Проблема “утечки умов” в экономике современной России

Во-вторых, проблема заключается в малом финансировании научной отрасли. Если когда-то наука имело большое значение для государства, то сейчас такое ощущение, что государство забыло про эту отрасль. Заводы и лаборатории находятся в ужасном положении, а некоторые вообще закрылись. Им нужна финансовая поддержка для того, чтобы покупать новую аппаратуру и многое другое, что позволит нашей науке не отставать от ученых развивающихся стран.

Казалось бы, а почему же не найти спонсоров, и они пусть помогают. Однако любая коммерческая структура готова оказать финансовую поддержку, только тогда, когда она видит коммерческий результат, в то время как новые технологии требуют фундаментальных исследований. “И здесь никто, кроме государства, взять на себя эти расходы не может. Нельзя приватизировать результат фундаментальной науки и результат образования”, - убежден Сергей Глазьев[17].

Бывает такое, что эти разоряющиеся научные центры, которые не может финансировать государство, выкупают иностранные бизнесмены и начинают их восстанавливать. И ко всему прочему они могут пригласить наших ученых к себе работать.

За границей в развитых странах научная отрасль развивается намного лучше, чем в России. Там государство более взволновано состоянием своей науки, своим профессиональным статусом.

Помимо научной отрасли надо развивать нашу медицинскую отрасли, поддерживать её финансово, так как развитие этой отрасли также немаловажно, ведь в этой отрасли Россия тоже должна быть конкурентоспособной. 

В-третьих, в настоящий момент в России занятие наукой стало мало престижным. И гораздо большего успеха – карьерного, финансового, жизненного - можно добиться, занявшись бизнесом или пойти “в политику”. Сейчас “ценность” ученых степеней упала катастрофически, а раньше защитить кандидатскую или докторскую означало, что человек входит в качественно новую жизнь. С этим ассоциировалось не только материальное благополучие, но и несравненно более высокое положение в обществе. Не говоря уже о том, что повседневные занятия исследователей вызывали всеобщее признание и уважение.

И на Западе занятие наукой не так престижно, как занятие бизнесом, но там государство всячески стимулирует ученых, чтобы они продолжали заниматься наукой.

В-четвертых, молодые ученые эмигрируют за рубеж, потому что за границей созданы гораздо лучшие условия для занятия наукой. У нас в стране нет ещё пока таких условий для занятия наукой. А молодое поколение хочет работать в хороших условиях, на новых технологиях и с большей заработной платой.

Например, с конца 80-х годов Россия потеряла примерно треть своего научного потенциала. В основном это представители тех областей, где наши научные школы находятся на мировом уровне. Это, скажем, ученые, занятые в вычислительной математике, биотехнологии, генетике. Иной раз уезжали не отдельные исследователи, а целые группы, лаборатории. Отъезд преимущественно молодых ученых привел к резкому "постарению" научной среды.

Ещё одной причиной выезда специалиста за границу может быть цель дальнейшего обучения. В последние несколько лет выезд на обучение стал серьезным каналом “утечки умов”. Выезжают студенты, выпускники ведущих вузов страны, которые ещё не числятся как ученые, но многие из которых остаются после обучения работать в зарубежной науке. Так что наша страна упускает своих потенциальных ученых.

Эмиграция молодежи происходит потому, что большинство отраслей промышленности России сегодня не способно организовать профессиональную дополнительную подготовку специалистов.

Многие российские ученые едут за границу работать на контрактной основе, это также показывает слабость науки России. Ведь если бы ученых все устраивало, они никуда не стремились уехать.

И лишь некоторые наши ученые и высококвалифицированные специалисты не уезжает из страны, некоторые даже не собираются никуда уезжать, а некоторые просто поддерживают связи с научной сферой Запада для того, чтобы повысить свои знания.

Нам же надо улучшить научную сферу России, чтобы как можно меньше ученых покидали страну или меняли сферу деятельности.

2.4. Последствия для Российской Федерации.

Общий процент ученых выезжающих из России за границу невелик всего 2-3%, что не превышает размеры выезда ученых из большинства развитых стран. Однако в отдельных областях науки процент уезжающих гораздо выше. Поэтому именно это может привести к серьезным последствиям для отечественной науки.

