Макроэкономическая нестабильность: особенности в современной России

     Из  мировой практики известно, что предложение рабочих рук растет быстрее, чем спрос на них. Поэтому цена труда наемного работника на рынке труда падает, а цена рабочего места возрастает, усиливая затруднения в поиске работы и конкуренцию безработных из-за рабочих мест; среди занятых возрастает страх потерять работу. Именно поэтому в странах с рыночной экономики безработица является центральной проблемой современного общества. Повышение ее уровня ведет к недоиспользованию ресурсов труда, снижает доходы населения, обостряет семейные отношения и повышает социальную напряженность в обществе.

     К концу июня 2007 г. по сравнению с концом июня 2006 г. Во всех субъектах Российской Федерации число безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, сократилось, кроме республик Ингушетия, Саха (Якутия) и Архангельской области. (см. приложение 2)

     Анализируя  данную таблицу нужно отметить, что самое большое количество безработных наблюдается в Южном федеральном округе, в том числе в Чеченской республике, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарской республике и т.д. Самая низкая численность безработных в Уральском федеральном округе, в том числе в Челябинской области (24.3 тыс. чел.), Свердловской (28.6 тыс. чел.), Тюменской (25.7 тыс. чел.) областях и т.д. Безработных, которым назначено пособие по безработице значительно меньше, общего числа безработных. Высокий уровень безработицы также наблюдается в Сибирском федеральном округе, особенно в Алтайском (70 тыс. чел.), Красноярском (41.2 тыс. чел.) краях, Кемеровской (41.6 тыс. чел.), Новосибирской (20.0 тыс. чел.) областях и.т.д.

     В 2004 году доля занятых в сферах деятельности материального производства с учетом интенсификации экономики составила 68,8%. Однако к 2007 году она сократилась  до 68,5% . В непроизводственной сфере  же наоборот произошло увеличение доли занятых соответственно с 31,2% до 31,5%.[5, стр. 336-340]

     Общая численность безработных уменьшилась  по сравнению с 2005 годом с 5,6 млн. человек до 5,3 млн. человек в 2007 году. Уровень общей безработицы сократился до 7,3% экономически активного населения в 2007 году по сравнению с 7,7% в 2005 году. В структуре общей безработицы преобладает доля молодых людей (23%), не имеющих опыта профессиональной работы.

     В период с 2004 г. по 2007 г. увеличилось число  зарегистрированных безработных с 1,7 млн. человек в 2004 году до 2,2 млн. человек в 2007 году. Регистрируемая безработица увеличилась благодаря росту величины пособия по безработице, изменением жилищного законодательства в части предоставления жилищных субсидий безработным гражданам, а также возрастающей конкуренции со стороны лиц пенсионного возраста на низкодоходных рабочих местах. (приложение 1)

     Большое значение для решения проблемы безработица  в России имеет развитие общественных работ. Опыт и практика зарубежных стран  показывает, что за этот счет можно существенно сократить уровень негативных последствий, связанных с безработицей. Общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных. Их можно разделить на два типа: участие безработных в проведении работ по созданию базовых инфраструктур, усилению трудовых коллективов жилищно-коммунального хозяйства, строительных организаций и т.д.; оказание социальных услуг престарелым и инвалидам. В России общественные работы пока не нашли своего места. В 2005 году лишь 18.7% получившим помощь в службах занятости населения была предложена общественная работа.

     Другим  направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и переподготовки кадров. В целях реализации прав граждан на полную продуктивную и свободно избранную занятость государственные органы должны разработать соответствующие целевые программы.

     Итак, решение проблем безработицы неразрывно связано с инвестиционной политикой государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен только в том случае, когда научно-техническая политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансирование. 
 
 

• 2. Особенности проявления инфляции

     Инфляция – продолжительный рост среднего уровня цен на все товары и услуги. Она приводит к обесцениванию денег, снижению их покупательской способности. Инфляция, наряду с безработицей, является важнейшим фактором макроэкономической нестабильности.

