Малый бизнес и его роль в рыночной экономике. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

     [24, стр. 556]

     Кроме представленных в таблице 3 данных о  численности юридических лиц, в  республике 180 тысяч предпринимателей осуществляли свою деятельность без образования юридического лица.

     Однако  с 1994 года отношение к негосударственному начало существенно меняться. Постепенно ожесточались налоговые условия, усиливались  ограничительные меры. Наиболее значимыми из них явились периодически проводимые перерегистрации, нормативные регламенты качества, меры по безопасности, официальный отказ государства в поддержке посреднических предприятий, негласные запреты на кооперацию с государственным сектором. Впечатляют административные процедуры выдачи разрешений на предпринимательскую деятельность. Так, чтобы начать лоточную торговлю фруктами, требуется получить соглашение санитарного врача, главного архитектора, начальника торгового отдела и заместителя главы администрации района города. Кроме того, ужесточены требования к ведению учета, что вынуждает предпринимателя содержать бухгалтера, если он платит налог по прогрессивной шкале. Они обязаны платить в местный бюджет 5 минимальных зарплат за уборку территории и фиксированный налог – 2-5 минимальных зарплат.

       В  1996-1997 годах наблюдалась значительная  активность государственных органов   по стимулированию развития предпринимательства  и малого бизнеса. Это проявилось  в: подписании Президентом Республики  Беларусь  Указов  «О государственной поддержке малого предпринимательства» и «О совершенствовании государственного управления в области предпринимательства и содействия инвестициям» от 19.07.96 года, в соответствии с которыми было создано Министерство предпринимательства и инвестиций, призванное поддержать негосударственный сектор экономики;  принятии Верховным Советом Республики Беларусь Закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 16.10.96  года; принятии постановления Совета Министров Республики Беларусь «О программе государственной поддержки предпринимательства в Республике Беларусь на 1997 год» от 7.04.97. года и «Об инкубаторах малого предпринимательства в Республике Беларусь» от 4.06.92 года. Затем 18.08.97. года был утвержден Совет по развитию предпринимательства и инвестиций. Предприняты шаги по поддержке малого бизнеса и на уровне местных органов власти. [13, стр.84]

     Однако, несмотря на эту поддержку, малый  бизнес чувствует себя в республике все более неуютно. В результате проводимой в отношении малого бизнеса государственной политики он вытесняется из экономики или загоняется в теневую экономику. От этого теряют и государство и люди. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь с 2003 по 2004 года число малых предприятий увеличилось  (30987 в 2003 году и 32824 в 2004 году). И если в западных странах на 1000 человек населения приходится 25-32 малых предприятия, в России – 7, то в Республике Беларусь – около трех. [15, стр. 15]

     По  состоянию на 1.01.2004 год на территории Республики Беларусь действовало 32824 малых предприятий и 183628 индивидуальных предпринимателей.

     На  малых предприятиях РБ занято, включая  совместителей и работающих по договору подряда, 385,8 тысяч человек,  за  2004 год количество занятых увеличилось на 19,54 тыс. чел, или   на 5,18%.

     Таблица 3. Число малых предприятий.

     [24, стр. 554]

     Преимущественно ориентация предпринимательских структур республики сформировалось в сфере торговли и общественного питания – 41,3% к общему количеству предприятий. Промышленность  занимает вторе место – 22,7% к итогу, строительство третье – 11,9%, на транспорте работает  -5,2% малых предприятий. Все остальные имеют достаточно невысокий процент в общем объеме малого предпринимательства, так, сельское хозяйство – 1,0%.

           Учитывая все сказанное выше, можно утверждать, что в настоящее время малый бизнес в Республике Беларусь испытывает большие трудности, и не просто даже определить, развивается или остановился на черте – выпуск 9-10% годового валового продукта страны. При этом цифра 9-10%, даже без анализа конкретной номенклатуры выпускаемых малыми предприятиями товаров, свидетельствует о том, что малое предпринимательство еще не приступило к решению своих стратегических задач – удовлетворять запросы массового покупателя, т. е. населения страны. Это положение проявится особенно наглядно, если мы вспомним хорошо известные в экономике факты, что в развитых странах малый бизнес дает не менее половины ВВП.

