Неоклассический синтез П. Самуэльсона

Вариант № 8.

1. Неоклассический синтез П.Самуэльсона

Через несколько лет после выхода в свет книги Дж.Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" (1936) многие экономисты начали понимать, что только синтез нескольких подходов поможет найти приемлемые рецепты сохранения равновесия в экономике. Дж.Хикс обосновал необходимость такой теории и назвал ее неоклассическим синтезом. Основная идея неоклассического синтеза заключается в том, чтобы разработать наиболее общую экономическую теорию, преодолеть разрыв между теориями, согласовать достижения современной науки и все позитивное, что содержится в работах предшествеников. Наиболее полно реализовал этот новый подход известный американский экономист Пол Самуэльсон Он родился в г. Гэри (штат Индиана) в 1915 г. Он окончил Чикагский университет, был аспирантом Гарвардского университета. В 1970 г Получил Нобелевскую премию по экономике «за научную работу, развившую статическую и динамическую экономическую теорию и внесшую вклад в повышение общего уровня анализа в области экономической науки».

«Синтез», по Самуэльсону, заключается  в согласовании теории трудовой стоимости  и теории предельной полезности, анализа на микро- и макроуровне, подходов к изучению статики и динамики, взаимосвязанного анализа равновесия и отклонения от него. Характерной чертой становится использование различных способов экономического анализа, широкое применение экономико-математических методов. Математические модели и расчеты помогают уточнить логические обоснования, выявить функциональные взаимосвязи, проверить выводы и предсказания. «Неоклассический синтез» нацеливает на поиски согласований, взаимоприемлемых выводов между различными, борющимися концепциями, представителями разных школ и направлений. «Синтез» – своего рода общая тенденция, традиция в развитии американской экономической мысли. Она отражает, прежде всего, состояние и специфику американской экономической системы.

Самая известная работа П.Самуэльсона — "Экономика" (1948). Успех этой книги необычайный, в США она выдержала 12 изданий и стала настольной для студентов-экономистов. В ней изложена общая экономическая теория и представлены собственные разработки Самуэльсона, который рассматривает смешанную экономику частногосударственного типа. В книге "Экономика" шесть частей: "Основные экономические категории и национальный доход", "Определение уровня национального дохода и его колебания", "Национальный продукт, его составные части и ценообразование", "Распределение доходов, установление цен на факторы производства", "Международная торговля и финансы" и "Современные экономические проблемы".

Самуэльсон приводит несколько  возможных определений экономической теории, одно из которых гласит, что экономическая теория — это наука "об использовании людьми редких или ограниченных производительных ресурсов... для производства различных товаров... и распределении их между членами общества в целях потребления". Здесь экономическая теория предстает как универсальная наука, которая отвечает на вопросы: что производить? Как производить? Как это произведенное распределять?

Далее Самуэльсон пишет о структуре  смешанной экономики. Это — "экономическая  система свободного предпринимательства, экономический контроль в которой осуществляется со стороны как общества (в лице государства), так и частных институтов". Основным механизмом, устанавливающим в обществе пропорции производства и распределения, выступает конкуренция, которая со временем превращается из свободной в монополистическую. Вместе с тем возрастает экономическая роль государства, которое призвано корректировать недостатки системы свободного рынка. Основой экономики смешанного типа остается товарное производство с развитым разделением труда и сложной денежной системой.

Анализируя экономической роли государства, Самуэльсон рассматривает структуру государственных расходов, законодательные меры их регулирования, функции федеральных и местных органов власти в США, систему налогообложения. Он отмечает, что обычно обращают внимание на то, в какой мере государство контролирует экономическую деятельность, а в какой мере экономическая жизнь протекает без прямого вмешательства государства, остается вне поля зрения, тогда как большинство товаров в обществе производится без централизованного руководства в соответствии с собственными намерениями людей. Самуэльсон убежден, что конкурентная система рынков и цен своим функционированием доказывает, что это не хаос и анархия, она способна выжить. В то же время необходимо выработать законы и правила, которые улучшили бы действие несовершенной конкурентной системы.

Вслед за Кейнсом, Самуэльсон считает, что "если не проводится соответствующая политика, индустриальная система не может гарантировать, что величина инвестиций будет точно такой, какая необходима, чтобы обеспечить полную занятость: то есть ни настолько малой, чтобы вызвать неполную занятость, ни настолько большой, чтобы породить инфляцию". Уровень дохода определяется соотношением сбережений и инвестиций или совокупным общественным спросом, и меняется под воздействием фискальной политики. Ресурсы, отвлекаемые от текущего потребления и направляемые на производственные цели, принесут отдачу через какое-то время, они идут на новое капиталообразование. То есть, экономическая деятельность обращена в будущее".

