Плюсы и минусы экономических реформ 90-х годов

     Нормальной  экономики не может быть без высокоразвитого  рынка недвижимости (земли, жилья) и  без рынка ценных бумаг. Еще предстоит  в полной мере воссоздать все звенья развитой рыночной системы.

     Назревшие изменения в воспроизводственной  структуре российской экономики  необходимо было провести по таким  направлениям:

1) серьезно  изменить соотношение между оборонным  и гражданским секторами хозяйства  посредством проведения конверсии:

2) ускорить  рост наиболее наукоемких производств;

3) повысить  удельный вес обрабатывающей  промышленности по сравнению  с добывающей (выпускать больше  не промежуточной, а готовой  продукции);

4) быстрее  развивать и качественно обновить  производство предметов потребления  и сферу услуг.

Что в  действительности было сделано в  российской экономике?

     В результате распада СССР были разорваны  экономические связи, которые объединяли союзные республики в единый народнохозяйственный комплекс. Многие предприятия, снабжавшие своей продукцией весь данный комплекс, остались за пределами России. Это  сразу же привело к нарушению  хода воспроизводства во многих регионах страны и к приостановке производства на большом количестве предприятий.

     Начало  экономических преобразований было ознаменовано «обвальным» разрушением  оборонно-промышленного комплекса. В 1992 г. расходы на государственную  закупку вооружений были сокращены  в 8 раз. Объем производства оборонной  продукции уменьшился в 1992 г. на 42% и  в 1993 г. – на 29%. Вице-президент США  А. Гор в декабре 1993 г. сопоставил эти данные: Россия за год потеряла столько, сколько США за 5 лет.

Разрушение  оборонного потенциала России началось задолго до разработки и принятия новой военной доктрины, которая  была призвана определить достаточную  обороноспособность страны (в частности, виды и размеры производства боевой техники и т. п.). Не была разработана  и программа конверсии.

     В. С самого начала хозяйственных перемен  государство не разработало и  не проводило созидательную политику, направленную на прогрессивную перестройку  структуры национального хозяйства. Об этом свидетельствует следующий  факт. Если торговое значение экономической  безопасности по объему инвестиций, направленных на экономический рост, составляет 25% к валовому внутреннему продукту, то в 1998 г. объемы инвестиций в производство в нашей стране фактически составляли только 4% к ВВП.

При этом делалась ставка на то, что якобы  рынок сам произведет необходимые  структурные перемены в народном хозяйстве. Когда же в стране появился слабый, неразвитый рынок, то мелкие предприятия  стали предъявлять спрос на давно устаревшее оборудование образца 1960-х гг. (универсальные станки с ручным управлением, бытовые настольные станки и т. п.). Из-за отсутствия рыночного спроса наша страна почти перестала производить вычислительные и управляющие комплексы, другую продукцию наукоемких производств.

     Сейчас  в России продолжается ставший традиционным процесс «утяжеления» производства за счет более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Россия в  еще большей мере стала поставщиком  топлива и сырья на мировой  рынок.

     С 1992 г. в нашей стране усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные  товары широкого потребления. Показательно, что в 2002 г. по сравнению с уровнем 1990 г. легкая промышленность уменьшила  выпуск продукции в 6 раз, пищевая  – в 1,5 раза. Таким образом, за 1990-е  гг. состояние воспроизводственной  структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более  ухудшилось. Этот обострившийся структурный  кризис явился частью общего экономического кризиса.

     В современных условиях инфляционное обесценение денег в каждой стране определяется по отношению к двум величинам:

1) к  установившемуся в предыдущем  периоде уровню цен товаров;

2) к  курсу иностранных валют. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2.1.Результаты реформ 

     Под влиянием гиперинфляции произошла  глубокая деформация всех стоимостных  пропорций и соотношения цен  на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания  финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Индекс потребительских цен  с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а  номинальная зарплата — в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки увеличились  за те годы в 9,3 тыс. раз, а индекс цен  реализации продукции сельского  хозяйства производителями продукции  повысился всего в 780 раз, в 4,5 раз  меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что  механизм неплатежей перестал справляться  с его сбалансированием.

     Структура промышленного производства за годы преобразований также изменилась. Произошло  снижение наукоемких производств, техническая  деградация экономики, свертывание  современных технологий. Падение  производства в России по своим масштабам  и длительности значительно превысило  все известные в истории кризисы  мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой  промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось  в 4—5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки —  в 10 раз, а по отдельным направлениям — в 15—20 раз. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. Удельный вес сферы услуг вырос, однако доля личных услуг сократилась, а доля услуг сферы обращения увеличилась. Экспорт сырья позволял финансировать первоочередные бюджетные нужды, но внешнеэкономические связи выступали скорее как текущий конъюнктурный стабилизатор экономики, а не механизм повышения конкурентоспособности. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета. За 15 лет, прошедших с начала рыночных реформ в России, один из наиболее существенных спадов по сравнению с другими отраслями промышленности испытало судостроение. 

     При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица. По методологии Международной организации  труда (МОТ), на начало 2003 г. безработными были 7,1 % экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными  уровнями безработицы по регионам составил 36 раз.

     В конце 1998 и начале 1999 годов обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность  импорта, что увеличило спрос  на отечественные товары пищевой  промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объемов производства на всех предприятиях топливно-энергетического  комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых  рынках — экспорт по стоимости  сокращался в течение 1998 г., в физических объемах — увеличивался.

Либерализация ценообразования сняла проблемы товарного дефицита конца 90-х, но вызвала  снижение жизненного уровня большинства  населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений).

