Макроэкономическая нестабильность: особенности в современной России

     Gap GNP = (Y – Y*) / Y* ,  (1) 

     где Y — фактический объем производства; Y* - потенциальный объем производства.

     Потенциальный ВНП (или экономический  потенциал) - объем производства при полной занятости ресурсов.

     Полная  занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10-20% от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их стопроцентное использование.

     Циклически  изменяются также уровни занятости, безработицы, инфляции, ставки процента, валютного курса и объем денежной массы. Однако основными индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости, безработицы и объема выпуска, так как динамика уровней инфляции, процентной ставки и валютного курса может быть различной в зависимости от факторов, вызвавших спад. Спад занятости и выпуска, вызванный сокращением совокупных расходов, нередко сопровождается снижением среднего уровня цен и уровня инфляции. Наоборот, спад, вызванный сокращением совокупного предложения, нередко сопровождается повышением уровня цен и уровня инфляции. В обоих случаях динамика процентных ставок будет определяться политикой Центрального банка РФ по регулированию денежной массы, что, в свою очередь, вызовет соответствующие изменения в уровне валютного курса.

     Диагностика фазы экономического цикла является одной из наиболее сложных задач  макроэкономического прогнозирования, разрешение которой связано с необходимостью совершенствования сбора и обработки статистической информации, построения комплексных индексов (по типу индекса опережающих индикаторов), а также с развитием методов экономико-математического моделирования.[19, стр.258-261]

     История анализа циклических колебаний  в экономике открывается, по общему признанию, с середины XIX в., когда английский ученый X. Кларк в 1847 г. предположил, что интервал между двумя мировыми экономическими катастрофами, разразившимися в 1793 и 1847 гг. неслучаен и должны существовать какие-то «физические» причины, вызывающие такие катастрофы. С тех пор представители различных школ и направлений по-разному объясняют причины и механизм циклических колебаний в ходе экономического развития. 
 Необходимо отметить, что первоначально теории экономических циклов возникли и развивались как экзогенные концепции, объясняющие циклические колебания на основе воздействия внешних по отношению к экономической системе факторов. Причина этого — в господствующем положении неоклассического направления с его постулатами общего экономического равновесия и автоматического приспособления рыночной экономики к любым нарушениям спроса и предложения. Примером может служить концепция С. Джевонса и его сына Э. Джевонса, согласно которой закономерность наступления экономического цикла определяется изменениями солнечной активности, влияющей на урожайность рассматриваемого года. 
Основатели классической экономической науки — А. Смит, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэй — вообще отрицали возможность всеобщих экономических кризисов. Они полагали, что нет никаких границ накопления капитала и возрастания производства (помимо недостатка производительных сил), поскольку этот процесс не сокращает общественного потребления: просто потребление богатых частично замещается потреблением рабочих. 
Склонность к бережливости способствует созданию капитала, который увеличивает спрос (его создают рабочие, занятые в производстве). Возможность же частичных кризисов перепроизводства объяснялась классиками неправильным распределением ресурсов и нарушением баланса между различными отраслями производства, который восстанавливается самим ходом движения рыночной экономики. В основе знаменитого закона Сэя также лежит утверждение, что в масштабе общества предложение и спрос всегда уравновешиваются, и перепроизводство становится невозможным. В отличие от упомянутых классиков, Г. Мальтус и С. Сисмонди признавали неизбежность кризисов и связывали их с недостаточным совокупным спросом на произведенные товары. При этом Г. Мальтус считал источником недостаточного спроса перенакопление капиталов, а С. Сисмонди — недопотребление рабочих и капиталистов: первых — в результате более медленного роста доходов по сравнению с ростом товарных масс, а вторых — в следствии сокращения потребления ради накопления капиталов. Оба, впрочем, недооценивали инвестиционную составляющую совокупного спроса. 
Создать экономически обоснованную теорию кризисов пытались представители марксистского направления. 
Возникновение кризисов, по мнению К. Маркса, связано с процессом перенакопления основного капитала, что отражается на всей экономике, порождая ее циклическое (волнообразное) движение, так как закон роста органического строения капитала действует не однолинейно, а через колебания, отклонения, паузы. Определяющую роль в объяснении механизма и закономерностей циклического воспроизводства у К. Маркса играет средняя норма прибыли, через которую осуществляются производственные отношения при капитализме и реализуется целевая функция этого способа производства. К. Маркс считал цикличность пороком капиталистической системы, свидетельствующим о ее обреченности, а глубинную причину кризисов видел в основном противоречии капитализма между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. К. Маркс писал: «…конечной причиной всех действительных кризисов всегда остается бедность и ограниченность потребления масс, противодействующая стремлению капиталистического производства развивать производительные силы таким образом, как если бы границей их развития была лишь абсолютная потребительная способность общества».

