Национальное богатство

 

И чем выше общий  уровень развития экономики, чем  более сложные  задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность  в рабочей силе высшей квалификации. Учеными были выявлены обратнопропорциональные зависимости  между уровнем безработицы и  преступности и степенью образованности населения.

Для России в  современных условиях, диктуемых  интеграцией нашей  страны в мировое  сообщество, для  повышения конкурентоспособности  товаров и экономики в целом  необходимо все серьезнее относится  к формированию человеческого капитала. Экономические реформы устранили  уравнительное распределение благ и услуг, предоставили возможность  гражданам самостоятельно обеспечивать себе достойный уровень жизни. Ожидалось, что рынок, в частности, рынки  труда, жилья, медицинских, образовательных услуг, справится с имеющимися здесь проблемами. Однако реальность оказалась более суровой. К прежним проблемам добавились новые – чрезмерное имущественное расслоение граждан, высокая дифференциация по уровню доходов, значительные масштабы бедности, не уменьшение, а увеличение зависимости части населения от социальной помощи, предоставляемой государством; нарастание безработицы, хроническая задолженность по заработной плате, ухудшение демографической ситуации. Все это снизило качество трудового потенциала и возможности его существенного повышения в обозримом будущем.

 

На уровне предприятия  необходимость  усиленного внимания к качеству рабочей  силы диктуется  существующей рыночной конъюнктурой. В современных условиях высокой степени конкуренции  на рынке выигрывает тот, у кого выше качество обслуживания, качество выпускаемого продукта, выше производительность труда, эффективнее управление предприятием, а эти показатели напрямую зависят  от качества работающего персонала.

 

Таким образом, конкурентоспособность, увеличение национального богатства, эффективность деятельности, а так  же снижение таких отрицательных  показателей  как безработица, преступность на уровне государства, халатность, безответственность и прочее на уровне предприятия зависят  от качества рабочей силы.

 

 

 

7. Мониторинг национального богатства. 

 

Национальные  лесные ресурсы являются ключевым фактором устойчивого развития нашей страны. По состоянию учета  лесов в  Российской Федерации  на 01 января 2001 года общая площадь  земель лесного  фонда составляла 1096,8 млн. га (64,1% земельного фонда страны), из них площадь, покрытая лесом -795,7 млн. га.

Общая площадь хвойных насаждений составляет 508,6 млн. га, твердолиственных - 17,6 млн. га, мягколиственных - 123,1 млн. га. За последние 20 лет общий запас  древесины в России оставался  стабильным в пределах 81-82 млрд. куб. м. Средний годичный прирост древесины  в настоящее время составляет 970 млн. куб. м.

В последнее десятилетие в результате сокращения поддержки государством лесного хозяйства существенно  сократилась активность лесовосстановительных  работ. 

В 1990-2000 годах ежегодная общая  площадь лесовосстановления сократилась  в 1,9 раза (с 1831 до 973 тыс. га). По состоянию  на 1 января 2002 года лесовосстановительные  мероприятия были выполнены на площади 895,3 тыс. га, в том числе посадка

 

и посев леса - 236,8 тыс. га.

 

Основными факторами, негативно влияющими  на развитие лесного хозяйства, является недостаточное финансирование и, как  следствие, напряженная социальная обстановка. 

 

В 2000 году общие расходы на лесное хозяйство составили около 10 млрд. рублей, из которых непосредственно  на мероприятия по охране и воспроизводству  лесов было направлено только 62%, а  оставшиеся средства пошли на оплату труда и содержание лесохозяйственного аппарата. В структуре финансирования лесного хозяйства в последние  три года сокращается доля бюджетных  ассигнований. В 1998 году доля бюджетных  ассигнований всех уровней составила 53%, в 2000 году - 34% и в первом полугодии 2001 года - 33%. 

В результате средств у лесхозов для ведения собственно лесного  хозяйства не хватает и они  вынуждены заниматься коммерческой деятельностью. 

 

Между тем, государство может существенно  усилить поддержку лесного хозяйства  за счет увеличения объемов рециркуляции платежей и налогов, собираемых с  лесного комплекса в лесное хозяйство. Существенным вкладом в решение  этой проблемы является повышение платы  за древесину, отпускаемую на корню. 

В настоящее время удельный вес  средней ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, в стоимости  круглых лесоматериалов, превышающей 400 рублей/куб. м составляет менее 7%, тогда как в лесопромышленных странах он колеблется от 30 до 70%.

 

Кризисная ситуация в лесном хозяйстве  России усугубляется в связи с  обострением криминальной и социально-экономической  ситуации в данной отрасли.

 

Объем нелегальных лесозаготовок  весьма значителен, особенно в районах, прилегающих к внешним рынкам (Краснодарский край, регионы Дальнего Востока, граничащие с Китаем, а также - с прибалтийскими государствами  и Финляндией). При этом вырубаются самые ценные деревья.

 

Оплата труда в лесном хозяйстве  практически самая низкая среди  всех отраслей экономики России. В  декабре 2001 года среднемесячная начисленная  заработная плата в лесном хозяйстве  составляла 3087 рублей, что на 1/3 ниже среднего по стране показателя. На этом фоне средняя площадь обхода лесника, например, в Архангельской области  составляет 27,4 тыс. га, что вдвое  больше нормы, предусмотренной проектом лесоустройства в производственных отраслях лесного комплекса России.

На долю России приходится примерно 1/4 мирового покрова, однако по уровню производства лесной продукции и  ее потребления в расчете на душу населения, наша страна значительно  уступает многим промышленно развитым странам мира. 

 

Расчетная лесосека в целом по России используется не более чем на 23%, а в лесистых регионах Севера Европейской  части, Сибири и Дальнего Востока  на 10-15 %. 

 

Экологически допустимые размеры  использования спелой древесины  по продуктивным лесам в 4 - 5 раз превосходят  нынешний ее объем заготовки. Однако в составе освоенных лесов  самый рентабельный ресурс - высокосортный  крупный пиловочник в значительной степени истощен, а потому без  организации промышленной переработки  древесины освоение названного ресурсного потенциала будет затруднено.

В 1990-2001 годах существенно снизились  экономические показатели производственных отраслей лесного сектора. 

 

Объем производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (в постоянных ценах) сократился вдвое  относительно уровня 1990 года. Удельный вес лесного комплекса в общем  объеме производства промышленной продукции  в 1990-2001 годах снизился с 5,2 до 4,4%. Производительность труда в лесном комплексе в 1990-2000 годах сократилась на 20% и в 2000 году была в 1,8 раза ниже, чем по промышленности в целом. В 2000 году удельный вес убыточных  предприятий в лесном комплексе  России почти достиг уровня 57% (для  сравнения: аналогичный показатель по национальной экономике - 40% и по промышленности в целом - 40%).

 

В настоящее время к основным факторам, сдерживающим развитие лесного  комплекса России, следует, отнести  состояние инфраструктуры лесных угодий, состояние основных фондов, снижение инвестиционной активности, ресурсоемкость производства и ценовые диспропорции. 

Инфраструктура лесных угодий. Здесь  главной проблемой является состояние  и густота лесовозных дорог в  основных лесопромышленных регионах. 

 

Немаловажное значение имеет и  общее состояние дорог с твердым  покрытием. На землях лесного фонда  России 85% лесопокрытой площади страны расположено в Северо - Западном, Сибирском и Дальневосточном  регионах. В этих регионах плотность  автомобильных дорог (общего пользования) с твердым покрытием в 2000 году изменялась от 5,5 до 40 км на 1000 кв. км территории, тогда как, например, в Центральном  федеральном округе она составляла 184 км/1000 кв. км. 

 

В 2001 году в 30 субъектах Российской Федерации построены 189 км лесохозяйственных  дорог, что составило 66% к установленному заданию. Объемы этих работ сократились  за прошлый год в 2 раза.

 

Состояние основных фондов. В структуре  основных фондов промышленности доля лесного комплекса сократилась  в 1990-2000 годах с 5,1% до 3,0%. 

 

Степень износа фондов в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в конце 2000 года в среднем составляла около 49%, а по отдельным предприятиям доходила до 70%. Коэффициенты выбытия  основных фондов в лесном комплексе  после 1992 года устойчиво превышают  коэффициенты их обновления. В 2000 году превышение было в 1,3 раза (в промышленности в целом ситуация была обратная: коэффициенты обновления были выше коэффициентов  выбытия в 1,3 раза).

Инвестиции. В 1990-2001 годах реальные (выраженные в сопоставимых ценах) инвестиции в основной капитал предприятий  лесного комплекса России снизились  примерно в 5 раз. 

 

В структуре инвестиций предприятий  лесного комплекса преобладающее  место (80%) занимают собственные источники. На долю кредитов коммерческих банков приходится 10%, бюджетных средств  всего 0,7%.

 

Ресурсоемкость. Затратность производства (затраты на рубль произведенной  продукции) в лесном комплексе в 1990-2000 годах возросла на 13% (в промышленности она снизилась на 3%), хотя после 1997 года преобладала тенденция ее повышения. 

 

По ориентировочным расчетам, в 1998-1999 годах затраты на рубль производимой продукции в лесном комплексе  были 1,2-1,3 раза выше, чем в среднем  по промышленности.

