Проблема “утечки умов” в экономике современной России

А что можно узнать о проблеме “утечки умов” и о том, как к ней относятся, если рассмотреть несколько статей по этой проблеме. Рассмотрев эти статьи, мы сможем узнать, что же думают об этой проблеме специалисты и заинтересованные люди.

Например, Юрий Казарин считает, что эта проблема существует, пускай она не массовая, но всё же решать её надо[6].

Из интервью с Галиной Ахмедовной Китовой, начальником отдела Института экономики, политики и прав в научно-технической сфере Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации. Мы можем узнать, что проблема “утечки умов” как существовала ранее, так и существует сейчас, но уже в контексте проблем национальной безопасности. А связанно это с тем, что отсутствует достоверная официальная информация о численности российских ученых за границей, географии их выезда и трудоустройства. Но также она утверждает, что в ходе  проведенных ими исследований и расчетов можно сказать, что резкое сокращение кадрового потенциала российской науки произошло, прежде всего, за счет внутренней “утечки умов”, то есть оттока ученых из науки в другие сферы деятельности[7].

По мнению сопредседателя фракции “Родина” в Государственной Думе Сергея Глазьева, “потери от утечки умов ещё больше, чем от утечки капитала”. Эта тема стала одной из основных в его статье “В экономике должна быть конкуренция, а в социальной сфере – государственная защита”.

“Казалось бы, сегодня можно сделать выводы из всех этих ошибок и перевести экономическую политику в режим поддержки экономического роста, что делается во всем мире. При этом надо исходить из очевидных фактов – в основе современного экономического роста лежат научно-технический прогресс, наука и знания”, - замечает он[8].

Н.В. Демидова, А.Г. Матюшова с кафедры социологии Российского университета дружбы народов считают, что “утечка умов” одна из самых острых и широко распространенных проблем современного российского общества. Авторы этой статьи предполагают, что эта проблема представляет собой реальную угрозу будущему России[9].

А вот, например, Леонид Гохберг, проректор ГУ-ВШЕ и Александр Чепуренко, профессор кафедры экономической социологии ГУ-ВШЕ не считают, “утечку умов” проблемой современности, а говорят, что эта проблема давно в прошлом. По их мнению, наиболее распространенной стратегией наших элитных ученых стали регулярные выезды на относительно короткие сроки на Запад с целью продвижения в своей области знания. Леонид Гохберг и Александр Чепуренко утверждают, что почти каждый третий предпочитает поддерживать научные связи без выезда из России, и лишь каждый седьмой планирует переезд на Запад на длительный срок или навсегда, и ещё столько ни при каких обстоятельствах не уехали бы из России. Поэтому страна потеряет только небольшую часть высококвалифицированных специалистов[10].

Мы рассмотрели несколько статей разных авторов, у каждого из них своё мнение по отношению к проблеме “утечки умов” из России. Мы не вправе говорить, что кто-то из них прав, а кто-то нет, ведь у нас в стране существует свобода слова, и каждый вправе иметь своё мнение. Возможно даже то, что все они в какой-то мере правы. Ведь никто из авторов рассмотренных статей не утверждает того, что наши ученые и специалисты вообще не уезжают из страны. Все они говорят, что выезд ученых за границу существует, просто некоторые более взволнованы этой проблемой, а некоторые менее.

Правы все авторы этих статей, просто у каждого своя правда. Права Галина Ахмедовна, ведь действительно в России нет информации о том, куда же уехали её граждане, где они там устроились, пускай, возможно, отсутствует не вся информация, но всё-таки какая-то её часть, а это действительно может стать проблемой национальной безопасности. Прав Сергей Глазьев, и Демидова с Матюшовой считая эту проблему очень серьезной. Юрий Казарин тоже прав, утверждая, что проблема не массовая, но решать её надо. Какая бы не была проблема её решать надо, ведь наша страна теряет часть высококлассных специалистов, а терять нам их нельзя, ведь нам надо развивать науку. Леонид Гохберг и Александр Чепуренко также не ошибаются, ведь действительно многие ученые уезжают за границу на короткий срок, а потом приезжают в Россию с новыми знаниями, некоторые поддерживают научные связи, не выезжая из страны, а разве это плохо, это наоборот хорошо, что наши ученые могут развивать свои знания. 

Так что, разобрав несколько статей, мы смогли понять, что точки зрения на эту проблему существуют разные, но все они правильные. Также мы поняли, что проблема эта не проста и довольно многогранна, поэтому разбирать её надо будет очень внимательно. Мы смогли узнать, что проблема “утечки умов” интересует многих людей из разных сфер деятельности. Она интересует депутатов, профессоров, экономистов, социологов и как нам кажется многих других людей.

Вторая глава. Тенденции и факторы “утечки умов”

2.1. Тенденции эмиграции населения из России.

В настоящее время выезд граждан из Российской Федерации на постоянное место жительства в другие страны не стал массовым, но всё же он заметен. Помимо эмиграции в дальнее зарубежье граждане нашей страны довольно часто уезжают в страны СНГ и государства Балтии. Многие выходцы из России проживают в Польше. В связи с этой эмиграцией наши сограждане работают и живут в Германии, США, Англии, Франции, Финляндии и во многих других странах.

Исходя из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России, можно утверждать, что эмиграционный потенциал страны ещё не исчерпан. В частности, продолжается традиционная этническая эмиграция: в России проживают немцы, евреи, чеченцы и многие другие национальности, часть из которых имеют стремление к воссоединению с “исторической родиной” или национальными общинами в разных странах Запада. В последние годы на первый план выходит экономическая миграция, обусловленная ухудшением экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной  защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х годах возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, то есть эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильностью, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив для бизнеса[11].

Лидерство в конкуренции за преимущественное обладание интеллектом как носителем и генератором современных научных знаний и высоких технологий принадлежит США. С середины 1970-х до конца 1990-х годов они привлекали только из развивающихся стран 250 тыс. высококвалифицированных специалистов. Так как наука в США достаточно развита, поэтому туда уезжают ученые из многих стран мира, в том числе и из России. Высококвалифицированные специалисты из России стремятся также уехать в Германию, Канаду, Австралию, Аргентину и Бразилию. 

В настоящее время существует также миграция с целью получения профессионального образования и подготовки, то есть наш специалист может уехать за границу, чтобы получить более высокий уровень подготовки.

В последние годы из страны за рубеж уезжают высококвалифицированные рабочие и инженеры, ученые, врачи, интеллигенция, студенты.

В России наблюдаются тревожные тенденции, связанные с образованием специалистов. С одной стороны образовательная отрасль развивается, увеличивается количество студентов, создаются новые учебные заведения. Кроме того, можно ожидать, что отрасль через несколько лет станет ещё более прогрессивной. С другой стороны, нет оснований надеяться на сохранение высокого качества образования, поскольку фундаментальная наука стремительно деградирует. Ведущие ученные начинают выходить на пенсию, молодые кадры либо уходят в частный сектор, либо уезжают за границу.

Сейчас происходит расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Федерации. В 1996-2000 годах чистая миграция в Россию составила 270 тыс. человек. В 2001 году в страну прибыло 187 413 иммигрантов, а выбыло 137 573 эмигранта. Пускай число прибывших всё же больше числа убывших, но все-таки нам надо добиваться того, чтобы число убывших уменьшилось[12].

2.2. Демографические и экономические факторы.

Российская Федерация по богатству и разнообразию своего природно-ресурсного потенциала и геополитическому положению может быть отнесена к крупнейшим и важнейшим странам мира. В то же время следует признать, что сейчас диапазон самостоятельного развития любой страны весьма ограничен, поскольку действующие в условиях глобализации механизмы регулирования межотраслевых и межрегиональных пропорций воспроизводства предполагают комплексную мобилизацию мировых ресурсов, в том числе и людских. Получается, что каждое государство, независимо от уровня своего развития, неизбежно соотносит развитие национальных сфер с мировым сценарием, который предполагает ведущую роль США, Японии и Западной Европы, имеющих более высокий уровень производительности труда, прежде всего за счет развития информационных сфер и массового “ввоза умов”.

Проблемы возникли в сфере перемещения людей. Определенную опасность для национальных интересов России представляет эмиграция населения. Особенно негативен для страны выезд профессионально подготовленной молодежи, на обучение которой затрачены значительные средства.

Вектор миграции смешается в сторону молодых ученых, что подрывает и без того хрупкую базу кадрового пополнения науки. Средний возраст российского ученного – 48 лет, кандидата наук – 53, доктора – перевалил за

60. Приток молодежи после вуза не достигает и 3% общей численности исследовательского персонала научных организаций[13].

