Малый бизнес и его роль в Российской экономике

 Другой поворот темы: «на шее» государства висит огромное множество убыточных предприятий, среди кандидатов в легализованные нынче банкроты впору хоть конкурс объявлять. А ведь быть признанным банкротом и излечиться – вещи очень разные; в лучшем случае первое через какое – то время (и немалое) выведет ко второму. Между тем «гиблые» для государства заводы или фабрики, вполне вероятно, могли бы быстро ожить, оказавшись, скажем, на началах аренды (или даже через продажу) в руках представителей малого бизнеса, - не исключено, что и объединившихся для того, чтобы поднять сравнительно крупное предприятие.

 И еще одна проблема.  Едва ли не все крупные предприятия страдают от инвестиционного голода; ни государство, ни частные лица явно не торопятся вкладывать капиталы в крупное производство: в одном случае их, как правило, попросту нет (государство), в другом – это на сегодня явно невыгодно или, во всяком случае, проблематично (частные лица). ¹⁹Видимо, дело бы обстояло иначе, если бы удалось действительно активизировать малый бизнес. Он не требует особо больших вложений капитала, как правило, обеспечивает высокую скорость его оборота и дает очень верные шансы на неплохую прибыль. Все это привлекло бы частных вкладчиков, включая и мелких, ищущих для своих очень скромных сбережений укрытия от инфляции. Результатом стало бы заметное ослабление инвестиционного голода при большом наполнении налогами доходной части госбюджета. В конечном счете это бы существенно расширило и возможности государства в области капиталовложений. Становится  ясно, что  курс на развитие малого бизнеса должен быть не чем – то «форсмажорным» в экономической политике государства, а ее органической составной частью, не мешающей, а, напротив, помогающей реализации других ее частей и общей стабилизации экономики, а затем и ее постепенному подъему. Малые предприятия – это занятость района, это устойчивые налоговые поступления в местный бюджет, это покупательная способность населения.

 Люди, которые работают на малом предприятии, получают стабильную хорошую зарплату, могут купить услуги, более дорогие товары, что,  естественно, лучше стимулирует производство. Очень важно, что население убедилось в необходимости малого бизнеса, так как он может активно воздействовать на экономическую конъюнктуру, на обеспечение товарами народного потребления.

 Главное условие для развития малого бизнеса - нормальное функционирование экономики. Иначе, он будет уходить в тень. Только при условии существенного ограничения коррупции и снижения налогового гнета примерно в 3 раза могут быть созданы предпосылки для выхода малого бизнеса из «теневой» экономики.

 Малый бизнес является сектором выживания, втягивающим в реформаторский процесс людей, потерявших работу, военнослужащих, увольняемых в запас и практически единственным сектором оздоровления серьезно «больных» переходных общественных групп. Малые предприниматели все менее зависят от государства и могут,  расширяя сферу своей деятельности, уменьшить остроту безработицы. В результате сектор малого предпринимательства может способствовать обеспечению в определенной степени экономической и политической стабильности в обществе.

 В странах, где малые и средние фирмы развиваются десятилетиями, эта сфера экономики устойчиво создает до 50-60% ВВП. По данным экспертов ООН, в мире малым бизнесом занято более 50 % населения.

 Малое предпринимательство по территориальной принадлежности, своей сути - дело региональное, местное. Малое предпринимательство стало одним из существенных источников налоговых поступлений и насыщения региональных и местных рынков товарами и услугами на базе развития таких сфер, как производственная, агропромышленная, строительная, инновационная, медицинская. Сегодня свободный труд и свободный мелкий собственник быстрее вписываются в новые информационные и социальные технологии. Общество и экономика с крупномасштабными машинными и автоматизированными производствами, огромными производственными мощностями, сконцентрированными на больших площадях крупных предприятий, с десятками тысяч работников теряют социальную перспективу.²⁰

 Малые предприятия создаются именно «под рынок», они способны быстро перестраиваться в связи с изменением конъюнктуры, диверсифицировать свою деятельность, они не держат лишних работников, ими, в конце концов, управляют, как правило, наиболее экономически активные и способные люди, которых сегодняшняя жизнь «рекрутирует» из состава общества. Все это создает предпосылки, благоприятствующие развитию малого предпринимательства.