Несмотря на возможность оттока за рубеж части квалифицированных кадров (ученых, инженеров, врачей, квалифицированных рабочих), кажется, чрезмерного повода для волнения нет. Всё-таки многие, повысив свою квалификацию и улучшив материальное положение, вернутся. Ведь многим на Родине жить гораздо комфортней, чем в другой стране. Так как наша страна перешла к рынку, а в соответствии с рыночными законами работники ищут себе наиболее адекватное применение и выгодные условия продажи своей рабочей силы. Разумеется, в данной ситуации государство должно заботиться о своих специалистах, и создавать им условия, которые бы не вынуждали их покидать страну, а особенно менять постоянное место жительства.

А каковы же последствия для страны теряющей своих специалистов, даже на небольшой срок. Стоит ли нам волноваться или нет.

Положительная сторона в том, что сегодня, когда наука носит глобальный характер, движение научных кадров важно для обмена знаниями и умениями.

Неблагоприятное воздействие на миграционную ситуацию внутри России, состояние её рынка труда, но воздействие на это в основном оказывает иммиграция. Из-за неконтролируемой иммиграции происходит наполнение отдельных районов России неквалифицированной рабочей силой. То есть наша страна теряет своих высококвалифицированных специалистов, а взамен получает неквалифицированных работников.

Международная трудовая миграция обусловливает движение межстрановых денежных потоков. Денежные переводы иммигрантов родственникам в страну, в которую они временно покинули, приводят к тому, что происходит увеличение объема ВНП в стране иммиграции и его уменьшение в стране эмиграции, то есть чистые выгоды от иммиграции перераспределяются между этими странами[18].

Реэмиграция рабочих, получивших за рубежом высокую квалификацию, может способствовать росту ВНП в стране. Однако часть высококвалифицированных иммигрантов не спешит возвращаться домой, вследствие чего принимающие страны выигрывают от “утечки умов”. Соотношение выгод и потерь для стран, участвующих в миграционном процессе, может меняться.

Масштабы эмиграции влияют  на размеры налоговых поступлений, а также на государственные расходы. Государство-донор теряет часть налоговых поступлений, так как доходы у высококвалифицированных специалистов выше. И не возмещает свои расходы, потраченные на образование и подготовку специалиста.

Страна, экспортирующая специалистов, получит большие валютные поступления за счет переводов иммигрантов семьям, родственникам; в виде налогов, уплачиваемых фирмам-посредникам; в ряде случаев прямые компенсации за “утечку умов”, получаемые от стран, импортирующих её.

Но всё же “утечка умов” имеет негативные экономические последствия для страны-донора, которая не только теряет ценный научный потенциал, но и вынуждена готовить замену выбывшим, осуществлять инвестиции в образование и профессиональную подготовку. А где гарантия, что эти новые кадры тоже не покинут страну. А Россия не потеряет вложенные в их подготовку средства.

Эмиграция высококвалифицированных специалистов один из факторов, приводящий к снижению уровня развития научной отрасли страны.

Теряя высококвалифицированных специалистов, Россия теряет не только деньги и время, потраченные на их подготовку, но и возможности нормального развития в будущем. Если изменение нынешней социально-экономической и политической ситуации в стране в лучшую сторону произойдет нескоро, то возвращение в Россию уехавших ученых маловероятно. Высокий уровень эмиграции научных работников приведет к пагубным последствиям не только для российской науки, но и для государства в целом. Отъезд ученых наносит прямой экономический ущерб стране.

Из-за оттока высококвалифицированных ученых, врачей, рабочих, инженеров наша страна становится неконкурентоспособной на мировом рынке. Россия отстает по развитию в науке, медицине, технологии от развивающихся стран Запада. Ведь новые технологии, аппаратура, медикаменты в большинстве случаев ввозится к нам в страну из-за границы. Например, персональные компьютеры, мобильные телефоны, Интернет и многое другое – теперь такое обычное и просто необходимое -  пришли к нам из-за рубежа, причем со значительным опозданием.