Динамика национального продукта и национального дохода демонстрирует циклические колебания, в которых Самуэльсон, следуя за Митчеллом, выделяет четыре фазы: сжатие, оживление, экспансию и вершину. В основе циклических колебаний, по его мнению, лежит процесс производства капитальных благ и товаров длительного пользования.

Самуэльсон дает определение инфляции как периода общего роста цен  на товары и факторы производства. Так же, как и Кейнс, он считает, что достижение состояния полной занятости, скорее всего, должно сопровождаться умеренной инфляцией. В структуре денежной массы Самуэльсон выделяет три элемента: разменные монеты, бумажные деньги и банковские депозиты. Он замечает, что «старая тенденция системы к колебаниям все еще остается, но никогда мир не допустит, чтобы эти колебания... переросли в широкую депрессию или "галопирующую" инфляцию. По мнению Самуэльсона, в этом и состоит суть великого неоклассического синтеза: спрос и предложение становятся вновь адекватными друг другу, но благодаря разумной политике государства и банков.

Самуэльсон исследует механизм ценообразования в соответствии с действием законов спроса и предложения, основываясь на неоклассическом микроэкономическом анализе А.Маршалла. Он рассматривает различные типы равновесия спроса и предложения в зависимости от длительности периодов приспособления предложения к спросу. Показывает те случаи, когда обычный закон спроса и предложения не действует, — случаи установления цен государством, монопольного ценообразования. Кривую спроса Самуэльсон строит в соответствии с уровнем дохода и законами убывающей предельной полезности. Таким образом, в анализ вовлекается инструментарий маржинализма. Условие равновесия на рынке воспроизводит уравнение обмена Джевонса и Вальраса. Кривая предложения строится на основе предельных издержек производства. У Самуэльсона, так же как и у Маршалла, теории предельной полезности и издержек производства на равных привлекаются к объяснению динамики цен.

В соответствии с подходом, предложенным Дж.Б.Кларком, Самуэльсон рассматривает теорию распределения созданного продукта. Доход каждого фактора производства определяется созданным им предельным продуктом. Рассматривая механизм образования цен на факторы производства, Самуэльсон преодолевает ограниченный подход Кларка, распространяя универсальное воздействие спроса и предложения на цены факторов производства "в общественной зоне безразличия". Так же Самуэльсоном рассматриваются такие проблемы, как соотношение индивидуального и общественного дохода, структура корпорации, отношения между трудом и капиталом внутри корпорации, платежные балансы, и валютные курсы, эволюция внешней торговли и типы внешнеторговой экономической политики, экономические проблемы развивающихся стран, типы экономического роста и др.

Изложив основы функционирования смешанной  экономической системы, Самуэльсон приходит к выводу, что это такая система, при которой рынок посредством спроса и предложения определяет, какие товары, для кого и в каком объеме надо производить, а государство корректирует издержки рыночной экономики, беря на себя ответственность за оборону страны, охрану окружающей среды, перераспределение доходов в пользу малоимущих. 

2. Кривая Лаффера.

Артур Лаффера (1940гр.) один из основателей теории предложения ( Р.Барроу, П.Эванса, М.Фелдстайна, Дж.Эллиота). Его представители считают, что стимулирование спроса заведомо не приведет к хорошим долгосрочным результатам, поэтому государство должно переориентировать свою политику на поощрение накопления капитала, инвестиций в частном бизнесе, для чего в первую очередь нужно снизить налоги с предприятий. Снижение налогов, по мнению авторов теории предложения, не должно привести к росту дефицита госбюджета. Наоборот, в ответ на дополнительные стимулы в виде снижения налогов и общей активизации рыночного механизма предприятия будут резко наращивать свое производство, а масса налоговых поступлений увеличится, несмотря на уменьшение ее нормы.

