Содержание.

 

Введение.

     Активизация в современном мире, и прежде всего  в Западной Европе, интеграционных процессов является важным фактором для формирования международного рынка труда. Европейским союзом в настоящее время достигнута высокая степень объединения национальных рынков труда. Начиная с 1992 года, все работающие по найму в странах ЕС получают единый документ о занятости, в котором указываются работодатель, место и продолжительность работы, величина вознаграждения и его условия, а также вид социального страхования. Обратная сторона этого процесса - значительная сложность при трудоустройстве в странах ЕС для иммигрантов из других стран. 

     В современных условиях ускорения глобализации мировой экономики важное значение для России приобретает ее вхождение в мировое экономическое пространство, составной частью которого является международный рынок труда. Россия вышла на международный рынок труда сравнительно недавно - около десяти лет назад. За эти годы изменился характер потоков иностранной рабочей силы в Россию, увеличились масштабы легального трудоустройства российской рабочей силы за рубежом, проявились основные тенденции развития международного рынка труда на территории нашей страны. 

     Россия  является одновременно и страной-донором, и страной-реципиентом трудовых ресурсов, поэтому при проведении миграционной политики необходимо уделять  внимание не только проблемам, связанным  с притоком иностранной рабочей  силы, но и мероприятиям, направленным на расширение участия российской рабочей силы в международном рынке труда. В данный момент пока не определено, в каких параметрах участие России в международной трудовой миграции будет наиболее эффективным и отвечающим интересам социально-экономического развития нашей страны. 

     Актуальность  исследования данной темы  обусловлена  необходимостью выработки продуманной  миграционной политики, которая может  строиться только с учетом накопленного международного опыта. 

     Предметом исследования являются международные экономические отношения, возникающие между Россией и другими субъектами мирового хозяйства в условиях активизации ее вхождения в международный рынок труда.

     Объектом  исследования являются миграционные перемещения  иностранных трудовых ресурсов в Российской Федерации и российских мигрантов в мире.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение функционирования международного рынка  рабочей силы России и отдельных  его аспектов . 

     Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

• Изучение сущности международного рынка труда России и таких его элементов, как: импорт рабочей силы, экспорт рабочей силы, аут-сорсинг;
• Исследование основных проблем международного рынка рабочей силы России;
• Анализ современного состояния и возможные прогнозы развития международного рынка труда России.

 

 

Глава 1.Сущность международного рынка труда России. Его элементы.

 

     Наряду  с международным рынком товаров  и услуг, с рынком капиталов все  большую силу обретает теперь и международный  рынок рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочей силы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Формирование международного рыка труда - свидетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. [18,c.762]. 

     В настоящее время по мере формирования реального внутреннего рынка  труда в России все более отчетливо  проявляются и элементы международного рынка труда: экспорт и импорт рабочей силы, а также участие в международном рынке труда без прямой эмиграции из России. Рассмотрим каждый из элементов более подробно. 
 

  1.1 Импорт рабочей силы в Россию.

 
 

     В 90-х годах резко усилился приток рабочей силы в Россию. В свое время СССР на основе межгосударственных соглашений импортировал значительное число рабочих из Болгарии, Вьетнама, Северной Кореи. Сегодня организованный поток рабочей силы дополняется значительной стихийной миграцией. Число официально работающих в России трудовых мигрантов постоянно увеличивается. В 2006 году оно превысило 1 млн. человек, причем эти люди представляют более чем 40 стран мира (рис. 1). По-прежнему этот показатель отражает лишь небольшую часть реального процесса: согласно экспертным оценкам, численность нелегальных (или незаконно занятых) трудовых мигрантов в России составляет сегодня от 4 до 6 млн. человек и как минимум в пять раз превышает данные официальной статистики. Однако если в начале 2000-х годов численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей силы не превышала нескольких сотен тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия под влиянием произошедшей либерализации миграционной политики наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции.¹ 
 
 
 
 
 

      

     Рисунок 1. Число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, тыс. человек 
 

     Согласно  официальной статистике ФМС, из стран  СНГ в 2006 году прибыли 53% трудовых мигрантов, но, по-видимому, именно мигранты из СНГ составляют большинство и так называемых «нелегалов», поэтому их реальная доля может достигать 2/3. Особенно много трудовых мигрантов в 2006 году прибыло из Украины (16,9%), Узбекистана (10,4%) и Таджикистана (9,7%), а также Турции (10%) и Китая (20,8%). А в 2007 г. количество легальных иммигрантов из Узбекистана составило 20,1%, Таджикистана – 14,6%, Китая – 13,3%, Украины – 12,2% и Турции – 7,6%.²  
 

     Распределение мигрантов по отраслям выглядит следующим  образом³:

        

     Реальная  структура занятости мигрантов  несколько отличается от официальных  данных из-за сильного недоучета мигрантов  в сфере услуг, включая сферу  досуга и развлечений, ЖКХ, работы по дому.

     По  данным социологических исследований, примерно 20% мигрантов приезжают на срок, не превышающий шести месяцев. Занятость таких мигрантов носит, как правило, сезонный характер. Более половины мигрантов рассчитывают на долгосрочное пребывание в стране, примерно треть из них рассматривают возможную перспективу постоянного жительства и натурализации в России.[6,c.16] 

     Привлечение иммигрантов на работу в эти и  другие отрасли экономики России обусловлено:

       • нехваткой рабочих отдельных  профессий и специальностей;

       • нежеланием местного населения выполнять  предлагаемую работу. В Москве иммигранты составляют 46% московских строителей, 34% работников столичного транспорта;

       • исторически сложившейся практикой  комплектовать кадры на Севере России по оргнабору;

     • низкими транспортными расходами  на перемещение рабочей силы и  на организацию социальной инфраструктуры и др.

     Плюсы иммиграции в Россию рабочей силы:

     - решаются проблемы дефицита рабочей  силы в целом ряде трудонедостаточных  отраслей (например, добыча нефти  и газа в Западной Сибири, транспорт,  строительство, сфера услуг и  общественное питание);

     - в условиях фактической депопуляции  населения России иммиграция  позволяла более чем наполовину  компенсировать эту "естественную" убыль населения.

     В то же время открытость границ и  несовершенство законодательной базы привели к увеличению нелегальной миграции в нашу страну. Факторы, способствовавшие ее росту:

     - несовершенство российского законодательства  сточки зрения въезда, пребывания  в стране и занятости иностранной  рабочей силы;

     - слабость и неэффективность системы  контроля за иммигрантами;

     - наличие в России весьма влиятельных  национальных диаспор, связи которых  с этнической родиной способствуют  развитию иммиграции в РФ из  этих государств;

     - специфика евразийского географического  положения России;

     - возросший с начала 90-х гг. удельный вес теневой экономики.

     В России на сегодняшний день на нелегальном  положении находится порядка 3,3 миллиона трудовых мигрантов, сообщил глава  Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский. "В целом, на сегодня у нас на территории России находится 12,3 миллиона иностранных граждан, что на 4% меньше, чем в 2009 году. 2 миллиона приехали лечиться, учиться и по линии туризма, 1 миллион законно работает и 3-4 миллиона задекларировали свои цели по приезде в РФ", - сказал Ромодановский на парламентских слушаниях в Совете Федерации по вопросам совершенствования законодательного обеспечения трудовой миграции. По его словам, основной поток трудовой миграции идет из стран СНГ. В первую очередь это Украина, Узбекистан и Казахстан.⁴

     Последствия нелегальной иммиграции:

     - возрастание масштабов утечки  финансовых ресурсов, крупномасштабная  неуплата налогов;

     - формирование значительных по  численности этнических "анклавов", нередкое игнорирование этими  "анклавами" российского законодательства  и обычаев коренного населения и одновременный рост притязаний на землю, недвижимость;

     - активное участие части нелегальных  иммигрантов в теневом и откровенно  криминальном бизнесе;

     - в перспективе разрастание "анклавов" создает уже угрозы национальной  военной и геополитической безопасности страны.

     Особым  аспектом нелегальной иммиграции является в значительной степени неконтролируемый поток иммигрантов из Китая, прежде всего в дальневосточные регионы  России.

1.2 Экспорт рабочей силы из России.

 

     Россия  с запозданием включилась в международные процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

     Закон «О занятости» от 19 апреля 1991 г. впервые  провозгласил, что «граждане имеют  право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами Российской Федерации». То есть, всем гражданам России было предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя работу за границей.

Экономическая миграция из России определяется следующими факторами:

• во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно развитых странах и выгодными материальными условиями, предлагаемыми другими странами;
• во-вторых, ограничением численности выезжающих емкостью рынков труда принимающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения.[6,c.15]

     Признавая необходимость экспорта рабочей  силы за рубеж (хотя есть и его противники), к числу положительных факторов, сопровождающих этот процесс, относят следующие:

- снижение  давления на внутренний рынок  труда;

- минимизация  существующих в его структуре  дисбалансов;

- уменьшение  безработицы;

- финансовые  поступления от мигрантов;

- повышение  профессионального и культурного  уровня работников-мигрантов.

     Главный "плюс" состоит в том, что  постоянный поток выезжающих и возвращающихся позволит пропустить наших людей, причем наиболее активную часть, через зарубежные рынки труда. Опыт государств, давно  экспортирующих рабочую силу, показывает, что человек, вернувшийся из-за рубежа, обычно уже по-другому смотрит на условия труда, на уровень заработной платы, на профессиональные возможности, на свою карьеру. Он знает себе цену и подыскивает удовлетворяющую его работу.