       Анализ деятельности малых предприятий  в республике, видов товаров и  услуг, которые они производят  или предоставляют обществу, а  также экономических и правовых  условий, обеспечивающих жизнеспособность  этих предприятий, позволяет констатировать очень неутешительный факт: предпринимательство в Беларуси не стало активной подпиткой экономики.

     Одной из причин такого положения является отсутствие целостной системы управления предпринимательством, которая охватывала бы уровень государства, региональный уровень управления и уровень непосредственного управления фирмой. Отсутствует эффективный механизм, обеспечивающий развитие малого предпринимательства. [17,стр.15]

     Если  взять основную массу наших предприятий, то перелома в сторону производства еще не произошло. Вот уже в течение нескольких лет основной формой малого бизнеса являются посреднические предприятия, или так называемое «челночное» предпринимательство, когда люди вынуждены заниматься мелкой торговлей в виде купли-продажи или перепродажей услуг. В этом контексте следует отметить, что даже такой вид бизнеса, в котором все-таки была занята определенная часть населения, начинает в последнее время сокращаться из-за возрастающих цен и пошлин на товары. Соответственно наблюдается и потеря рабочих мест.

     В целом в Республике Беларусь только немногие из созданных малых предприятий  смогли выйти на нужный объем производства, чтобы обеспечить прибыль и дальнейшую финансовую поддержку своего бизнеса. [19, стр.31]. В основном же в настоящее время уровень рентабельности и удельный вес убыточных предприятий с каждым годом растет в арифметической прогрессии.

     Таблица 4. Уровень рентабельности и удельный вес убыточных малых предприятий по отраслям экономики.

      [24, стр559]

     Такое положение малого бизнеса в стране объясняется наличием целого комплекса  причин, в том числе: социально-экономическими, политическими, правовыми, организационными, а также психологическими факторами.

     К социально-психологическим факторам относятся такие, как низкие темпы  демонополизации, разгосударствления и приватизации, отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, доступных  источников финансирования, отсутствие системы страхования коммерческих рисков.

     К политическим факторам можно отнести  недостаточную поддержку предпринимательства, препятствия бюрократического аппарата.

     Факторами правового характера являются, в  первую очередь, несовершенная система налогообложения, противоречия в нормативно-правовой базе. Частые изменения в законодательной базе вызывают неуверенность в завтрашнем дне, отсюда ориентация на сиюминутную прибыль, а не на долгосрочную перспективу.

     Факторы организационного порядка включают два аспекта проблемы: во-первых, необходимость в новых кадрах и, во-вторых, необходимость в упрощении процедуры регистрации создаваемого предприятия.

     В настоящее время особо остро  стоит проблема нехватки высококвалифицированных  кадров менеджеров, отсутствие опыта и знаний в предпринимательской деятельности. Первая волна «рынка», когда можно было зарабатывать исключительно на конъюнктуре, пошла на убыль. По мере становления рыночной инфраструктуры стали требоваться профессиональные менеджеры, знающие особенности малого производства в целом, а также и специфические условия его функционирования в соответствующей стране или регионе.

     Затронутый  вопрос об упрощении процедуры регистрации  создаваемого малого предприятия, пожалуй, теряет свое значение, точнее смысл на фоне обратного процесса, когда в республике все более усложняются требования к регистрации и перерегистрации малых предприятий различных организационных форм. Соответственно возникают все новые бюрократические и правовые препятствия нормальному функционированию малого бизнеса. При создании предприятия отечественному предпринимателю необходимо собрать справки от многих учреждений и организаций. Дальше, уже во время работы предприятия, постоянные проверки со стороны различных государственных органов также требуют дополнительного времени и материальных затрат коммерческих структур. В качестве сравнения, регистрация фирм в США занимает два дня, регистрационная плата составляет от 5 до 10 долларов. [20, стр.19]

     Вот почему обязательно нужно учитывать опыт развитых стран в сфере малого бизнеса. При идеальном учете опыта развития малого бизнеса в мире необходимо осуществить комплекс системных мер по приданию этому сектору экономики места и роли в решении социально-экономических проблем общества и создать соответствующие условия для его развития.

       К числу таких мер могут относиться следующие: