В нашей стране опыт показал, что почти  полный отказ от регулирования государством процессов социально-экономического развития, предоставление стихии рынка  неограниченной свободы привели  к кризису, и доказал, что нерегулируемый рынок не способен решить проблемы развития экономики и социальной сферы, в том числе создание и  поддержание объектов инфраструктуры¹⁵. В условиях проведения радикальных рыночных реформ в России после 1990-х годов перешла к "дикому капитализму", роль государства  в  экономике  отрицалась,  отдавалось  предпочтение  лишь  рыночным механизмам. Однако в последнее время стало очевидно, что в рыночной экономике нужно присутствие "видимой руки", то есть государства. Стало понятно, что рынок – не саморегулируемая система. Реальная рыночная экономика не обходится без вмешательства государства. Меняются лишь задачи, формы, инструменты такого вмешательства и его масштабы. Но роль государства стала переосмысливаться. В период существования СССР государство играло определяющую роль в создании ВВП, тратило огромное количество ресурсов, было много монопольного производства. Сейчас государство, выполняя свои административные и экономические функции, стало осознавать свою специфическую функцию.  С  одной  стороны  участие  государства  в  экономике  страны  необходимо,  а  с другой стороны – его нужно минимизировать. Для каждой страны есть своя "золотая середина". Но гибкость, оперативность, внедряемость определенного количества участия государства и рыночных механизмов, нужно определить исходя из ситуации. Россия, строя рыночную экономику, стала осознавать роль государства, его участие в экономике 21 века. В настоящее время реализуется национальные проекты: сельское хозяйство, жилищный комплекс, здравоохранение, наука. Эти сферы определяют качество жизни людей, социальное самочувствие общества; влияют на демографическую ситуацию в стране и создают условия для создания человеческого капитала.

2.2 Роль государства в современной российской экономике

     Роль  частного бизнеса в экономической  жизни страны стремительно сокращается  все последние годы, с тревогой констатируют специалисты¹⁶. Еще три года назад, по данным Минфина, половина российской экономики либо принадлежала государству, либо непосредственно контролировалась им. Сегодня, уверяют специалисты, эта доля выросла как минимум до 70%. На этом фоне вполне органично выглядит программная идея «Единой России» возродить государственное планирование. Возвращаются, впрочем, не только старые идеи, но и старые лозунги – министр финансов Алексей Кудрин пообещал за 20 лет обогнать США.

     Многие  экономисты и политики сразу же откликнулись на то, что правительство снова  берет на вооружение лозунг «Догнать и перегнать». Как отмечают серьезные  аналитики, дело не во вреде или пользе лозунгов как таковых, а в средствах достижения поставленных целей. Исходя из этого, маячащее на горизонте введение экономического планирования видится куда более конкретной и далеко идущей задачей.

     В новой программе «Единой России»  уже значится и такая цель, как  «жестко ограничить тарифы естественных монополий и цены на энергоносители, установить уголовную ответственность  за их завышение». За внешним популизмом явно просматривается намерение  довести процесс государственного проникновения в экономику до логического завершения. И сделать  для этого необходимо в общем-то совсем немного: де-факто наша экономика  уже полностью контролируется государством.

     Последние события наглядно показали, что и  во вполне мирное время можно в  два счета оперативно перекрыть  все транспортное и почтовое сообщение, легко запретить свободное движение денег, а при желании и перекрыть  подачу газа и электроэнергии. А  ведь речь идет о жизненно важных для  российской экономики отраслях –  энергетике, транспорте, связи, банковской сфере, в которых, как оказалось, роль бизнеса чисто формальна, поскольку  судить о выгодности тех или иных решений может только государство¹⁷.

     Наращивание его присутствия в экономике  естественно сопровождается параллельным сворачиванием приватизационных процессов. Долгожданное разгосударствление таких  крупных предприятий, как «Аэрофлот» и «Связьинвест», ожидалось уже  в будущем году.

