Программа самозанятости населения стала одной из наиболее востребованных среди безработных [7].

 Между тем недоступность кредитов для малого и среднего предпринимательства остается одной из основных проблем в России. Согласно опросу «Исследования сегмента обеспеченных россиян, владельцев малого и среднего бизнеса», проведенному совместно Российским микрофинансовым центром и Ситибанком, только 25 % бизнесменов в этом году получали кредиты и использовали их в целях бизнеса [6].

В результате 95 тыс. человек нашли работу по программе поддержки малого бизнеса.

4. Пособия по безработице. В 2009 году был увеличен размер социальных выплат. Минимальное пособие по безработице составило 850 рублей (для тех, кто ранее не числился работающим), максимальное - 4300 рублей. На последнее могли претендовать граждане, уволенные в течение года и трудившиеся не менее 26 недель на последнем месте работы [7]. Такие меры снижают социальное напряжение в обществе, но не помогают бороться с безработицей, наоборот, снижают стимул к труду. Увеличенные пособия перекладывают нагрузку на более экономически активную часть населения, ведь именно из их налоговых отчислений формируются социальные выплаты [4].

5. Помощь студентам. Одной из мер снижения напряженности на рынке труда в этом году должна стать организация стажировок для выпускников вузов. В программе антикризисных мер на будущий год указано, что стажировки могут пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных учреждений или 70 % выпускников, находящихся под риском нетрудоустройства. Однако данная мера не востребована у выпускников, так как работодатели платят стажерам традиционно мало, а иногда и не платят вообще.

6. Переобучение. В 2009 году около 200 тысяч человек прошли переобучение. Этого не достаточно, поскольку по данным Центра социальной политики, в переобучении в России нуждаются 10млн. человек. Но рассчитывать на перепрофилирование могут только граждане, зарегистрированные в центре занятости, а их чуть больше 2млн. человек. Планируется развивать это направление и в 2010 году [7].

Все эти меры хоть и имеют определенные недостатки и требуют их доработки, однако они уже принесли положительные результаты в форме снижения уровня безработицы на 2,8 % к 2011 году и напряженности на рынке труда.

Заключение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которую оценить, как социально-экономическое явление, однозначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного.

    Для решения проблем безработицы надо в корне менять политику занятости. Нельзя сегодня пассивно сдерживать безработицу. Только целенаправленное активное повышение уровня занятости населения на действующих и на вновь создаваемых высокоэффективных наукоемких рабочих местах поможет вывести белорусскую экономику из тупика, дать простор развитию рыночных и социальных перспектив не на бумаге, а на деле.

Список использованных источников

1.     Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009 №367-ФЗ) // Консультант Плюс [Электронный ресурс].

2.      Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 25.11.2009; с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]

3.      Дудко, В.Н. Модернизация социально-трудовых отношений в России / В.Н.Дудко // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. - 2009. - С.87-93.

4.      Квеско, Р.Б. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие / Р.Б.Квеско. - Томск: Изд-во ТПУ, 2009. - 102 с.

5.      Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2010.- [Электронный ресурс].- Режим доступа: - http// www.youngscience.ru

6.      Ратникова, Т.А. Сколь долог поиск работы в России: новый подход к оцениванию / Ратникова Т.А., Фурманов К.К. // Экон. журнал ВШЭ. - 2009. - №2. - С.279-294.

7.      Садовая, Е. Политика занятости и адаптационный потенциал рынка труда в России / Е.Садовая, М.Хохлова // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2009. - №10. - С.81-93.

8.      Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. - М., 2009.

9.      Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика: Учебник. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2011. - 395 с.

10. Нобелевская премия за безработицу [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.vsesmi.ru/news/4562249/ - Дата доступа: 22.11.2010.

11. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. / Под ред. А.И. Рофе. - М.: Издательство “МИК”, 2009.

12. Иванов, А.Т. Безработица 2009, безработица в России, кризис и безработица// http://www.forexcome.ru/issues/11/

13. Вишневская Н. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия.//Мировая экономика и международные отношения.-2010.-№9-С.52-61.

14. Работа есть. Но не для всех и не везде.//Национальная экономическая газета.-2009.-№9.

15. «Уровень жизни населения и структура доходов», Экономист, 2009г.,№10.

16. Павлов В. Чем измеряется безработица // Финансы.Учет.Аудит. – 2011. -№4

17. Новиков К. Беззаботные безработные // Коммерсантъ-Деньги. - 2009.-N 17-18. - C. 81-86.

18.  Нанавян А.М. Безработица в России: риски и экономические последствия // Экон. наука соврем. России.-2011.-N4.-C.70-78.

19. Основные показатели деятельности органов Минтруда России по вопросам занятости: Статбюллетень №12, Минтруд РФ, Департамент занятости населения, Москва, 2008 г., с.15-16, 31-32.

20. Глазьев С. Бюджет 2010: все то же социально-экономический смысл, // Российский экономический журнал.-2010.-№9-10.-с.3-28.

38