     В мире почти нет стран, где бы не существовала инфляция. Она пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, – циклическим кризисам. Очень актуальна проблема инфляции и для России.

     Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с  возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

     Деньги  обесцениваются по отношению к товарам  и иностранным валютам, сохраняющим  стабильность своей покупательной  силы.

     Прежде  всего, нужно отметить, что рост цен  может быть связан с превышением  спроса над предложением товаров.

     Однако  такой рост цен, связанный с диспропорцией  между спросом и предложением на каком-то отдельном товарном рынке  – это еще не инфляция. Инфляция – это повышение общего уровня цен в стране, которое возникает  в связи с длительным не равновесием  на большинстве рынков в пользу спроса. Другими словами, инфляция – это дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.

     Независимо  от состояния денежной сферы товарные цены могут возрасти вследствие изменений  в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т.п. Следовательно, рост цен вызывается различными причинами. Но не всякий рост цен – инфляция, и среди названных выше причин роста цен важно выделить действительно инфляционные.

     Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения различных фаз цикла (особенно в его «классической» форме, характерной для XIX – начала XX вв.) будет меняться и динамика цен. Их повышение в период бума сменяется их падением в фазах кризиса и депрессии и вновь ростом в фазе оживления. Повышение производительности труда, при прочих равных условиях, должно вести к снижению цен. Другое дело – если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы. Такое явление, именуемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен. Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционного роста цен. Так, если в результате наводнения в какой-либо местности разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы. Это будет стимулировать производителей стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

     Повышение инфляции не означает, что растут цены на все продающиеся товары, цены на некоторые из них, например, не пользующиеся спросом, могут и дешеветь. И все же в период инфляции дорожает такое подавляющее большинство товаров, что приходится говорить об увеличении стоимости жизни и удорожании хозяйственной деятельности.

     Зачастую, в инфляции выделяют сезонную составляющую. Так, осенью, в период сбора урожая, сельскохозяйственные товары дешевеют, тем самым, снижая темпы роста  инфляции.

     Показатели  инфляции призваны дать количественную оценку инфляционных процессов.

     Чаще  при анализе используется индекс потребительских цен (ИПЦ), показывающий изменение цен по некоторой фиксированной «корзине потребляемых товаров и услуг». «Корзина потребляемых товаров и услуг» включает в себя товары и услуги, необходимые среднему потребителю, такие как продукты питания, бензин, жилье, медицинское обслуживание и т.д. При этом все товары и услуги входят в рассчитываемый индекс со своими весами (долями), которые прямо пропорциональны спросу на эти продукты со стороны потребителей.

     Другой  популярной мерой инфляции является индекс цен производителей (ИЦП) – ценовой индекс, ежемесячно рассчитываемый по фиксированной корзине товаров, производимых каждой из отраслей. ИЦП отражает изменение цен производителей по сравнению с предыдущим периодом. В отличие от ИПЦ, отражающего увеличение стоимости товаров на розничном или потребительском уровне, ИЦП показывает стоимость товаров и услуг на оптовом уровне.

     Индексы – это относительные показатели, характеризующие соотношение цен во времени.

     Люди, сталкиваясь с повышением цен  на товары и услуги в течение длительного  периода времени и теряя надежду  на их снижение, начинают приобретать  товары сверх своих текущих потребностей. Одновременно они требуют повышения  номинальной заработной платы и тем самым подталкивают текущий потребительский спрос к расширению. Производители устанавливают все более высокие цены на свою продукцию, ожидая, что в скором времени сырье, материалы и комплектующие изделия еще больше подорожают. Начинается бегство от денег. Пример из нашей российской экономики (январь-апрель 1992 г.) в условиях высоких темпов инфляции каждый производитель боялся, что его поставщик сильно поднимет цены на свою продукцию. Поэтому, заранее желая себя обезопасить, он многократно завышал цену на свою продукцию. В результате цены (после их либерализации) подскочили не только на уровень неудовлетворенного ранее платежеспособного спроса, но и на величину инфляционных ожиданий.