Согласно прогнозам население России к 2016 году сократится по сравнению с началом 2001 года на 7,2%. Положительный миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения. При условии сохранения существенных тенденций распределения населения по территории страны претерпит дальнейшие изменения: увеличится доля россиян, проживающих в европейской части страны, при сокращении населения северных и восточных территорий. За период с 2001 по 2016 год численность населения Сибири и Дальнего Востока сократится на 7,6%[14]. При перемещении на постоянное место жительства из одной части страны в другую некоторая часть таких эмигрантов может поменять сферу своей деятельности. Это означает, что ученые из науки могут перейти в другие сферы деятельности, то есть произойдет внутренняя “утечка умов”. Практически все предыдущие десятилетия эта проблема оставалась в тени, в отличие от внешней “утечки умов”, так как она становилась объектом пристального внимания российских исследователей и средств массовой информации. Поэтому исследователи кадрового потенциала и правительство должны обратить внимание на внутреннюю составляющую этой проблемы, то есть движение научных кадров в границах страны.

Общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых создадут опасность ослабления политического, экономического и военного влияния России в мире.

Уменьшение численности молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, вызовет опасность обострения проблемы комплектования вооруженных сил, правоохранительных органов и других силовых структур, что представляет собой угрозу сохранения оборонного потенциала страны, охраны государственных границ и проведения других мер, связанных с национальной безопасностью[15].

Сокращение численности детей и подростков приведет к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал России, уменьшению объемов подготовки квалифицированных кадров в общеобразовательных, профессиональных и высших ученых заведениях, разрушению системы подготовки кадров, что может привести к усилению внешней технологической зависимости России.

Реальная экономическая угроза связана с уменьшением численности населения рабочих возрастов и соответственно с сокращением экономического потенциала страны. В условиях ожидаемого экономического роста, сокращение численности экономически активного населения вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой иммиграции из стран Среднего Востока, Китая и Вьетнама. Также опасность дефицита рабочей силы возникнет в связи со старением населения, что приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население.

Характер миграционных процессов окажет отрицательное влияние на расселение населения Российской Федерации: произойдет замещение иммигрантами постоянных жителей ряда регионов страны (северных и приграничных территорий), что не отвечает экономическим интересам страны. На юге страны чрезмерная концентрация вынужденных мигрантов вызовет дополнительные экономические и социальные трудности.

Особой проблемой является миграция российской молодежи и квалифицированных специалистов за рубеж.

Выезд из России квалифицированных кадров ведет к ослаблению научного, творческого и экономического потенциала страны. Государство Российской Федерации затрачивает деньги на учебу детей в школе, затем на среднее специальное образование и высшее, проще говоря, страна тратит деньги на подготовку специалистов. А теперь представьте себе, что будет с экономикой страны, если часть этих специалистов, на обучение которых страна вкладывала деньги уедут за границу на постоянное место жительства. Этот факт довольно сильно ослабит экономику страны, а также профессиональную деятельность государства.

2.3. Причины “утечки умов”.

Из-за чего же всё-таки жители нашей страны покидают её и уезжают жить за границу. Для того чтобы узнать решение проблемы “утечки умов”, мы должны сначала разобраться, каковы же причины этой “утечки”.

Проблема “утечки умов” существует в нашей стране в связи с кризисными явлениями в экономике, падением жизненного уровня.

Во-первых, наши сограждане уезжают из-за низкого заработка. Несмотря на предпринятые попытки поднять зарплаты ученых, до того, чтобы уравнять их с заработками зарубежных коллег, ещё очень далеко. Оплата труда ученых в России остается в 40-45 раз ниже, чем в развитых странах Запада[16]. Ученые и квалифицированные специалисты понимают, что с их знаниями и умениями такой заработок слишком мал, поэтому многие в поисках средств на существование меняют сферу деятельности или едут на Запад. Заработные платы в России проблема не только науки, это общая проблема для всех сфер деятельности. Государство пытается её решать, повышая зарплаты, но легче от этого российским гражданам не становится, так как наши зарплаты всё равно во много раз меньше чем на Западе. Врачи в России имеют очень низкий заработок, хотя за границей заработок врача намного выше. А профессия врача всегда важна, что же мы будем делать, если большая часть высококвалифицированных докторов покинет нашу страну.