     Государство пока еще слишком серьезно участвует  в бизнесе. Если собрать все компании, в которых государство имеет  более 50%, то выяснится, что половина российской экономики находится  в руках государства или под  государственным контролем. Однако в последующие годы тенденции мобильности государства не только не укротились, но усилились. В его фактическое владение попали ЮКОС и «Сибнефть», значительно расширил свое влияние «Газпром», под контроль взяты ВАЗ и часть «Силовых машин». И это только видимая верхушка айсберга. И если в 2003 году государственная доля в экономике составляла 50%, то сегодня (учитывая доход национализированных предприятий) никак не меньше 70%.

     Оценить степень участия государства  в российской экономике сложно в  конкретных количественных показателях, но очевидно, что за последние 5 лет  оно существенно выросло и  продолжает увеличиваться. То, что государство  тормозит приватизацию и пытается усиливать  свое влияние, свидетельствует о  полном непонимании основных экономических  законов. Ведь известно, что государство  как менеджер значительно менее  эффективно по всем известной причине, заключающейся в отсутствии мотивации¹⁸.

     Примеров, подтверждающих этот тезис, множество. Напомним самые характерные. «Юганскнефтегаз», перейдя фактически в собственность  государства, тут же сократил рентабельность с 40,84% до 29,85 по прибыли до уплаты налогов. «Газпром» купил компанию «Сибнефть», и ее добыча на базовых месторождениях стала падать: по прогнозам от 33 млн. тонн в 2005 году останется 17,3 млн. в 2010-м, даже если «Газпром» будет инвестировать  в год на 600–700 млн. долларов больше, чем прежний частный владелец.

     Прямое  владение акциями компаний – это  не единственная форма вмешательства  в экономику. «Сегодня государство  де-факто контролирует весь рынок, ведь в нашей стране нет действительно  гарантированной частной собственности. Вместо нее у нас, как в екатерининские времена, право на владение, которого можно легко лишиться по воле феодала.

     Еще в 2002 году тогдашний советник президента России Андрей Илларионов обращал внимание на постоянный рост доли государственного сектора в производимом ВВП. По его  данным, за 2001 год доля нерыночного  сектора экономики увеличилась с 45 до 47,6% ВВП. В 2003 году тревогу по поводу роста госсектора выражал министр финансов Алексей Кудрин, по данным которого половина нашей экономики находилась тогда в руках государства или под его контролем. В последующие годы глава Минфина напоминал о продолжающемся увеличении доли госсектора в российской экономике и усиливающемся вмешательстве государства в работу рыночных механизмов. Как отмечает министр, действия госчиновников зачастую неквалифицированны и даже противозаконны. По его словам, на властные структуры приходится до 90% нарушений антимонопольного законодательства, столько же на рынке страховых услуг, 76% нарушений – на рынке банковских услуг и 50% – на рынке других финансовых услуг. И в последнее время положение только усугубляется. По данным главы ФАС Игоря Артемьева, за последние три года число нарушений со стороны органов власти выросло в пять раз.

     Сейчас  в списках так называемых стратегических предприятий и отраслей России находится  более 1 тыс. компаний, многие из которых, по оценке Минфина, неизвестно как туда попали. Совокупная выручка за 2005 год 10 крупнейших госкомпаний составила  свыше 20% ВВП. Для сравнения: Великобритания еще в 1970-х годах добилась снижения доли государственных компаний в  ВВП с 12% до 2%¹⁹.  
 
 
 
 
 
 
 

3. Экономика ХМАО

3.1 Особенности  развития экономики региона

    Ханты-Мансийский автономный округ по своему экономическому потенциалу входит в первую десятку  субъектов РФ и занимает первое место  по добыче нефти и объемам промышленного  производства, второе по выработке  электроэнергии и инвестициям в  основной капитал, третье по добыче газа (см.пр.1,2). Основу экономики Ханты-Мансийского автономного округа составляет промышленность, базирующаяся на эксплуатации месторождений нефти и имеющая сырьевую направленность. В настоящее время округ является крупнейшим в России поставщиком сырой нефти на внутренний и внешний рынки и поэтому занимает исключительно важное место в экономике и энергетической безопасности России. В 2008 году здесь была добыта 9-ти млрд. тонна нефти, на долю автономного округа приходится 7,2% выработки электроэнергии. Основные отрасли экономики округа: нефтегазодобывающая, электроэнергетика, лесная и рыбная промышленности²⁰.