     Расширение  вследствие инфляционных ожиданий текущего спроса стимулирует дальнейший рост цен. Одновременно сокращаются сбережения и уменьшаются кредитные ресурсы, что сдерживает рост производственных инвестиций и, следовательно, предложение товаров и услуг. Экономическая ситуация в этом случае характеризуется медленным увеличением совокупного предложения и быстрым ростом совокупного спроса. Результат - общее повышение цен.

     Инфляция  также перераспределяет доходы между  дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам (получателям ссуды) за счет кредиторов (ссудодателей).

     Инфляция  спроса нашей стране хорошо знакома. Она сохранялась на протяжении всего  периода существования СССР, но в  виде дефицита на товары, т.е. неудовлетворенного спроса, что, в свою очередь, явилось  следствием жесткой фиксации цен со стороны государства.

     В начале 1990-х гиперинфляция в нашей  стране привела к затуханию производства и торговли. Так, в 1992 г. цены выросли  в среднем на 2508%, а в 1993 г. –  на 844%². Дело в том, что при высоких уровнях инфляции у предприятий и коммерческих организаций нет возможности найти деньги для реализации крупных долгосрочных проектов, что связано с непомерно высокими процентными ставками.

     В период с конца 1994 года по лето 1996 года правительство РФ провело ряд  мер, призванных подавить инфляцию и свести ее до умеренного уровня (жесткий контроль «печатного станка бумажных денег» и введение валютного коридора – принудительного ограничения курса доллара). Так, в 1995 г. уровень инфляции составил 131,3%, в 1996 г. – 21,3%, а в 1997 г. снизился до 11%. Период активного подавления инфляции, как правило, сопровождается спадом производства и другими тяжелыми экономическими последствиями.

     Однако  заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего  производства и экспорта, появлению высокой потребности в валюте. Номинальный курс рубля отставал в своем падении от темпов инфляции. В итоге он упал в десятки раз, тогда как цены выросли в тысячи раз.

     Начиная с 2000 года, Правительству РФ удалось  добиться значительных успехов в контроле за инфляцией (приложение 4) – ее уровень в 2001 г. снизился до 18,6% по сравнению с 84,4% в 1998 г., а в 2002 г. он составит 14-15%. Умеренные темпы инфляции способствуют увеличению благосостояния населения и компаний. (см. приложение 3)

     Базовая инфляция в октябре 2005 года по сравнению с декабрем предыдущего года составила 7,1% (в соответствующий период 2004 года - 8,1%). В октябре 2005 года за скользящий 12-месячный период базовая инфляция составила 9,4%, снизившись по сравнению с концом предыдущего года на 1,1 процентного пункта.

     Позитивное  влияние на базовую инфляцию в  январе - октябре текущего года оказало  замедление по сравнению с соответствующим  периодом 2004 года роста цен на продовольственные  товары без плодоовощной продукции  на 2,1 процентного пункта.

     Сложившийся за прошедший период 2005 года уровень  базовой инфляции говорит о том, что ее значение за год будет выше ожидавшегося уровня, по оценке Банка  России, на 0,5 - 0,8 процентного пункта.

     Более существенному замедлению базовой  инфляции препятствовал высокий рост цен на некоторые виды товаров, прежде всего мясные и рыбные продукты. Темпы прироста цен на мясо и птицу, а также на рыбу и морепродукты превысили инфляцию на потребительском рынке в январе - октябре текущего года в 2 и 1,3 раза соответственно.

     В текущем году динамика инфляции на потребительском рынке складывается под влиянием и других факторов, не связанных в краткосрочном  аспекте с денежно-кредитной политикой. К ним относятся дальнейшее повышение  мировых цен на энергоносители и высокий рост цен на платные услуги населению.