Основные концепции соотношения рынка и государства

Опыт  многих стран с рыночной экономикой показывает, что практически все  государства в той или иной степени вмешиваются в рыночное равновесие и процессы ценообразования. Степень такого вмешательства зависит  от уровня развития экономики, переживаемых ею трудностей.

Государственное регулирование цен может осуществляться косвенным и прямым способом. К  косвенному регулированию относятся  меры, воздействующие на спрос, предложение, конкуренцию и др.. Сюда относится антимонопольное законодательство, сокращение бюджетного дефицита, разгосударствление и приватизация, взвешенная налоговая политика.

Прямое  регулирование цен используется государством в сложных экономических  ситуациях с помощью мер административного  воздействия.

Государственное ценовое регулирование в настоящее  время сохраняется в отношении  товаров и услуг субъектов  хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включённых в Государственный  реестр предприятий-монополистов, а  также на отдельно значимые товары и услуги. Приоритетным направлением государственного регулирования в  данной области является упорядочение цен и тарифов в отдельных  отраслях экономики с целью устранения имеющихся диспропорций, сокращения бюджетного дотирования. Важную роль играет и государственный контроль за соблюдением действующего порядка ценообразования, установленных нормативов и регулируемых цен.

Переход к рыночным механизмам регулирования  цен осуществляется и будет осуществляться последовательно, в увязке с проводимой денежно-кредитной политикой. В последнее время предпринят ряд весомых практических шагов в сторону перехода к рыночным механизмам формирования цен.

Однако  необходимо отметить, что, используя  государственные рычаги для ускорения экономического роста развивающиеся и страны с переходной экономикой, включая Республику Беларусь, не должны позволять себе какое бы то ни было игнорирование основных принципов, положенных в основу нынешних международных экономических отношений, а также неоправданное ограничение свободы экономической деятельности. В противном случае страна неизбежно будет обречена на самоизоляцию, лишающую ее всякой реальной возможности в полной мере воспользоваться благами глобализации. Не сможет она надлежащим образом задействовать и свои внутренние резервы [14, с. 286].

Антикризисные мероприятия, принимаемые в Республике Беларусь, в целом состоят из следующих  четырех блоков: первоочередные меры по либерализации условий экономической  деятельности; антикризисные меры в  области монетарной и фискальной политики; меры по поддержке валообразующих предприятий; совместный план действий с Российской Федерацией по минимизации последствий финансового кризиса. Их реализация осуществляется по следующим основным направлениям: привлечение дополнительного внешнего финансирования, стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке, поддержка реального сектора и валообразующих предприятий, стимулирование экспорта и ограничение импорта, создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию, поддержка уязвимых категорий населения и др. Большое значение для стабилизации макроэкономической ситуации Республики Беларусь имеет сотрудничество с международными финансовыми организациями.

Таким образом, в современных условиях государственное регулирование  экономики является составной частью воспроизводства. Оно решает различные  задачи: это, например, стимулирование экономического роста, регулирование  занятости, поощрение прогрессивных  сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических  и социальных проблем в той  или иной стране в конкретный период.

Республика Беларусь находится  на переломном этапе формирования национальной экономики, трансформации ее устоявшейся  структуры. Обусловлено это, в первую очередь, серьезным отставанием  научно-технологической составляющей производства. Его устранение требует  незамедлительной системной модернизации экономики на основе долгосрочной научно-технической  политики. Она должна опираться на глубокий анализ причин неразвитости технологической структуры, механизмы  активизации инновационной деятельности и ориентироваться на траекторию быстрого и устойчивого экономического роста. Белорусская экономическая  модель официально характеризуется  как модель с социально ориентированной  рыночной экономикой. Это указывает  на ее сходство с моделью экономик развитых европейских стран. Однако следует понимать, что пока экономическая  система Беларуси находится в  стадии трансформации. Курс на построение в Беларуси социально рыночной экономики  по своему содержанию не должен трактоваться как возврат к командно-административной экономике. Он предполагает создание эффективных  институтов и механизмов рыночной экономики, позволяющие успешно решать социальные задачи. Экономическая политика в  социальном рыночном хозяйстве –  это политика укрепления конкурентных рыночных механизмов и регулирования  фиаско рынка. Процессы разгосударствления и приватизации, формирования рыночных отношений носят в нашей стране постепенный, эволюционный характер. Как  показал анализ развития экономики  РБ за 2007 – 2012-е гг. в белорусской  модели имеются недостатки, которые  затрудняют успешное развитие экономики  нашей страны. Прежде всего, это недостатки во внешнеэкономической деятельности, бюджетно – налоговой и денежно – кредитной политике. Устранение этих проблем поможет полностью реализовать потенциал Республики Беларусь и обеспечить устойчивое экономическое развитие. В ряде стран Европы наблюдается стабильное функционирование экономики на основе модели, схожей с моделью экономического развития Республики Беларусь. Как пример – Швеция, которая является одной из наиболее развитых стран Европы [15, с. 346].

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Таким образом, государственное регулирование  является неотъемлемой частью рыночной системы. Рынок предполагает использование  механизма государственного регулирования  для решения различных проблем. На плечи государства ложатся  такие задачи, как: защита прав собственности; оказание противодействия неограниченной власти монополий;

- разработка  антимонопольного законодательства; принятие санкций против продажи  некачественных товаров; улучшение  функционирования рынка путём  создания стабильной обстановки  в стране;

- расходы  на оборону, содержание правоохранительных  органов, дорог и т.д.;

- осуществление  затрат на некоторые виды страхования,  связанные с производственной  деятельностью;

- осуществление  контроля за состоянием окружающей среды и утилизации отходов производства;

- субсидии  здравоохранению, образованию, различным  благотворительным программам.

Вместе  с тем рыночный механизм порождает  ряд проблем, требующих вмешательства  в государства. Во-первых, проблема справедливого распределения доходов. Для рынка наиболее характерно распределение, соответствующее вложениям в  факторы производства. За пределами  такого распределения остаются инвалиды, больные, другие нетрудоспособные граждане. Во-вторых, обеспечение права на труд тем, кто может и хочет  работать. Рыночная экономика неизбежно  связана с безработицей.

Итак, с  одной стороны, рынок представляет собой наиболее эффективный способ хозяйственной организации, а с  другой – у него есть весьма существенные недостатки, которые могут и должны быть нейтрализованы или смягчены с  помощью разных форм вмешательства государства [16, c.52].

Формы вмешательства  государства в экономику определяется функциями, которые оно выполняет. К ним относятся:

- правовая;

- воспроизводственно-технологическая;

- стабилизационная;

- прогностическая;

- регулирующая.

В истории  развития мировой цивилизации были разные подходы к определению  роли государства в экономике. К  ним относятся кейнсианская и классическая теории государственного регулирования экономики.

Позиции классической школы на данную проблему были определены в трудах А. Смита. В  работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» он утверждал, что «свободная игра рыночных сил (принцип невидимой руки) создаёт гармоничное устройство». Другими словами, он попытался доказать, что рынок является наилучшим инструментом, обеспечивающим как экономический рост, так и общественное благосостояние. А. Смит отстаивал идею «естественной гармонии», которая устанавливается в экономике стихийно, при отсутствии внешнего вмешательства. Поэтому государство ни в коем случае не должно вмешиваться в регулирование экономических процессов.

Взгляды кейнсианской школы во многом связаны с именем Дж.М. Кейнса. Она получила распространение в 30-е годы XX в. после глубочайшего кризиса (мировой депрессии). Дж. Кейнс выдвинул теорию, в которой опроверг взгляды классиков на роль государства. По его теории государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Основными инструментами государственного регулирования Кейнс считал гибкую денежно-кредитную и активную бюджетно-финансовую политики.

Модель  государственного регулирования, предложенная Кейнсом, позволила ослабить циклические колебания в течение более чем двух послевоенных десятилетий.

В Республике Беларусь на практике реализуются идеи Кейнса о необходимости государственного регулирования. Проводимые правительством денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политики способствовали замедлению темпов инфляции.

В перспективе  всегда будет иметь место сочетание  этих методов воздействия на экономику, изменится только их соотношение  на различных этапах развития хозяйства  в зависимости от решаемых конкретных задач.

Несомненна  тенденция к активизации в  ближайшее время роли государства  во многих сферах экономики Беларуси. Однако эта тенденция не является прямолинейной. Административное вмешательство  используется тогда, когда собственно рыночные механизмы дают сбой. В  этих случаях воспроизводство корректируется таким образом, чтобы после наладки  рыночного механизма государственное  влияние можно было ослабить или  свернуть.

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий  из огромного количества разнообразных  производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих  на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок.

Выводы, которые можно сделать, таковы: классическая модель рыночной экономики не способна обеспечить на практике стабильное функционирование экономики, поэтому необходимо государственное  регулирование экономики. Но известно, что участие государства в  экономическом развитии страны может  оказаться крайне неэффективным. Поэтому для правительства любой страны весьма важно уметь грамотно сочетать рыночные механизмы и государственное регулирование, чтобы обеспечить устойчивый рост и развитие национальной экономики.

Для экономики  Республики Беларусь характерны сильные  позиции государства в регулировании  воспроизводственных процессов  и решении социальных проблем. Социальная политика государства направлена по отношению ко всем членам общества. Регулируются занятость населения, уровень доходов, в отдельных  случаях и цены. При этом регламентирующие функции государства распространяются не только на макроуровень хозяйственной деятельности, но и на деятельность субъектов микроэкономики.

Но в  то же время в белорусской экономике  наблюдаются кризисные явления, которые требуют проведения глубоких и всесторонних экономических реформ [17, c.12].

В условиях Беларуси дальнейшее проведение экономических  реформ требует некоторого ослабления государственного воздействия на экономический  процесс. Конструктивная экономическая  политика для современной Беларуси невозможна в отрыве от общеэкономической  политики, направленной на обеспечение  независимости и безопасности страны. Эта политика должна способствовать не уничтожению главных систем жизнеобеспечения государства путем их «адаптации»  к условиям, в которых они заведомо не могут существовать, а их модернизации и развитию. Необходимо постепенное  открытие национальной экономики и  целенаправленная - в духе модернизации и развития - защита основных промышленно-экономических  систем государства. Отсюда необходимость  модификации политики приватизации и политики цен, подчинения их целям  сохранения целостности национальной экономики. Также необходимо отказаться от продолжения финансирования масштабных и низкоэффективных государственных  программ, а также строительства  объектов непервоочередной важности. Важным для поддержания экономики является более существенное сокращение и рационализация расходов государственного сектора экономики, поддержка и сохранение наиболее конкурентоспособных предприятий и производств. Комплексная программа действий обеспечит стабилизацию экономической обстановки, повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь [18, c. 8].

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1 Базылев, Н.И. Экономическая теория: Пособие для преподоват. / Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др.; Под. ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – 2-е изд., стереотип. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2002. – 637 с.

2 Ядгаров, Я.С. История экономических учений (краткий курс): Учеб. для вузов. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 320 с.

3  Климков, И.Д. Кейнсианство и его эволюция: Текст лекций для студ. всех спец. / Белкоопсоюз. БТЭУ. Каф. экон. теории. – Гомель: БТЭУ, 2002. – 36с.

4 Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси: учебник / В. Н. Шимов [и др.] ; под ред. В. Н. Шимова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Минск: БГЭУ, 2012. – 651с.

5  Морозова, Т.Г. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под. ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 255 с.

6 Кравцов, М.К., Бурдыко Н.М. Экономические модели анализа и прогнозирования важнейших показателей внешней торговли Республики Беларусь // Бел. экономика: анализ, прогноз, регулирование. – 2004. – №1. – С.10-26.