      Таким образом, целая система противоречий, вытекающая из основного противоречия капитализма, вызывает кризисы перепроизводства, обуславливает циклический характер капиталистического производства. Такова марксистская теория кризисов.

      Дж. М. Кейнс причину кризисов перепроизводства и безработицы видел в «основном  психологическом законе». «Психология  общества такова, что с ростом совокупного  реального дохода увеличивается  и совокупное потребление, однако не в такой мере, как растет доход». Отсюда недостаточность эффективного спроса, диспропорции, кризисы и ослабление у капиталистов стимулов к инвестициям. Вторую причину Кейнс видит в низкой норме прибыли, которую в свою очередь объясняет высоким ссудным процентом, стремлением капиталиста держать капитал в ликвидной (денежной) форме, в результате чего часть национального дохода оседает как сокровища, уменьшая инвестиции и эффективный спрос. Таким образом, Дж. М. Кейнс основное противоречие капитализма подменяет несостоятельным «психологическим законом», а экономические отношения капитализма – абстрактной схемой без классовых противоречий. Говоря о недопотреблении доходов и склонности людей к сбережению, он игнорирует тот факт, что основная масса сбережений находится у капиталистов, а у многих трудящихся они мизерны или их вообще не бывает.

      На  смену Дж. М. Кейнсу пришла монетарная теория цикла М. Фридмена, согласно которой причина цикличности экономического развития и связанных с этим кризисов, инфляции, безработицы — неправильная денежная политика государства, проявляющаяся в несоответствии денежной массы в обращении темпам роста ВНП, отсюда — необходимость строгого регулирования государством денежной массы, предусматривающего ее рост на уровне 3-5 % в год. Теория М. Фридмена основана на тех же постулатах, что и Дж. Кейнса. 
 
 Примерно в то же время появилась и теория реальных циклов, основанная на классических традициях. В своих статьях Кюдланд и Прескотт предложили новое описание экономического цикла, основанное на оптимальном поведении экономических агентов в условиях рациональных ожиданий. Другими словами, они попытались объяснить все колебания экономики как равновесное явление, в связи с чем их также стали называть "новыми классиками". Их основной принцип заключается в том, что основным источником экономических колебаний должны быть изменения производительности труда или других "реальных" факторов, таких, как международные цены на нефть.

      Современные неоклассики, неоконсерваторы придерживаются доктрины «экономики предложения». Если кейнсианская концепция основывается на регулировании совокупного спроса при реализации совокупного общественного продукта, то теория «предложения» основной упор делает на факторы, от которых зависит предложение ресурсов, образование сбережений, эффективность производства. Неоклассики выступают за снижение государственных расходов, в том числе и на инвестиции.[15, стр.605-609]

     После десятилетия поражений идеи Дж. Кейнса приняли новый вид и стали  использоваться в моделях, основанных на оптимальном поведении экономических агентов и рациональных ожиданиях. Тем не менее эти же модели опираются на главные кейнсианские постулаты: экономика не находится в равновесии в каждый данный момент времени и ею движет спрос, а не производительность труда. Итак, мы коротко изложили суть основных теорий экономических циклов в том порядке, в каком они появлялись в истории. 
На сегодняшний день основными теориями экономических циклов являются неокейнсианская теория и теория реальных циклов. Они рассматривают в качестве причин экономических циклов соответственно изменения спроса и изменения предложения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Особенности проявления макроэкономической нестабильности в  современной России

     Макроэкономическая  нестабильность - нарушения макроэкономического равновесия, проявляющиеся в инфляции, безработице, цикличности экономического развития, устойчивых дефицитах платежного баланса.

     Особенность российской инфляции в том, что она своими корнями уходит в существующую ранее централизованную систему хозяйствования. Оттуда проистекают два фактора: технологическая отсталость и монополизм. Инфляция в России имеет монетарные и немонетарные причины. Немонетарные причины: Диспропорции в экономике, обусловленные долгим развитием ее под влиянием командно-административной системы. Чрезмерное развитие ВПК (Военно-промышленного комплекса). 
Малый экспортный сектор при сильной импортной зависимости. Распад хозяйственных связей в результате развала СССР. Спад объема внутреннего валового продукта (ВВП). Инфляционные ожидания населения. Однако немонетарные концепции инфляции не в силах объяснить фактическую динамику инфляции в России. 
Монетарная природа российской инфляции:

1. Дефицит госбюджета.

2. На темпы  инфляции влияет объем денежной  массы. Увеличение активов ЦБ во всех случаях приводит к возрастанию денежной массы, что означает повышение платежеспособного спроса. В результате этого возрастает уровень цен на товары. Сокращение объемов кредитной эмиссии способствует снижению темпов инфляции. 
3. Скорость обращения денег. Она увеличивается, когда происходит бегство населения от национальной валюты, что объясняется низким доверием к рублю и инфляционными ожиданиями населения.