  Если все эти проблемы выстроить по степени значимости, то первой будет проблема минимизации рисков. Малый бизнес – это очень рисковый бизнес. С высокими рисками сталкивается и предприниматель, который только собирается начать деятельность и тот, кто уже работает, но собирается расширяться. ²¹

 В развитой рыночной  экономике есть цивилизованные экономико-правовые институты позволяющие снизить риск предпринимательской деятельности. К ним относятся развитая система поддержки малого бизнеса как со стороны государства, так и со стороны крупных и средних предпринимательских структур, институт страхования ответственности, различные правовые договоры и механизмы судебной защиты, позволяющие разграничить ответственность и защитить права собственности предпринимателей перед контрагентами хозяйственного оборота и внутри фирмы и т.д. Все эти институты позволяют предпринимателям менее болезненно и более успешно пройти этап становления и расширения бизнеса.

  В условиях российской экономики эти институты только складываются и они малоэффективны (слишком дороги и для бизнеса и для государства). Так, например, страховка риска предпринимательской деятельности достаточно дорога для малого бизнеса, при этом у предпринимателя нет ни какой гарантии, что в случае наступления страхового случая он вообще получит компенсацию, а если и получит, то достаточную для того, чтобы сохранить свой бизнес. Система государственной поддержки ориентирована на уже сложившихся предпринимателей и чаще всего ограничивается лишь разовыми очень небольшими финансовыми  вливаниями.

  В этой ситуации предприниматели неизбежно идут на или противоправные действия, или стремятся обойти действующее законодательство.

 Одним из самых высоких рисков, с которым сталкиваются предприниматели в момент создания и расширения малого бизнеса является риск невозврата инвестиций.²² На этапе становления у предпринимателя либо может вообще не хватать средств для открытия дела, либо риски так высоки, что предприниматель вынужден привлекать компаньонов, чтобы минимизировать потери в случае закрытия дела. Механизмы кредитования отечественных банков ориентированы в основном на действующие предприятия. Часто целью банка является не столько само кредитное обязательство, сколько получение имущества, выступающего в качестве обеспечения кредита.  

 Одна из «серых схем» решения данной проблемы строится на привлечении компаньонов без желания реального сотрудничества. Инициатор создания бизнеса, предприниматель А создает бизнес. Компаньоны-соинвесторы В и С дают деньги и соглашаются первое время работать или бесплатно или за более низкое чем принято вознаграждение. Они рассчитывают на то, что после того, как бизнес выйдет на приемлемый уровень рентабельности смогут получать более высокий предпринимательский доход и проценты от вложенных инвестиций.  Компаньоны В и С очень выгодны предпринимателю А. Они дают ему практически беспроцентный кредит. У них более высокая мотивация по сравнению с наёмными работниками, наконец, они могут задействовать все свои неформальные ресурсы. Как только бизнес встает на ноги, главный компаньон А имитирует возникновение «серьезных проблем» и вынуждает своих младших соинвесторов В и С выйти из бизнеса. Он как «честный предприниматель» возвращает им вложенные средства и даже выплачивает им небольшую компенсацию. Как только компаньоны уходят из бизнеса, финансовая ситуация стабилизируется. Главный компаньон, рискуя лишь на 1/3 получает и недоплачивая своим соинвестрам за риск, использование их капитала, опыта и труда, получает действующий бизнес.

 Другим  уголовно ненаказуемым способом получения стартового капитала может стать и полностью «черная схема» первоначального накопления капитала. Как правило, такие схемы строятся на мелком мошенничестве. В качестве примера может служить договоры риелторских фирм на аренду помещения. С человеком, обратившимся на фирму заключают договор, берут предоплату в размере 500-800 руб., в котором указывается адрес квартиры уже давно арендованной другим человеком. Когда обманутый арендатор возвращается в фирму, ему объясняют, что заключенный договор был не об аренде квартиры, а на получение информации. Такая схема являлась способом формирования стартового капитала у большинства современных вполне законопослушных риелторских фирм.²³

 Следующая группа проблем, ведущая к созданию разнообразных серых схем связана со спецификой  взаимодействия государства и бизнеса. К ним относятся высокие административные барьеры, порождающие высокие издержки организации, ведения и защиты бизнеса. Сложные формы и дорогие процедуры регистрации (5000-10000), лицензирования, отчётности. Серьезной проблемой для начинающего бизнесмена являются неофициальные планы налоговых инспекторов по взиманию налоговых платежей, сборов, штрафов. В этих условиях предпринимателям проще не исполнять закон или исполнять его частично.

