Ханты-Мансийский автономный округ - Югра  занимает лидирующие позиции среди регионов РФ. Первое место по добыче нефти, производству электроэнергии и объему промышленного производства. Второе место по добыче газа, объему инвестиций в основной капитал и поступлению налогов в бюджет. За 2007 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу производителей промышленной продукции составил 1688 млрд. рублей. Индекс промышленного производства  в 2007 году составил 102,8%, индекс цен производителей промышленной продукции - 103,73% к уровню 2006 года (см.пр.5).

     Сложность сегодняшней  ситуации в ХМАО заключается, в частности, в том, что смена экономической  стратегии развития и управления с экстенсивной на интенсивную происходит в условиях отсутствия устойчивой модели социально-экономического развития. По-прежнему доминирует ориентация научно-производственного потенциала на добычу нефти, хотя приоритет этого направления развития ХМАО научно не обоснован. Не определены оптимальные, эффективные объемы добычи нефти, оцениваемые мировыми нормативами (стандартами) энергоресурсозатрат и трудозатрат с учетом необходимости сохранения окружающей среды и достаточно высокого жизненного уровня населения округа. Если рассматривать ХМАО как открытую систему, то следует отметить, что процессы экономического развития региона находятся в стадии определения границ взаимодействия и перехода на устойчивый тип развития и формирования стабильного инвестиционного климата²³.

3.2. Формирование  инвестиционного климата

     На  основе имеющихся данных и статистической  информации объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий ХМАО за счет всех источников финансирования в 2007 году составил 377,8 млрд. рублей или 106,5 % к 2006 году в сопоставимых ценах.

    В 2007 году в автономном округе осуществлялась реализация 33 целевых программ автономного  округа. Перечень окружных целевых программ, финансируемых из окружного бюджета на 2007 год и среднесрочную перспективу сформирован с учетом положений Послания Президента РФ, Губернатора автономного округа, Программы экономического и социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2010 гг.

    За  январь-декабрь 2007 года ассигнования на реализацию программ из всех финансовых источников составили 55,2 млрд. руб. (113,9% от годового лимита). В общих расходах на реализацию программ автономного округа в 2007 году средства федерального бюджета составили 2,3%, средства бюджета автономного округа - 59,9%, средства местных бюджетов - 2,8%, средства внебюджетных источников - 14,7%, средства областной программы "Сотрудничество" - 20,3%.

    Целевые программы, финансируемые в 2007 году, направлены на проведение структурной  перестройки экономики, активизацию  инновационной деятельности, реализацию приоритетных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения  и развития агропромышленного комплекса, на создание благоприятного инвестиционного  климата, повышение конкурентоспособности, диверсификацию экономики, что позволит обеспечить устойчивые темпы экономического роста. Практически равные доли в общем объеме финансирования программ автономного округа составляют капитальные вложения (50,3%) и прочие расходы (49,7%)²⁴.

    Программа "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2006-2010 годы" в отчетном периоде профинансирована в объеме 19,5 млрд. рублей, что составляет 100% годового лимита. Программа профинансирована из двух источников 8,8 млрд. рублей - из бюджета автономного округа, 10,6 млрд. рублей - средства областной целевой программы "Сотрудничество".

    На  реализацию программы "Развитие внутреннего водного транспорта и поддержание внутренних водных путей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2004-2010 годы" в отчетном периоде направлено 36,1 млн. рублей, что составило 67,1 % от годового лимита. Благодаря реализации программных мероприятий была обновлена материально-техническая база организаций внутреннего водного транспорта.

    Повышение качества жизни детей и создание условий для активного включения  детей в социальную и культурную жизнь общества. Реализация социальных проектов для решения демографической  проблемы. Обеспечение безопасного  материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков. Эти задачи решаются через программу  "Развитие образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2004-2007 годы", которая в отчетном периоде профинансирована на 907,1 млн.рублей, что составляет 96,4% от годового лимита²⁵.

    Мероприятия программы "Дети Югры на 2006-2008 годы" профинансированы в объеме 139,5 млн. рублей, что составляет 92,3% от годового лимита.

    На  реализацию программы "Молодежь Югры" в отчетном периоде направлено 117,9 млн. рублей, что составляет 86,2% годового лимита. Реализация программы осуществлялась путем проведения различных конкурсов-фестивалей, военно-спортивных игр, слетов дворовых площадок, учебно-методических семинаров, выпуска информационных материалов, организации молодежных бирж труда.

    Финансирование  мероприятий программы "Культура Югры на 2006-2008 годы" за январь-декабрь 2007 года составило 224,3 млн. рублей (100% годового лимита).

    Программа "Социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2006-2008 годы" исполнена за 12 месяцев 2007 года в объеме 31,7 млн.рублей, что составило 98,8% годового лимита.