Приток иностранных специалистов в Россию гораздо меньше, чем отток наших специалистов за границу. А почему бы не сделать так, чтобы процент притока высококвалифицированных специалистов покрывал отток таких специалистов. Тогда бы Россия смогла стать в один ряд с развитыми странами, могла обмениваться с ними опытом.    

Что же наша страна будет делать, если большая часть наших специалистов покинет страну? Ведь надо, чтобы наша наука развивалась, надо чтобы прогрессировала наша медицина, надо чтобы у нас на заводах работали высококвалифицированные рабочие и инженеры, просто говоря надо, чтобы Россия была развитой, процветающей страной.

Третья глава. Пути решения проблемы “утечки умов”

Мы рассмотрели проблему “утечки умов”, узнали её причины и последствия для России, теперь мы сможем сделать выводы и найти пути решения этой проблемы. Ведь нам надо уменьшить отток наших специалистов из страны, а от оставшегося оттока научиться извлекать выгоду.

Самый простой и надежный способ прекратить отток ученых за рубеж – это возврат к правилам, действовавшим во времена СССР. Но в силу целого ряда причин этот метод для России неприемлем.

Международная миграция ученых – это процесс, в который вовлечены все страны мира. Стратегия стран-доноров, к числу которых принадлежит Россия, строится не на административных ограничениях выезда ученых, а на стимулировании их возвращения.

Для того чтобы превратить процесс “утечки умов” в процесс их циркуляции, необходимо объединение усилий частного и государственного сектора и формирование в Европе сети научно-исследовательских центров мирового уровня.

Для превращения “утечки умов” в их циркуляцию России необходимо создать нормальные условия для работы ученых, то есть не только обеспечить высокий уровень оплаты труда, но и возможность проводить исследования и разработки на мировом уровне.

Так же нужно создать хорошие условия работы для врачей, то есть повысить оплату труда, снабжать медицинские учреждения новейшей техникой и медикаментами. В прочем позаботиться о создании нормальных условий работы надо для всех высококвалифицированных специалистов.

Для того чтобы наши ученые не уезжали за границу государство должно обеспечить конкурентно способность своей научной отрасли и экономики.

Профессор Е. Ясин считает, чтобы обеспечить конкурентно способность российской экономики на мировых рынках, необходимо сформировать новую структуру  российского экспорта с упором не на машиностроительный сектор, о чем всё время говорят, а, прежде всего, на услуги. Это сегодня не только транспорт и туризм, но и в немалой степени научные и финансовые услуги. В России они сейчас составляют всего 10% товарного экспорта с очень малой долей научного, образовательного сектора[19].

Необходимо резко повысить роль науки. Тогда будет не только “отток умов”, но и их приток из других стран.

Главный вопрос в том, как сделать нашу науку эффективной и устойчиво развивающейся. Она должна стать источником непрерывного потока продуктов, услуг, технологий, востребованных реальным сектором национальной экономики, - иначе Россия не сможет сохранить научный потенциал, а экономика не будет конкурентоспособной без опоры на науку и инновации. Структурные реформы должны сочетаться с ростом бюджетных расходов на науку.

Также нам стоит научиться доводить научные идеи до конечного этапа, то есть до рыночного продукта. Если идеи будут доводиться до рыночного продукта и продаваться, в том числе и на экспорт, то “утекать умы” никуда не станут. И эффективность научных исследований возрастет, и средства на оплату труда ученых будут.

Также чтобы решить проблему “утечки умов”, надо сделать так, чтобы миграция шла во всех направлениях. Но пока условия создаются такие, что из уехавших тысяч ученых возвращаются единицы. И также единицы зарубежных исследователей приезжают к нам.

А что касается внутренней “утечки умов”, так это можно решить за счет создания принципиально новой концепции развития северных и восточных районов с учетом происходящего в них оттока. Государство должно создать  хорошие условия для занятия научной и другой деятельностью высококвалифицированных специалистов в этих регионах страны. Тогда “утечка умов” из этих регионов будет значительно меньше.

Государство должно задуматься о проблеме “утечки умов” из России и о проблеме притока их в Россию. Правительство Российской Федерации не должно жалеть финансов на те отрасли, от которых зависит будущее страны, в том числе и на мировой арене.