     Специфика экономики округа связана с открытием  богатейших нефтяных и газовых месторождений. Объем нефти, извлекаемой из недр Ханты-Мансийского автономного округа, составляет около 58% от всего объема добываемого в Российской Федерации и около 5,8% от мировой добычи нефти (см.пр.3). Помимо месторождений нефти и газа богатство региона составляют также залежи коренного и россыпного золота. Прогнозные ресурсы золота рудных формаций превышают 216 тонн.

     На  прилегающей к Уралу части  автономного округа обнаружены залежи железных руд, которые можно оценить  в сотни миллионов тонн, а также  проявления бокситов, меди, цинка, свинца, ниобия, тантала и др. Ведется  разработка месторождений жильного кварца, горного хрусталя и пьезокварца. Открыты месторождения бурого и каменного угля, декоративного камня.

     Перевозка грузов в округе производится водным, железнодорожным, автомобильным и  авиационным транспортом.

     Автомобильный транспорт играет ключевую роль в социальном и экономическом развитии округа, на его долю приходит более половины всех пассажирских и грузовых перевозок. Перевозки осуществляются по 155 городским, 50 пригородным и 35 междугородним маршрутам. В районе г.Сургута сооружен уникальный в отечественной и мировой практике автодорожный мост через реку Обь.

     Не  менее важное значение имеет железнодорожный транспорт. Общая протяженность железнодорожных путей на территории округа 1286 км. Основной объем грузовых и пассажирских перевозок, связан с ГУП Сургутское отделение Свердловской железной дороги.

     Система телекоммуникации построена на основе современных цифровых технологий. Ханты-Мансийский автономный округ связан автоматической телефонной связью со 150 странами мира. Телевизионным вещанием охвачено 99,6% населения. В округе работает две  региональные телекомпании: Окружная телекомпания Югра и Государственная телерадиовещательная компания Югория, а также свыше сорока местных телестудий²¹.

     Сельское  хозяйство и пищевая  промышленность в  экономике округа играют вспомогательную роль и способствуют частичной (10-15%) обеспеченности населения продовольствием. Большая часть продуктов завозится из других регионов. Основная отрасль сельскохозяйственного производства - животноводство (молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, оленеводство, звероводство), на долю которого приходится около 80% валового производства всей продукции. Площадь водоемов, в которых ведется промышленный вылов рыбы, составляет 5,8 млн. га. Основа улова - частиковые виды рыб. Вылов ценных пород рыб (стерлядь, нельма, муксун, пелядь, чир) регулируется федеральным и окружным законодательством и составляет 1,5% от общего вылова рыбы.

     Социальная  сфера. Существует широкая сеть учреждений образования: вузы, специализированные учреждения среднего образования, прекрасные художественные школы. Строятся и действуют комплексные и профилированные центры медицины. Один из лучших в мире спортивных комплексов принимает участников соревнований по биатлону самого высокого международного уровня. В округе развивается театральная деятельность. Практически по всем направлениям социального развития реализуются окружные целевые программы.

     Большое внимание в округе уделяется развитию внешней торговли, привлечению иностранных инвестиций, информационному обмену (см.пр.4). Внешний оборот Ханты-Мансийского автономного округа в 2006 г. составил 7,6% внешнеторгового оборота России. В настоящее время деловое сотрудничество ведется с предприятиями-партнерами и с организациями более 67 стран мира. Установлены плодотворные контакты со многими зарубежными компаниями, предпринимателями Канады, США, Германии, Финляндии, Франции и других стран. Межрегиональное сотрудничество ориентировано на укрепление экономического потенциала округа, на улучшение условий жизни населения. В объеме инвестиций в основной капитал 72,0% заняли собственные средства, 28,0% - привлеченные средства. В экономику автономного округа от иностранных инвесторов поступило 1227 млн. долл. США²².