4. Особенность  российской инфляции - временной  лаг между проведением кредитной  эмиссии и увеличением объемов  денежной массы в обращении,  с одной стороны, и ускорением  роста цен - с другой. С начала 1992 года до весны 1995 года его  величина возросла примерно с 4 до 8 месяцев. На величину лага влияют уровень развитости финансовой системы, состояние платежной системы, частота выплаты доходов, уровень долларизации экономики.

     К особенностям безработицы в российской экономике можно отнести:

• относительно невысокий уровень безработицы по сравнению с глубоким спадом производства во всех сферах экономики (2,9% в 1992г. и 12,4% к августу 1999г.);
• широкое распространение скрытой безработицы, связанное с практикой предоставления продолжительных неоплачиваемых отпусков и неполной занятости в течение рабочей недели (занятые подобным образом не фиксируются статистикой как безработные);
• сильную дифференциацию по регионам России;
• низкую мобильность безработных и невысокий уровень пособий по безработице.[19,стр.128-129]
 

• 1. Особенности проявления безработицы 
  

     Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в процессе производства благ. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

     Исследование  масштабов, динамики и структуры  безработицы за десятилетия реформирования российской экономики показывает, что  ее масштабы и уровень значительно превышают соответствующие показатели большинства развитых стран.

     Общая численность безработных в России, рассчитываемая по методологии Международной  организации труда, в сентябре 2007 года выросла на 4.2% по сравнению  с августом и составила 4.481 млн. человек. Это 6% всего экономически активного населения страны. В то же время число официально зарегистрированных безработных в сентябре 2007 года на 2.8% сократилось по сравнению с предыдущим месяцем и составило 1.414 млн. человек. По сравнению с концом сентября 2006 года общая численность безработных в России сократилось на 9.2%, а официально зарегистрированных - на 14.6%. Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец сентября 2007 года оценивалось Росстатом в 75 млн. человек - примерно 52% от общей численности населения страны. 54.2% всех занятых в августе 2007 года работали на крупных и средних предприятиях.

Современный этап развития рынка труда в России характеризуется глубокой территориальной  занятостью - до 10 раз различается уровень безработицы в экономически активных и депрессивных регионах. Такая дифференциация безработицы по регионам обусловлена степенью деловой активности в регионах, сохранившимися у населения навыками самостоятельного хозяйствования, в частности на земле. Например:

Среди субъектов  Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии  Международной организации труда  наблюдается в Агинском Бурятском  автономном округе и составляет 0.9%. Не превышает 5% уровень безработицы  в Москве (1.3%), Санкт-Петербурге (2%), в Республиках Карелия, Мордовия, в Тульской, Московской, Ярославской, Липецкой, Костромской областях, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах (2.9-5.0%).

     В общей численности безработных 30.4% не имели опыта работы. Среди безработных, имевших опыт трудовой деятельности - 29.65 составляют лица, уволившиеся по собственному желанию. 1.2 млн. человек (31.1%) - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. Среднее время поиска работы безработными в феврале 2007 года составило 9.2 месяца и по сравнению с февралем 2006 года увеличилось на 0.1 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 42.6% безработных (в феврале 2006 года - 41.75). Доля застойной безработицы среди сельских жителей существенно выше - составляет 52%, и увеличилось за последний год на 2.3%. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы сократилась на 1.7% и составила 35.3%.

     Самый высокий уровень безработицы  по методологии МОТ отмечается в  Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет соответственно, 69.6% и 56.3%; в Республиках Тыва, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Болгкарской и Дагестан уровень безработицы составляет от 21% до 23%.

     Специфика ситуации в России обуславливается отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В России только происходит процесс перехода от «социализма» к рыночной экономике. Поэтому еще одной отличительной чертой Российской Федерации является формирование так называемого придерживаемого типа занятости - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы.

     Другой  особенностью формирования безработицы  можно считать, то обстоятельство, что  в России в доперестроечный период фактически отсутствовала индивидуальная частнопредпринимательская деятельность. Такая деятельность признавалась малоэффективной и противоречащей принципам социализма. Недостаточно были развиты и малые предприятия. Все эти обстоятельства сыграли немалую роль в быстром развитии безработицы в России.

     На  сегодняшний день этап развития рынка  труда характеризуется следующими особенностями:

• Существенными различиями между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных.
• Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости.
• Низкий уровень пособий по безработице также является отличительной чертой российского рынка труда.
• Неполная занятость, обусловленная не гибкостью рынка, а простоями предприятий.
• Появление беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.
• Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики: значительным потребителем рабочей силы стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные промышленные предприятия сталкиваются с большими трудностями на пути поиска оптимальной численности работников, повышения эффективности их использования.
• Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, а существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.