 Неэффективность механизма инфорсмента также толкает предпринимателей на нарушение закона. Например, за небольшие административные нарушения (расклейка объявлений в неположенных местах, размещение рекламных щитов без согласования с управлением архитектуры и т.д.) предпринимателя приглашают на административную комиссию. Она принимает решение по конкретному случаю и назначает в случае необходимости наказание в виде штрафа. Если предприниматель туда идет, на него  всегда накладывается максимальное наказание в максимальном размере. Если предприниматель не идет на комиссию у него есть реальный шанс избежать наказание. Дело рассмотрят заочно без него. После этого, сначала его нужно известить под подпись о вынесенном решении, что сделать очень сложно. Бизнесмен может уклоняться от уведомления. После того как предпринимателя известят он  имеет время (около месяца), чтобы заплатить штраф добровольно. И лишь только после этого, судебные приставы начинают процедуру принудительно взыскания, которые сталкиваются с проблемами найти предпринимателя, попасть к нему домой, установить имущество, которое принадлежит лично предпринимателю. На все выше изложенные процедуры административной комиссии согласно КоАП РФ  (ст. Статья 31.9) отводится год. Если она не укладывается в эти сроки - истекает срок давности.

Сами  же руководители малых предприятий  выделяют следующие причины неудач в сфере малого предпринимательства: 44% опрошенных главной причиной называют некомпетентность;17% - отсутствие управленческого опыта;16% - несбалансированный опыт: недостаток опыта в маркетинге, финансах, снабжении и производстве;15% - отсутствие опыта работы в отрасли;1% - небрежность в ведении дел; 1% - мошенничество или бедствие;6% - иные причины, с которыми сталкиваются руководители малых фирм.Стоит также отметить, что лишь 20% руководителей предприятий имеют соответствующее образование.²⁴

 Управление занятостью населения регулярно проводит тестирование безработных, желающих открыть своё дело. Из 20 в лучшем случае двое оказываются способными к предпринимательской деятельности, но и им ещё надо учиться и учиться этому непростому ремеслу. Согласно мировой статистике, всего 6 –7% населения имеет врождённую способность к занятию бизнесом, остальные могут отлично работать лишь под чьим-либо руководством. Можно создать идеальные условия для развития предпринимательства, все равно 35% малых фирм разорятся в первые два – три года своего существования. 

 Можно выделить некоторые важнейшие качества, которые, как правило, характеризуют предпринимателей, добивающихся успехов. К их числу относятся: мобильность, динамичность, целеустремленность, инициатива, поиск, вера в свою мечту, преданность своей идее, разнообразие мотивов деятельности (как правило, они не ограничиваются желанием обогатиться), талант новатора в одной из сфер, связанных с предпринимательством, самостоятельность и ответственность.

 Все выше перечисленное объясняет почему, начиная свою деятельность с «белых» схем работы предприниматель со временем вынужден переходить на «черные» и «серые» схемы. Единственный выход из этой проблемы -  активная легализация малого бизнеса, которая должна состоять не только в изменении законов, сколько в создании эффективной и сложной инфраструктурной поддержки малого бизнеса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Государственная поддержка малого предпринимательства 

 Становление и развитие малого бизнеса для России – жизненно важная задача.

 Малый бизнес может стать той важной основой, с помощью которой буден осуществлен поворот к позитивным процессам в экономике, к созданию предпринимательской хозяйственной среды. Однако для того, чтобы малый бизнес смог выполнить все задачи, для решения которых он предназначен, для того, чтобы он мог в полном объеме реализовать заложенный в нем потенциал и использовать все свои преимущества, необходима его поддержка со стороны государства.