Приватизация в России

2. Инвестирование приватизируемых предприятий, предпродажная подготовка и постприватизационная поддержка за счет средств от продажи госпредприятий и госпакетов акций на возвратной основе;

3. Внедрение механизма капитализации и конвертации кредиторской задолженности предприятий перед государством;

4. Участие в процессах приватизации и реструктуризации производства и согласование интересов государства, крупного частного капитала и основной массы населения. Последние должны иметь преференции, включая льготы и рассрочки на приобретение государственного имущества и госакций. Вовлекая владельцев крупного частного капитала и населения в процессы приватизации и реструктуризации, правительство получает доступ к финансовым ресурсам, сосредоточенным в их руках, включая денежные средства, выведенные из реального оборота. Перечисленные и иные меры подобного рода должны вводиться одновременно и оказывать комплексное воздействие на процессы приватизации и реструктуризации.

Заключение

Целью нашей работы было изучение процесса приватизации в России, изучив материал по данной теме, мы пришли к следующим выводам.

В России приватизация проводилась двумя способами: мелких предприятий - продажей на аукционах; крупных - преобразованием в акционерные общества.

Особенности процесса приватизации, происходившего в России:

1.                  массовый характер приватизации, вызванный высокой долей государственной собственности в стране, а также стремлением ускорить процесс преобразования экономической структуры общества;

2.                  значительный удельный вес неэквивалентных форм (безвозмездная передача, оплата не в полной мере и др.), вызванный отсутствием денежных средств в частных руках;

3.                  проведение особого ваучерного этапа приватизации.

В итоге ваучерного этапа приватизации в России произошел передел собственности, были обеспечены экономические гарантии невозможности возвращения советского режима. Однако под контролем государства остается ряд перспективных звеньев экономики, включая т.н. естественные монополии (железнодорожная сеть, авиационное и ракетно-космическое производство, Единая энергетическая система).

Отсутствие опыта, особенности социальной структуры, сложившейся в России в условиях плановой системы, а также избранный форсированный курс проведения способствовали возникновению определенных негативных моментов процесса приватизации.

Целью приватизации провозглашалось создание эффективного собственника, однако бесплатная раздача государственной собственности не способствовала формированию у нового собственника высокого уровня ответственности и заинтересованности в эффективном его использовании. Кроме того, безвозмездная приватизация заведомо не могла обеспечить должного притока средств для инвестирования, финансовой стабилизации и для решения социальных проблем.

В связи с массовой приватизацией открылись широкие возможности для отмывания денег. Хотя оценка основных фондов была многократно занижена, для скупки ваучеров (а затем и акций) в значительных размерах нужны были крупные средства, а они имелись в то время в основном у "теневиков". Став же владельцами более или менее значительных объектов бывшей госсобственности, они автоматически легализовались в качестве крупных собственников.

Приватизация часто проводилась без должного представления о перспективах приватизируемого предприятия, в результате на этих объектах часто прекращалось производство, они переоборудовались под офисы, использовались как торговые помещения и т.д. Следует отметить непоследовательность проведения процесса приватизации, развития частного сектора.

Анализ непосредственных результатов приватизации позволяет сделать следующие выводы:

1.                  срок проведения оказался фантастически коротким для решения такой грандиозной задачи, что, безусловно, определило качество приватизации;

2.                  отсутствовала эквивалентность в процессе приватизации;

3.                  если рассматривать приватизацию как составляющую инвестиционного процесса, то ее можно признать неудовлетворительной, т.к. в большинстве случаев смена собственника не повлекла за собой притока внешних инвестиций;

4.                  приватизация не сопровождалась совершенно необходимой финансовой, юридической и функциональной реорганизацией в требуемых масштабах;

5.                  предельная регламентированность принятых федеральными властями нормативных документов по приватизации не позволила в достаточной степени учесть региональную специфику;

6.                  значительная часть собственности перешла в руки лиц, тесно связанных с криминальным миром и бывшей партийно-хозяйственной номенклатурой.

Значительный интерес представляют принципы, заложенные в программу приватизации 1998 г. Это программа имела ярко выраженный отраслевой аспект и была ориентирована на получение максимальной прибыли от продажи не контрольных, а более мелких пакетов акций в целях борьбы с монополизмом отдельных финансово-промышленных групп и развития реальной конкуренции.

Получили развитие залоговые аукционы, стали активизироваться специализированные финансово-промышленные группы, продолжился передел собственности.

Основными направлениями дальнейшей трансформации собственности является постепенное сокращение числа мелких собственников; усиление роли региональных рынков ценных бумаг; частичная национализация стратегически важных для государства объектов; дальнейшее развитие специализации крупных собственников; формирование эффективного собственника под воздействием государственного регулирования; повышение информационной открытости процессов и прогнозирования их социально-экономических последствий.

Государственная собственность все же сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Продолжающийся процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, направлен на повышение эффективности использования собственности путем увеличения объемов валового продукта и нормы прибыли, доли рынка или выхода на новые рынки.

Список использованных источников

1.      Нормативные источники:

1. Закон РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-I "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5, 24 июня 1992 г., 17 марта 1997 г.) (утратил силу)

2. Указ Президента Российской Федерации (далее — РФ) «О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ» от 14 августа 1992 г. № 9142

2. Печатные издания:

2.1. Учебно-справочная литература:

1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций. – М.: ЮРИСТЬ. 2005.

2. Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. – М.: Высшая школа, 2003.

3. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика: Курс основ. – М.: Вита-Пресс, 2004.

4. Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004.

5. Ломакин В. К. Мировая экономика. Учебник. М.: ЮНИТИ. 2005.

6. Макконелл Кэмпбелл Р., Стенли Л. Брю. Экономикс. М.: 2005.

7. Николаева И. П. Экономическая теория. – М.: Проспект. 2006.

8. Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2004.

9. Основы экономической теории. Учеб. Пособие / Под ред. Камаева В.Д. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003.

10. Основы экономической теории: Учеб. Пособие / В.Л. Клюня, М.Л. Зеленкевич, Н.В. Черченко и др.; Под ред. В. Л. Клюни. – Мн.: ИП «Экоперспектива», 2004.

11. Учебник по основам экономической теории. Под ред. Камаева В.Д., М.: Владос, 2003.

12. Экономическая теория. Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2003.

2.2. Словари:

1.                  Социологический энциклопедический словарь. Под ред. Г.В. Осипова. М.: «Инфра. М-Норма», 2004.

2.                  Словарь банковско-биржевой лексики. М.: МаксОР, 2003.

3.                  Язык рынка. Словарь. М.: Росс, 2003.

2.3.Периодическая печать:

1.                  Грабовский  Р. Российская программа приватизации: ноу-хау Михаила Малея// Коммерсант, 22-29 апреля 1991 года, № 17 

2.                  Долинская В. В. Социальные аспекты акционирования//Государство и право. 1993. № 1. С. 128—134.

3.                  Иваненко С.В. Приватизация 1992: планы и реальность Заметки по поводу проекта Закона РСФСР «О государственной программе приватизации на 1992 год»// Независимая газета, 10 января 1992 года, № 5, с.4.

4.                  Малей М. Три периода приватизации: по Явлинскому, по Малею и по Чубайсу// Независимая газета, 10 сентября 1993 года, с.2.

5.                  Медведев Д.А.. Юридическая природа приватизационного чека// Журнал "Правоведение" №2, 1993.

6.                  Приватизация в России продолжается// АКДИ Экономика и жизнь, выпуск N 10, 10-15 марта 1998 г.

  3. Материалы всемирной сети (интернет):

1.                  http://www.slovari.299.ru – Библиотека словарей, 12.02.2010.

2.                  http://www.minfin.ru – Министерство финансов РФ, 15.02.2010.

3.                  http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики, 27.02.2010

4.                  http://www.forecast.ru – Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, 26.02.2010.

[1] Экономическая теория. Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2003. – С. 82.

[2] Учебник по основам экономической теории. Под ред. Камаева В.Д., М.: Владос, 2003. – С. 137.

[3] Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2004. – С. 159.

[4] Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004. – С. 89.

[5] Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. – М.: Высшая школа, 2003. – С. 85.

[6] Экономическая теория. Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2003. – С. 93.

[7] Носова С.С. Экономическая теория: Учеб. для вузов. – М.: Гуманит. Изд. центр ВЛАДОС, 2004. – С. 163.

[8] Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. – М.: Высшая школа, 2003. – С. 91.

[9] Экономическая теория. Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2003. – С. 99.

[10] Закон РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-I "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 5, 24 июня 1992 г., 17 марта 1997 г.).

[11] Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004. – С. 103.

[12] Введение в рыночную экономику: Учеб. пособие / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. – М.: Высшая школа, 2003. – С. 121.

[13] Экономическая теория. Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЕК, 2003. – С. 102.

[14] Долинская В. В. Социальные аспекты акционирования//Государство и право. 1993. № 1. С. 128—134.

[15] Медведев Д.А.. Юридическая природа приватизационного чека// Журнал "Правоведение" №2, 1993. – С. 41.

[16] Приватизация в России продолжается// АКДИ Экономика и жизнь, выпуск N 10, 10-15 марта 1998 г.  – С. 24.

[17] Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004. – С. 112.

[18] Долинская В. В. Социальные аспекты акционирования//Государство и право. 1993. № 1. С. 128—134.

[19] http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики, 27.02.2010

[20] Приватизация в России продолжается// АКДИ Экономика и жизнь, выпуск N 10, 10-15 марта 1998 г.  – С. 24.

[21] Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004. – С. 117.

[22] Приватизация в России продолжается// АКДИ Экономика и жизнь, выпуск N 10, 10-15 марта 1998 г.  – С. 24.

[23] Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004. – С. 121.

[24] Николаева И. П. Экономическая теория. – М.: Проспект. 2006. – С. 135.

[25] Грабовский  Р. Российская программа приватизации: ноу-хау Михаила Малея// Коммерсант, 22-29 апреля 1991 года, № 17. С. 19.

[26] http://www.forecast.ru – Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, 26.02.2010.

[27] Николаева И. П. Экономическая теория. – М.: Проспект. 2006. – С. 135.

[28] http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики, 27.02.2010.

[29] Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций. – М.: ЮРИСТЬ. 2005. – С. 136.

[30] Курс экономической теории / Под ред.  проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А., Киров, 2004. – С. 142.

[31] Борисов Е. Ф. Экономическая теория. Курс лекций. – М.: ЮРИСТЬ. 2005. – С. 136.

[32] Ломакин В. К. Мировая экономика. Учебник. М.: ЮНИТИ. 2005. – С. 89.