Рис. 11. Кривая А.Лаффера

Знаменит благодаря кривой Лаффера, которая показывает, что в определённых условиях уменьшение налоговых ставок может вызвать увеличение налоговых поступлений. На графике вправо по горизонтальной оси отложен размер налоговой ставки государства; вверх по вертикальной — размер налоговых доходов государственного бюджета. Вначале, по Лафферу, повышая норму налогообложения, государство увеличивает массу своих доходов, но это имеет место лишь до определенной точки (на графике — точка с). После ее прохождения дальнейшее повышение налогообложения ведет к уменьшению массы налоговых поступлений вследствие резко отрицательного воздействия чрезмерно высоких налогов на экономическую активность частного сектора. Поэтому снижение налоговой ставки, показанное на отрезке кривой Лаффера слева от точки с, вызовет не сокращение (или кратковременное сокращение), а увеличение массы налоговых доходов государства и приведет к сокращению дефицита госбюджета. Точка с соответствует максимальному размеру налоговых поступлений в бюджет государства (это наблюдается при ставке налога примерно в 45%). Точки а и b указывают на одинаковые доходы. В точке b ставка налога равна примерно 60%, но доходы государства соответствуют точке а, где ставка налога равна приблизительно 35%. Отрезок a₁b₁ на оси ординат соответствует величине налогов, которые бюджет государства недополучил. Это потери и производителей, и потребителей (производство сокращается с точки b₁ до точки а₁ на оси абсцисс). То есть, при разных налоговых ставках (b1) и низких (а1) объем налоговых поступлений и доходов бюджета (ab) может быть одинаковым. В таком случае целесообразнее отказаться от чрезмерно высоких ставок и перейти на более низкие. Это усилит стимулирование и в перспективе расширит налоговую базу. Можно предположить, что через некоторое время потери налогов будут возмещены.

Кривая Лаффера  демонстрирует стимулирующий эффект снижения налогов. Уменьшение налогового бремени ведет к увеличению сбережений, к росту инвестиций и занятости. В итоге произойдет рост производства и доходов, вследствие чего увеличится объем налоговых поступлений в бюджет.

На базе данных американской статистики Лаффер рассчитал, что когда налоговая  ставка превышает 50%, резко снижается деловая активность в отрасли. Рекомендации автора экономики предложения нашли отражение в экономической политике американской администрации, получившей название "рейганомика". Налоговая реформа Рейгана (1981 г.,1986г.) имела стимулирующий эффект, но привела к значительному росту государственного долга. Практика показала, что реакция различных групп населения на снижение налоговых ставок неодинакова. Наиболее активно на снижение налогов реагируют высокооплачиваемые слои населения - менеджеры, директора фирм, квалифицированные рабочие.

Общее сокращение налоговых ставок ведет  к снижению поступлений, но некоторые налогоплательщики все-таки перемещаются на другую сторону кривой Лаффера. В 1980-х гг. после снижения налоговых ставок объем поступлений от богатейших американцев действительно возрос, а значит, идея их уменьшения вполне применима по отношению к тем налогоплательщикам, которые платят налог: по самым высоким ставкам.

Чем более  эластичен спрос и предложение  на рынке, тем в большей степени  налоги искажают поведение субъектов рынка и тем более вероятно, что снижение налогов приведет к увеличению налоговых поступлений.

(Рейган) однажды сам побывал на кривой Лаффера. «Я начал сниматься t фильмах во время Второй мировой войны»; - любил вспоминать он. - В то время высшая ставка подоходного налога приближалась к 90%. Вы снимались в четырех фильмах, а затем попадали в категорию людей, подпадавших под самое высокое налогообложение, - продолжал Р. Рейган, - поэтому мы все бросали работу после съемок в четырех фильмах и уезжали из страны».

3. Экономические модели Василия Леонтьева.

Василий Васильевич Леонтьев родился в (1906—1999) в Санкт-Петербурге. В 1921—1925 гг. он учился в Петербургском университете, затем продолжил образование в Берлине, куда поехал для лечения. С 1927 г. Леонтьев работает научным сотрудником в Институте мировой экономики в г. Киле. В 1929  г. он уезжает в Китай, приглашенный на должность экономического советника при министерстве железных дорог. В 1931 г. ученый эмигрирует в США, получает место профессора экономики в Гарвардском университете. В 1946 г. он организует Центр экономического анализа, прославивший впоследствии Гарвардскую экономическую школу. с 1975 по 1986 г. занимает пост директора Института экономического анализа в Нью-Йорке. Леонтьев — лауреат Нобелевской премии по экономике (1973), экс-президент Американской экономической ассоциации, почетный доктор многих университетов мира, академик Российской Академии наук (с 1988 г.). В постсоветский период Леонтьев несколько раз приезжал в Россию в качестве консультанта по экономике.