     Ряд экономистов полагает, что причиной экономического подъёма в России (и других странах бывшего СССР) начиная с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществлённый в 1990-е годы. 
 
 
 
 

     2.2 Влияние реформ на культуру 

     2.2.1Система образования 

       За годы реформ из всех отраслей  культуры наибольшим вниманием  со стороны государства пользовалась  система образования. В 1992 г.  были приняты Закон РФ "Об  образовании", утверждающий гуманистические  принципы образования, и Государственная  программа развития высшего образования  до 2005 года. Административно-командная  система руководства системой  образования сменилась государственно-общественным  управлением. В ведении государства  остались вопросы ведения единого  образовательного стандарта, сохранения  преемственности среднего и высшего  образования, обеспечения конституционных  граждан в сфере образования. 

     2.2.2Система среднего и высшего образования 

 Кардинальным  образом изменилась сеть средних  учебных заведений: наряду с  государственными общеобразовательными  школами появились лицеи, гимназии, колледжи, частные школы, что дало  возможность выбора форм образования.

     Система высшего образования была перестроена  на принципах вузовской автономии  и академических свобод. С 1992 года правила приема стали прерогативой вузов. В гуманитарном образовании  произошли наибольшие изменения. Оно  было освобождено от идеологизации  и политизации, что потребовало  переподготовки преподавателей, введения новых программ и предметов, создания учебников.  
 
 

       2.2.3Снижение общего культурного уровня населения.  

     Во  многом из-за обнищания масс, люмпенизации и деградации части населения, отсутствия у государства средств для  должного финансирования социально  значимых сфер, произошло падение  общего уровня культуры. Процессы культурного  развития не прервались с распадом государственных структур и падением существовавшего политического  режима. Культура новой России органически  связана со всеми предшествующими  периодами истории страны. Вместе с тем новая политическая и  экономическая ситуация не могли  не сказаться на культуре.

  Исчезла не только централизованная система управления и единая культурная политика, но и свелось до минимума финансирование культурной сферы. 

     2.2.4.Влияние реформ на научную сферу 

     Если  система образования постепенно преодолевает трудности, то наука в  условиях кризиса без поддержки  со стороны государства обречена на разрушение. После распада СССР прямой наследницей и преемницей Академии наук СССР стала Российская АН. 90% академических учреждений находилось на территории России, но значительная часть исследовательской базы –  обсерватории, биостанции, лаборатории  – остались в распоряжении других республик. Ликвидация политических и  идеологических преград, мешавших научным  контактам в советский период, позволила отечественной науке  выйти из относительной изоляции и органически войти в мировое  научное сообщество. Вместе с тем  крах социалистической системы привел к разрушению налаженных научных  связей с бывшими советскими республиками и странами Восточной Европы. С 1991 г. резко сократилось финансирование научных учреждений, упал спрос на научную продукцию, что привело к тяжелым последствиям. Раньше 70% государственных ассигнований на науку предназначались на проекты, имевшие оборонное значение. Свертывание военно-промышленного комплекса неизбежно сказалось на обслуживавшей его научно-исследовательской базе. Невостребованной оказалась прикладная наука. Разрушен рынок научной литературы неспособной конкурировать с книгами массового спроса. В 1993 году средства, выделенные на науку, были в 30 раз меньше суммы, необходимой для поддержания ее на уровне мировых стандартов. Усилилась утечка мозгов из науки. Возникли проблемы с воспроизводством кадров, с научно-вспомогательным персоналом. 

     2.3 Социально-экономические последствия реформ. 

     2.3.1Либерализация цен 

       Либерализация цен вызвала безудержный  рост цен, при фактическом замерзании  зарплат, хлынувший из-за рубежа, зачастую второсортный товар,  душил отечественного производителя.

     В повседневные разговоры россиян  вошли такие экономические термины  как инфляция, курс валют, дивидент, дефолт.

       Полным ходом шло и идет  имущественное расслоение населения  Российской Федерации на богатое  меньшинство и бедное большинство  на фоне практически полного  отсутствия среднего класса. В  среднем разница между доходами  самых бедных и самых богатых  доходит до 26 раз (в Москве до 48). Для кого-то жизнь нормальная, когда есть тарелка супа в  день, а для кого-то – когда  можно позволить купить третью  машину на семью. 
 

       2.3.2 Снижение общего жизненного уровня 

     В Центре уровня жизни Академии труда  считают, что для нормальной жизни  нужно получать, по крайней мере, 500 долл. Именно столько составляет минимальная зарплата в Греции,Португалии и т.д. (в развитых странах она  примерно в 2 раза выше). В Комитете Госдумы  по труду и социальной политике считают, что нормальный заработок – если на питание уходит меньше 60%.

     Народ же в большинстве своем ни о  чем подобном и не помышляет. По Санкт-Петербургу статистика утверждает, что душевой  доход петербуржца позволяет  ему купить 1,6 набора прожиточного минимума. То есть на еду уже хватает на остальное – нет. Приблизительно так живут в 72 регионах из 89. Еще хуже в 12.

     Стремясь  хоть как-то сохранить свои сбережения от инфляции, и не доверяя государственным  кредитным учреждениям типа Сбербанка  уже обманувшего своих вкладчиков в 1992 г. люди стали обращаться во вновь  создаваемые коммерческие учреждения, ориентированные на сбор денег и  выплату солидных процентов по ним.

     Пользуясь пробелами в российском законодательстве, а иногда и явным попустительством властей, используя агрессивную  рекламу в СМИ хозяева новоиспеченных фондов, финансовых компаний, банков аккумулировали огромные средства миллионов российских граждан и благополучно исчезли  с ними, не забыв перед этим оформить на себя недвижимость за рубежом и  новое гражданство.