 

Ценовые диспропорции. В 1990-2000 годах  цены производителей в целом по предприятиям лесного комплекса возросли в 24,4 тыс. раз. 

 

На этом фоне в отраслях, от которых  в наибольшей степени зависит  деятельность лесного комплекса, а  именно в электроэнергетике, топливной  промышленности и машиностроении цены возросли соответственно в 36,6, 77,6 и  в 27,3 тыс. раз. За этот же период тарифы на грузовые перевозки в среднем  по России увеличились в 33,6 тыс. раз. За рассматриваемый период покупательная  способность производителей в лесном комплексе относительно необходимых  видов моторного топлива снизилась  в 5,3-5,9 раза, электроэнергии - в 1,6 раза, продукции машиностроения - на 11%. В  сфере грузоперевозок ценовой диспаритет увеличился в 1,4 раза.

 

Напряженной остается и социально-трудовая ситуация в лесном комплексе России. В декабре 2001 года среднемесячная начисленная  заработная плата на предприятиях лесного  комплекса составила 3473 рубля, что  на 24% ниже, чем в среднем по национальной экономике и на 35% ниже, чем в  промышленности. 

 

Интенсивность текучести кадров в  лесном комплексе России в 2000 году была в 1,5 раза выше, чем в среднем по промышленности. Безработица в населенных пунктах, где градообразующими являются монопрофильные лесопромышленные предприятия, в 1,2-1,5 раза выше, чем в среднем  по территориям, где они расположены. Учитывая, что лесозаготовительные  предприятия в большинстве случаев  являются практически единственными  сферами приложения труда в лесных поселках, сокращение работающих создает  тяжелую социальную ситуацию с занятостью населения во многих лесных районах.

 

Продукция лесного сектора традиционно  является заметной статьей внешнеторговых операций России. 

В январе-сентябре 2001 года на долю экспорта приходилось 52,4% имеющихся ресурсов круглых лесоматериалов, 82,3% ресурсов целлюлозы товарной и 67,1% ресурсов газетной бумаги. Однако по структуре, объемам  и эффективности лесного экспорта Россия значительно уступает развитым лесопромышленным странам. 

 

В мировом экспорте лесобумажной продукции  Россия прочно удерживает и наращивает свои позиции только по поставкам  круглого леса. По продукции глубокой переработки древесины доля нашей страны все последние годы неуклонно сокращается, и это является основной проблемой отечественного лесного экспорта. 

Проблема усугубляется несбалансированностью  установленных таможенных пошлин, которые  примерно одинаковы как для необработанной продукции, так и для продукции  глубокой переработки. 

 

В результате низкой конкурентоспособности  цены на отечественную лесобумажную продукцию в среднем на 30 - 40% ниже средних мировых, в результате чего российская казна потеряла в 2000 году более 1 млрд. долларов США. Валютная выручка  в России составила в 2000 году 4,5 млрд. долларов США (4,3% от общего объема экспорта). В то же время доход от лесного  экспорта Финляндии достигает 10 млрд. долларов, Швеции - 11 млрд. долларов, США - 16 млрд. долларов и Канады - 25 млрд. долларов.

 

Главной целью Национальной лесной политики Российской Федерации является выход лесного комплекса из системного кризиса и увеличение годового объема производства лесной продукции к 2020 году до уровня 50 млрд. долларов (в ценах 2000 года). 

Для реализации этой цели необходимо поддерживать среднегодовой темп прироста производства на уровне 10-11%, т.е. примерно на том же уровне, как и в 1998-2001 годах.

 

Широкие возможности открываются  и для существенного увеличения экспорта лесной продукции. 

 

К 2010 году потребности мирового рынка  по круглому лесу по прогнозам возрастут  на 10,3 млн. куб. м, по пиломатериалам - на 7,3 млн. куб. м, по древесным полуфабрикатам - на 27,5 млн. т, по бумаге и картону - на 30,4 млн. т. Перспективные возможности  лесного комплекса России могут  быть реализованы лишь при выполнении комплекса мероприятий организационно-экономического характера.

 

 

 

 

 

 

8. Заключение.

 

Можно сделать следующий вывод: единственный способ рационального  использования российских ресурсов - активный вывоз ныне освоенных  полезных ископаемых (с постепенным  увеличение экспорта товаров первичной, а затем и вторичной их обработки) и использование полученных средств  для эффективного освоения земельных  ресурсов, а также наращивания  технологического потенциала страны через  остановку «утечки мозгов» и  дальнейшее увеличение доли населения, способного обеспечивать благосостояние страны в информационную эпоху.