Проблемы безработицы в России

Однако кое для кого курсы оказываются недостаточно эффективными, поскольку официальная политика государства заключается в сохранении некоторого избытка рабочей силы. Если обучавшийся на курсах по поиску работы или участвовавшие в программах стимулирования занятости в последствии терпят неудачу, невозможность получить работу может парализовать их волю к действиям. В результате они становятся еще более уязвимыми перед отрицательным воздействием эффекта долгого отсутствия работы. Они могут вообще потерять шансы на получение работы, так как рискуют попасть в учреждения социального обеспечения на излечение.

Вместе с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны органов управления. На кого же, с точки зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потерявший работу?

      2,0% - на местную администрацию;

      5,8% - на руководство предприятий;

      8,6% - на профсоюзы;

      70,6% - только на себя;

      13% - ни на кого не надеются.

Легко убедиться, что люди отчетливо осознают необходимость личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать не приходится.

А каковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска работы? Рассчитывают на:

      личные связи - 42,9%;

      государственную службу занятости - 26,5%;

      объявления - 11,1%;

      организацию собственного дела - 7,3%;

      коммерческую службу занятости - 6,1%;

      обращение к работодателю - 6,1%.

Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает взаимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе.

Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.

Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и сельских районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается потребность в психиатрических больницах, тюрьмах и программах социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.

2 Специфика безработицы в России, тенденции и перспективы ее развития

2.1 Современное состояние рынка труда в России

Рынок труда в России и сложившаяся на нём ситуация  - одна из наиболее сложных и запутанных проблем современного рынка производства. Основную роль в этом играет, конечно же, человеческий фактор, который плохо поддаётся прогнозированию. Но, помимо этого, на рынке труда возрастает процесс турбулентности и увеличивается число безработных, а количество работоспособного населения уменьшается с каждым годом.

Рынок труда в России также испытывает ряд проблем, основные их них:

1.      Уменьшение количества и качества работоспособного населения, что влечёт за собой и изменение основных характеристик рабочей силы в социально-демографическом плане.

2.      Рынок труда и проблемы занятости, которые неразрывно связаны друг с другом.

Экономически активное население России представлено населением в возрасте от 16 лет и до 55 – для женщин, и до 60 лет – для мужчин; это люди, работающие по найму, за определённую оплату, индивидуальные предприниматели и другие лица, работающие на себя и т.д. В России к экономически активному населению традиционно причисляют также студентов и военнослужащих.

Работающие граждане могут быть заняты полную и неполную рабочую неделю. Большую часть населения России составляют наёмные работники: около 90% от числа общей рабочей силы. Оставшаяся часть – лица свободных профессий (журналисты, адвокаты)  и индивидуальные предприниматели.

Сфера услуг стала превалирующей сферой общественного труда: в ней наибольшее процентное соотношение занятых. В сельском хозяйстве, наоборот, происходит сильный отток рабочей силы.

Россия испытывает потребность в молодых и перспективных кадрах.  По статистике основная группа работающего населения – это лица от 40 до 49 лет. А вот наименьшие показатели занятого населения приходятся на возрастную группу от 30 до 39 лет. Работоспособное население не только стареет, по данным той же статистики видно, что ухудшается здоровье трудовых ресурсов, увеличиваются периоды нетрудоспособности, снижаются качественные характеристики труда и способность к  интенсивной и длительной работе.

На российском рынке труда прослеживается парадоксальная ситуация: с одной стороны он  - трудодефицитный по структуре, а  с другой стороны – избыточен по объёму. На некоторых предприятиях аккумулируется избыточное количество работников, а вот их квалификация часто недостаточно высока.

Состояние рынка труда на окончание 2010 года:

      В 2010 году на рынке труда наблюдался более быстрый рост количества вакансий, чем в 2009 году.

      Наибольшая динамика прироста вакансий в 2010 году по сравнению с 2009 годом была отмечена у специалистов сферы «Рабочий персонал», «Начало карьеры/студенты», «Спортивные клубы/фитнес/салоны красоты», «Домашний персонал», «Инсталляция и сервис», а наименьшая – у специалистов сферы «Высший менеджмент», «Страхование» и «Добыча сырья».

      В 2010 году в целом на рынке труда наблюдалась более низкая соискательская активность, нежели в 2009 году.

      Февраль и октябрь были основными месяцами, когда соискатели проявляли наибольшую активность при поиске работы.

      В 2010 году самыми дефицитными специалистами оказались люди, работающие из дома; труднее всего было устроиться специалистам, желающим работать в некоммерческих организациях.

      В целом в 2010 году в каждой профессиональной области был отмечен существенный рост количества вакансий для различных специалистов, исключением стала сфера «Высшего менеджмента», где динамика роста вакансий все еще носит нестабильный характер.

Динамика зарплат в каждой из проанализированных профессиональных областей в 2010 году не вошла в фазу активного роста. По-прежнему у многих специалистов в конце 2010 года зарплата была или на уровне начала 2009 года, или даже ниже показателей 2009 года.

Уровень конкуренции при трудоустройстве практически по всем проанализированным специальностям в конце 2010 года оказался выше, чем за аналогичный период 2009 года (индекс HeadHunter на конец 2010 года был выше, чем в конце 2009 года, т.е. на одну вакансию в 2010 году приходилось больше резюме, чем в 2009 году). Исключением стали позиции прораба и менеджера по работе с клиентами.

Менеджер по работе с клиентами – самая дефицитная специальность в конце 2010 года, а исполнительный директор – самая востребованная (в конце 2009 года это были, соответственно, позиция программиста 1С и того же исполнительного директора).

Самая большая средняя зарплата в 2010 году была зарегистрирована у генерального и финансового директоров, а самая маленькая — у мерчендайзеров и медсестер.

Что же касается динамики вакансий, то в течение 2010 года ситуация на рынке труда в целом была лучше, чем в 2009 году. Так, в декабре 2010 года по сравнению с январем 2008 года количество вакансий в базе HeadHunter уменьшилось на 18%, в то время как годом ранее, в декабре 2009 года, сокращение составило 32%.

В целом и в 2009, и в 2010 гг. на рынке труда наблюдался стабильный помесячный рост числа вакансий относительно января 2008 года с незначительным падением показателей в мае и декабре. При этом в 2008 году, начиная с июля 2008 года, наблюдалась обратная ситуация – количество вакансий постоянно сокращалось относительного уровня января 2008 года.

Снижение вакансий в декабре каждого года является следствием сезонности на рынке, когда деловая активность существенно замедляется.

Таким образом, можно говорить, что рынок труда начал восстанавливаться еще в 2009 году, а по итогам 2010 года ситуация практически стабилизировалась.

Рисунок 1 – Динамика вакансий в городе Москва за 2008 – 2010 г.г.

Рисунок 2 – Динамика вакансий по профессиональным сферам в городе Москва (2010 год относительно 2009 года)

Пути совершенствования рынка труда таковы:

1.      перераспределение работников по территории страны, корректировка объема подготавливаемых специалистов по тем или иным профессиям;

2.      изменение отношения к высшему образованию;

3.      исправление дисбаланса в структуре занятости за счет корректировки числа и качества подготавливаемых специалистов, в первую очередь, по заказам работодателя;

4.      совершенствование трудового законодательства и законодательства о занятости;

5.      повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) (в 2011году он составил  4611 рублей) до уровня прожиточного минимума для трудоспособного гражданина (однако отмечается, что «резкое» повышение нежелательно, так как это может привести к краху отдельных предприятий и даже отраслей, в частности, в сельском хозяйстве);

6.      совершенствование системы мониторинга рынка труда, повышение территориальной мобильности работников, стимулирование экономической активности населения, развитие кадрового потенциала, оптимизация привлечения в Россию иностранной рабочей силы, повышение качества рабочих мест.

Основные проблемные места современного рынка труда в России могут быть очерчены следующим образом:

      Снижение уровня безработицы. 

Здесь цифры говорят сами за себя: в трудоспособном возрасте в России находится 93,3 млн. человек, экономически активное население составляет 74,5 млн., занятых в экономическом производстве 69,1 млн., безработных по методике Международной организации труда насчитывается 5,1 млн., тогда как официально зарегистрированных безработных всего лишь 1,7 млн. человек. Сегодня официально признано, что система социальной поддержки оказалась дестимулирующей и уравнительной (отметим, в настоящее время пособие по безработице варьируется от 850 до 4900 рублей в месяц).

      Деформация структуры занятости. 

За последние годы сократилось число занятых в сельском хозяйстве, ЖКХ и промышленности, и четко обозначилась тенденция роста числа вакансий на рынке строительства и недвижимости, в информационно-банковском секторе, на фармацевтическом рынке. Более всего востребованы специалисты в области продаж и административные сотрудники, специалисты по персоналу и коммуникациям. 

Оборотная сторона медали такова: налицо нехватка квалифицированных рабочих кадров в промышленности. Еще до распада Советского Союза ПТУ и техникумы стали восприниматься как удел неспособной молодежи. Вдобавок, нет смысла отрицать, что и уровень преподавания в данной категории учебных заведений снизился за время «перестройки». Ныне же средний возраст тех, кто готов работать в качестве технического специалиста, — предпенсионный, и в ближайшее время не стоит ждать чудес. Ведь в настоящее время в России от 30 до 50% предприятий испытывают острую нехватку кадров. Наибольший дефицит кадров ощущается в таких сегментах как добыча полезных ископаемых, лесная и целлюлозно-бумажная промышленность.

      Миграция. 

Число легализованных мигрантов за последнее время значительно выросло и на сегодняшний день составляет 1,1 млн. человек. Однако, по различным оценкам, общая численность трудовой миграции в Россию доходит до 10 млн. человек. Помимо уже описанных вопросов в сфере миграционной политики, актуален следующий: необходимо удержать квалифицированные кадры в России. Конкуренция на рынках труда обостряется, и над нашей страной нависла угроза возникновения дефицита трудовых ресурсов. Некоторые страны ЕС приняли специальные программы, нацеленные на привлечение в страну высококвалифицированных специалистов из РФ.

      Трудоустройство молодежи. 

Для улучшения положения молодежи на рынке труда предусматриваются разнообразные мероприятия:

1.      компенсация работодателям расходов, связанных с привлечением и использованием труда молодых людей, в том числе на создание специальных «ученических» рабочих мест;