    На  спортивных объектах автономного округа проведено более 300 спортивно-массовых и развлекательных мероприятий, в том числе: городских, окружных, всероссийских и международного уровня по 10 видам спорта (биатлон, лыжные гонки, арчи-биатлон, стронген, художественная гимнастика, футбол, хоккей, бильярд, легкая атлетика, фигурное катание).

    На  реализацию Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе на 2004-2008 годы в отчетном периоде направлено 774,1 млн. рублей (100 % годового лимита). В рамках финансовой поддержки малого предпринимательства за 2007 год профинансировано 367 проектов на сумму 191,6 млн. рублей, в том числе 18 предпринимателям предоставлена компенсация части по банковским кредитам в размере 4,8 млн. рублей.

    Программа "Государственная поддержки агропромышленного комплекса автономного округа" за двенадцать месяцев 2007 года была профинансирована в объеме 140,9 млн. рублей, что составляет 95,3 % от годового лимита²⁶.

    В программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера"основной задачей стоит:

• повышение доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая общую диспансеризацию детей. Расширение видов специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи, развитие перинатальной помощи, осуществление системы эффективных мер по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья

    Программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" за 12 месяцев 2007 года была профинансирована в объеме 90,5 млн. рублей (97,5% годового лимита). Осуществлено приобретение дорогостоящих медикаментов и прочих расходных материалов для обеспечения лечебно- профилактической деятельности при оказании пациентам психонаркологической помощи.

    На  реализацию экологических программ за январь-декабрь 2007 года направлено 761,1 млн. рублей, что составляет 92,6% от лимита за год. За счет средств программы  "Оздоровление экологической обстановки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ликвидированы несанкционированные свалки на территории Ханты-Мансийского района (п. Кедровый и п. Луговской) и Нижневартовского района (п. Зайцева Речка и п. Охтеурье).

    Задачу  создания условий для обеспечения  открытости, прозрачности, повышения  эффективности работы правоохранительных органов призвана выполнять программа  "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2005-2007 годы", финансирование которой в отчетном периоде составило 52,8 млн. рублей, что составляет 51,1 % от годового лимита²⁷.

    Реализация  мероприятий программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы" (профинансирована в объеме 7,6 млн. рублей - 93,8% годового лимита) позволила сократить количество дорожно-транспортных происшествий на территории округа на 2,3%, сократить количество погибших детей в результате ДТП на 26,7%, сократить число получивших травму в результате ДТП на 3,3%.

    В 2007 году в Ханты-Мансийском автономном округе реализовывались следующие федеральные целевые программы:

• Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы);
• Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы;
• Культура России (2006 2010 годы);
• Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года;
• Жилище на 2002-2010 годы;
• Дети России" на 2003-2006 годы
• Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы;
• Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы);
• Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы;
• Электронная Россия (2002-2010 годы);
• Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы;
• Реализация приоритетного национального проекта "Образование";
• Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье";
• Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

    Вышеперечисленные федеральные целевые программы  реализуются на территории автономного  округа посредствам принятия и реализации окружных целевых программ аналогичного характера. Лимит на реализацию федеральных  целевых программ на 2007 год был  определен в сумме 1384,7 млн. рублей, тогда как финансирование составило 1 146,7 млн. рублей из средств федерального бюджета (82,8% от лимита). Основной объем средств (71% от общего объема финансирования) направлен на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".

     Главной целью управления социально-экономической  системой является повышение уровня качества жизни населения. При этом обобщенными средствами управления являются знания (концепция), информация (программа) и деньги (финансы, силовая  компонента)²⁸.

Заключение

     Подводя итоги настоящей работе, можно  сделать вывод, что в целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны. Но государственное вмешательство в рыночную экономику всё же необходимо. Вопрос стоит только в том, в какой степени и какими методами это вмешательство нужно проводить. Но для ответа на этот вопрос надо детально рассматривать каждую сферу и отрасль экономики.

     В России созданы материальные, технологические  и социальные основы индустриального  общества. Таким образом, стратегическая цель развития экономики страны —  постепенное преобразование ее в  постиндустриальное общество на основе внедрения передовых технологий, резкого возрастания выпуска  качественной продукции, перехода от товаропроизводящей к наукоемкой экономике, ввода элементов  рационального контроля над технологическими и социальными изменениями, увеличения численности занятых в сфере  услуг, повышения качества жизни.

     Развитие  экономики России в современных  условиях основано на развитии экономических  систем регионов. В экономической  системе каждой страны всегда есть отраслевые блоки, играющие наибольшую роль в формировании трендов социально-экономического развития. В России к их числу  относится комплекс отраслей ресурсопользования, электроэнергетика, а также нефтехимическая промышленность. Нефтехимический комплекс страны, представляя собой один из сложнейших комплексов народного хозяйства, является стратегической отраслью российской экономики, поскольку в определенной мере связан с национальной экономической безопасностью и рядом других социально-экономических показателей устойчивого развития экономических систем.