Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики. Ее последствия

СОДЕРЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………..…………………………………………………………..3

     ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ

                       РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ………..……5

                1.1. Понятие безработицы, ее причины………………………………...5

      1.2. Исчисление  занятости  и  безработицы……………………………....7

                1.3. Виды безработицы…………………………………………………..8

                1.4. Последствия безработицы………………………………………….13

     ГЛАВА 2.  ПОКАЗАТЕЛИ  БЕЗРАБОТИЦЫ   В  США, 

                        СТРАНАХ  ЕВРОПЫ,  РОССИИ………………………….……..16

                2.1. Безработица в США………………………………………………..16

                 2.2. Безработица в Европейских  странах…………………………...…20

                 2.3. Безработица в России………………………………………………22

      2.4. Роль государства в области занятости…………………………….26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..29

Список литературы…………………………………………………………………32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Ключевыми показателями функционирования экономики в целом являются - инфляция, безработица и экономический рост. Политиков оценивают по их успехам в сдерживании безработицы и инфляции на низком уровне и по умению добиться высокого темпа роста реального ВНП. Когда безработица высока, рабочих мест мало и их трудно найти, общество растрачивает свои трудовые ресурсы, которые могли бы быть использованы для производства товаров и услуг. В периоды высокой безработицы экономика функционирует внутри границ производственных возможностей, а не на самой границе. Высокая инфляция обесценивает деньги в каждом кармане. Быстрый экономический рост открывает хорошие перспективы для лучшего будущего. Если же темпы роста низкие, экономика может прийти к стагнации.

         В 1992г., всего через год и  18 дней после провозглашения независимости  России, на биржах труда были  зарегистрированы первые десятки тысяч безработных. Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы оказалось прямо связанным с переходом к рыночной экономике.

      Безработица - наличие определенного количества трудоспособного населения, не имеющего постоянного места работы, это объективная реальность рыночной экономики, для которой, на ряду с другими рынками, характерен рынок рабочей силы. Положение России усугубляется тем, что прежние механизмы поддержания относительного соответствия между спросом и предложением рабочей силы разрушены, а новые не созданы.

Поэтому именно в ближайшие 2-3 года проблема безработицы, с которой население  десятилетиями не сталкивалось, а  правительство только начинало знакомиться  на практике, была наиболее остра. Со временем и число безработных сократится и меры социальной защиты тех кто временно лишился работы станут более эффективными. Но в сегодняшней России проблема безработицы, впервые после 1930 году, когда была закрыта последняя биржа труда, не перестает быть суровой реальностью.

      Поэтому  данная тема не просто актуальна, а  очень актуальна. Объектом в данной работе является одна из сфер макроэкономики, а предметом – такое явление, как безработица.

      Цель  данной работы исследовать проблему безработицы, данное исследование предполагает решить следующие задачи: сформулировать понятие безработицы, ее причины, виды, последствия. Изучить процессы безработицы в США, странах Европы и России. Выявить роль государства в области занятости и меры по решению данной проблемы.

В данной работе используются следующие методы исследования:

- аналитический  для обоснования теоретических  направлений работы;

- статистический, в работе с архивными данным;

- анализ данных  для обобщения и анализа используемого  материала; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ПРИЧИНЫ И ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ

  РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 

1.1. Понятие безработицы, ее причины 

     Безработица — неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление.

     Безработица — это процесс снижения численности трудоспособных ресурсов, занятых работой. Все трудовые ресурсы как бы подразделяются на занятых и безработных. Причины безработицы различны. Они связаны как с объективным расширением научно-технического процесса и инновацией производства, так и социально-политическими условиями в историческом развитии нации. Типичным примером увеличения безработных может служить переход российской экономики от командно-административной к рыночной. Экономические процессы в этот период (90-е годы XX в.) развивались уродливо, противоречиво и болезненно. Длительное время темпы падения производства опережали темпы роста безработных. Безработные существовали как бы за воротами предприятий, трудясь и не получая заработной платы. Статистика не учитывала также занятых в «теневой» экономике. Возник другой российский феномен — когда при падении объемов производства товаров и услуг увеличивался средний размер денежных доходов.¹

       Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

      Трудоспособное  население — это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т.е. на, такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

      Безработными  считаются те лица трудоспособного  возраста, которые на данный момент не имеют работы, выходят на рынок труда и ведут активный ее поиск. Лица, имеющие работу, а также лица, занятые неполные рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.

      В США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется "требование поиска работы" и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т.е. регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работает, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более 30 дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо оттого, заняты ли они активным поиском работы или нет.²

     В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечают требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска, это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы. 
 

1.2. Исчисление  занятости  и  безработицы 

Состояние занятости и безработицы характеризуется следующими показателями:

неинституциональное население (Ч_нн);   

численность занятых (Ч_з);

численность безработных (Ч_б);

численность лиц, не входящих в состав рабочей  силы (Ч_нрс).

Между данными показателями существуют следующие  зависимости:

численность рабочей силы  Ч_рс = Ч_з + Ч_б;

неинституциональное население  Ч_нн = Ч_з +'Ч_б + Ч_нрс;

уровень занятости  населения У_з = Ч_з / Ч_нн;

уровень безработицы  населения У_б = Ч₆ / (Ч_з+ Ч_б);

норма безработицы  Н_б = [Ч_б/(Ч₃ + Ч_б)] х 100% ;

уровень вовлеченности  населения в состав рабочей силы У_врс = (ч_з + ч_б) / ч_нн ³

      Уровень и динамика этих показателей в макроэкономике зависят от ряда факторов: демографического, половозрастного, этнического, социального состава населения, соотношения спроса и предложения на рынке труда в отдельных регионах и отраслях.

      Уровень безработицы может быть конкретизирован  с помощью используемых западной статистикой показателей ее распространения и продолжительности. Показатель распространения безработицы характеризует охват безработицей рабочей силы. Показатель продолжительности безработицы характеризует среднюю продолжительность одного случая безработицы. В среднем продолжительность краткосрочной безработицы в США, например, составляет менее пяти недель, а долгосрочной — более шести месяцев.⁴

      Большинством  западных экономистов признается закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Дж. Кейнс. понятие вынужденной безработицы выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под полной занятостью он понимал такое ее Состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т.е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

      Ряд экономистов считают безработицу  необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить о естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие "норма безработицы при неускоряющейся инфляции". В западной экономической литературе используется специальный термин  NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment). По мнению М. Фридмена, естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы, подобно тому как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

      Количественно этот показатель в США составляет 5,5—6,5%. Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.⁵ 

      1.3. Виды безработицы 

     В экономической литературе различают  следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую, региональную.

     Фрикционная безработица связана с определенными затратами времени на поиск нового места работы. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели — рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы, длится от 1 до 3 месяцев.

     Структурная безработица связана с технологическими изменениями и сдвигами в производстве, которые изменяют структуру спроса на рабочую силу. Структурная безработица обусловлена возникновением профессионально-квалификационного несоответствия между структурой свободных рабочих мест и структурой работников. Развитие экономики постоянно сопровождается следующими структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения.