Конкуренция, ее виды, место и роль в современном хозяйственном механизме

    Формирование  промышленной политики идет по многим направлениям: инновационная, инвестиционная, структурная политика и т. п. Однако место и роль конкурентной политики в деле формирования промышленной политики в должной мере до настоящего времени еще не определены. Существует даже такое мнение, что промышленная политика необходима для ускорения темпов экономического роста, в то время как государственная конкурентная политика выполняет в современной российской экономике деструктивную роль, создавая дополнительные и ненужные ограничения. Есть и противоположная точка зрения: антимонопольная политика нужна для выравнивания условий конкуренции и создания тем самым стимулов для инвестирования, в то время как промышленная политика, предоставляя участникам рынка, дополнительные преимущества по сравнению с их конкурентами, одновременно лишает их заинтересованности в повышении эффективности производства. Эти крайности основываются на представлении о противоречивости и взаимоисключаемости промышленной и конкурентной политики.

    Оценка  экономического развития российского  государства за последние годы выявляет положительную динамику в их решении.

      Однако существует ряд структурных  проблем, которые до сих пор  преодолеть не удалось. Среди основных проблем можно выделить: наследование негативного опыта административно-командной системы, неразвитость малого и среднего бизнеса, недостаточную конкурентоспособность российского бизнеса, недостатки проведенной приватизации. Также можно добавить структурные проблемы Российской экономики: несовершенство правового регулирования и правоприменительных механизмов, низкая правовая культура и теневая экономика и коррупция.

    Серьезной проблемой на сегодня является перекрестное субсидирование – искусственное перераспределение прибыли между естественно-монопольными и конкурентными видами деятельности, препятствующее созданию конкурентной среды. Для решения этого вопроса, например в электроэнергетике, был принят Федеральный закон № 36-ФЗ от 26.03.2003 «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…». В соответствии, со статьей 6, которого все хозяйствующие субъекты, совмещающие деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению (естественно-монопольные виды деятельности) с деятельностью по ее купле-продаже и производству (конкурентные виды деятельности), обязаны были разделить их до 1 апреля 2006 года. Первоначально разделение предполагалось завершить до 1 января 2006 года, но процесс затянулся. Причин сразу несколько: отсутствие подробного разъяснения соответствующих нормативно-правовых актов, подготовки персонала, а также сложности в составлении разделительного баланса.

    Тарифная  политика естественных монополий на сегодня также вызывает ряд вопросов. Например, в железнодорожной отрасли отсутствует эффективный раздельный учет, и деление тарифа на инфраструктурную и вагонную составляющие носит искусственный характер. Инфраструктура содержится за счет перевозок, соответственно увеличиваются транспортные издержки. Неравная стоимость услуг для различных пользователей является еще одним «но» на пути к развитию конкуренции.

    Среди проблем, так или иначе связанных  с монополиями, следует также  выделить неэффективность локальных  монополий, когда район или город имеет только одно предприятие небольшого размера, которое является монополией на своей территории. Даже при возможности конкурировать они не делают это ввиду их территориальной принадлежности. Например, в городе три предприятия, которые могли бы конкурировать между собой, но они продолжают оперировать только в своих районах и сохранять свое локальное монопольное положение. Неэффективность предприятий, работающих по территориальному принципу, заключается в том, что они не могут совместно использовать одни и те же ресурсы, расположенные поблизости, но в разных административно-территориальных районах.

    С проблемой высокой монополизации  рынков в один ряд встает проблема олигополизация рынков в результате картельных сговоров. Наиболее яркий  пример этому – «бензиновый сговор». Опасность заключается в том, что субъекты, состоящие в сговоре, могут и не занимать доминирующее положение (не привлекая внимания со стороны антимонопольного органа), но фактически полностью контролировать рынок и препятствовать развитию конкуренции.

    Также актуальной проблемой на сегодня, связанной  с вступлением России в ВТО, является невыработанность механизмов защиты отечественного производителя, несовершенство таможенно-тарифной политики. В настоящее время предпринимаются попытки изменить ситуацию, курс Правительства РФ направлен на применение антидемпинговых механизмов при защите отечественных рынков. Должны учитываться интересы российских производителей, имеющих экспортный потенциал. Необходима защита от антиконкурентной практики не только со стороны российских монополистов, но и со стороны зарубежных конкурентов, нацеленных завоевать российские рынки. Г. Греф отметил, что при вступлении в ВТО Правительство РФ «будет приоткрывать свои рынки только в обмен на открытие рынков стран, входящих в ВТО». 

    В последнее время на рынках газа происходят достаточно серьезные изменения. За те два года, что обсуждается тема развития рынка газа у органов  власти, организаций, которые работают в газовой сфере, сложился определенный консенсус в понимании того, в каком направлении нужно двигаться. Никто уже не ставит вопрос об имущественном выделении из ОАО «Газпром» естественной монополии - систем транспортировки газа, как необходимого предварительного условия для процесса реформирования. Дискуссии, которые в течение очень продолжительного времени велись на эту тему, оказались контр продуктивными вместо того, чтобы заниматься поэтапным улучшением ситуации. В результате в реформировании газовой сферы имеет место отставание от других сфер, скажем, от электроэнергетики, от нефтяной сферы, от ряда других сфер.  
          Есть понимание того, какими могут быть этапы формирования газового рынка. Обсуждается концепция так называемого двухсекторного рынка газа. Речь идет о поэтапном сокращении регулируемого сегмента, и расширении нерегулируемого, переходе как в регулируемом, так и в нерегулируемом сегментах, на систему прямых контрактов. Такой опыт есть в электроэнергетике. Необходим подготовительный период для выстраивания контрактных отношений сначала в регулируемом сегменте с переходом на нерегулируемый сегмент.      Таким образом, Федеральная Антимонопольная Служба разработала стратегию для решения основных проблем на рынке газа, установив цели, меры, этапы решения, следовательно, и результат проведенной работы.

    Энергетическая  стратегия России на период до 2010 года  
(утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.08.2003 №1234-р) 
РЫНОК ГАЗА

ЦЕЛИ:  
1. Стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на газ; 
2. Развитие единой системы газоснабжения, и ее расширение на восток России;  
3. Совершенствование организационной структуры газовой отрасли;  
4. Обеспечение стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета;  
5. Обеспечение политических интересов России. 
 
МЕРЫ : 
1. Совершенствование недропользования и налогообложения в целях создания условий и стимулов для наращивания добычи и разработки новых газовых месторождений, в том числе малых и средних; 
2. Обеспечение благоприятного режима развития газовой отрасли за счет создания условий для реализации производственного и инвестиционного потенциала, в том числе независимых производителей газа; 
3. Получение максимальной выгоды от экспорта газа путем сохранения единого канала экспорта природного газа и заключения долгосрочных контрактов; 
4. Государственная поддержка взаимовыгодных долгосрочных контрактов на импорт природного газа; 
5. Совершенствование форм организации и участия государства в управлении газовой отраслью; 
6. Формирование и развитие рынка газа на основе создания равных условий для всех производителей и потребителей газа. 
 
ЭТАПЫ : 
1. Поэтапное повышение цен на газ; 
2. Переход от регулирования оптовой цены на газ к установлению единого для всех производителей газа, тарифа за его транспортировку; 
3. Предоставление потребителям газа адаптационного периода; 
4. Защита социально чувствительных категорий потребителей; 
5. Развитие инфраструктуры внутреннего рынка; 
6. Создание условий для развития независимых производителей газа; 
7. Создание условий для формирования недискриминационного доступа; 
8. Сохранение единой системы газоснабжения; 
 
РЕЗУЛЬТАТ : 
Максимально эффективное, надежное и сбалансированное обеспечение потребностей страны в газе на основе развития предпринимательства, либерализации рынка газа при планомерном снижении государственного регулирования вне естественно-монопольной сферы деятельности. 

Заключение

    В заключение необходимо сделать некоторые  общие выводы из проведенного исследования конкуренции, как многообразной  экономической категории.

    Конкуренция – ключевая категория рыночных отношений. Она выступает в различных  формах и осуществляется разными  способами.

    Она может быть внутриотраслевой (между  аналогичными товарами) и межотраслевой (между товарами различных отраслей).

    Она может быть ценовой и неценовой. Ценовая предполагает продажу товаров и услуг по ценам, которые ниже, чем у конкурента. Снижение цены возможно либо за счет снижения издержек, либо за счет уменьшения прибыли, что могут позволить себе лишь крупные фирмы.

    Неценовая конкуренция основана на продаже товаров более высокого качества и надежности, достигаемых благодаря техническому превосходству.

    В зависимости от того, каким образом  конкурируют между собой участники рыночных отношений, различают совершенную (свободную) и несовершенную конкуренцию и соответствующие рынки: рынок свободной конкуренции и рынок несовершенной конкуренции,

    Чем меньше воздействие отдельных фирм на цену продукции, тем более конкурентным считается рынок.

    Совершенная конкуренция (рынок свободной конкуренции) представляет собой идеальный образ конкуренции, при которой на рынке действуют независимо друг от друга многочисленные продавцы и покупатели с равными возможностями и правами.

    Главная черта совершенной конкуренции: ни одна из фирм не влияет на розничную цену, т.к. доля каждой из них в общем выпуске продукции незначительна.

    Совершенная конкуренция в полном объеме недостижима. К ней можно только приближаться. С известной долей условности свободной можно считать конкуренцию, существовавшую примерно до середины XIX в.

    Возникновение монополий делает конкуренцию несовершенной (рынок несовершенной конкуренции).

    Под несовершенной конкуренцией понимается рынок, на котором не выполняется  хотя бы одно из условий свободной  конкуренции.

      Несовершенную конкуренцию подразделяют на три типа: монополистическая конкуренция, олигополия, чистая монополия.

    1. При монополистической конкуренции  на рынке продолжает оставаться  большое количество продавцов  и покупателей. Но возникает новое явление – дифференциация продукта, т.е. наличие у продукта таких свойств, которые отличают его от аналогичных товаров конкурентов. Такими свойствами являются: высокое качество продукта, красивая упаковка, хорошие условия продажи, выгодное месторасположение магазина, высокий уровень сервиса и т.п.

    Имея  такие преимущества, владелец дифференцированного  продукта в определенной степени  становится монополистом и приобретает возможность влиять на цену. Но т. к. объем продаж каждого продавца относительно невелик, то фирм-монополистов достаточно много и каждая из них имеет ограниченный контроль над рыночной ценой – в этом отличительная черта монополистической конкуренции.

    2. Олигополистическая конкуренция  представлена таким рынком, на  котором доминирует несколько  фирм (греч. oligos – немногий, poleo – продать). Для нее характерно наличие либо однородной, либо дифференцированной продукции, а главная черта – установление цен по принципу лидерства.

    Этот  принцип предполагает, что большинство  фирм стремится установить примерно такую же цену, как наиболее сильная на этом рынке фирма.

    Явлением, обратным олигополии, является олигопсония, когда на рынке действует несколько  не продавцов, а покупателей.

    3. Чистая монополия существует  на рынке в том случае, если  на нем действует только один  продавец, у которого нет конкурентов. Ее особенность в том, что продавец может изменить цену в очень широких пределах, а максимально высокая цена ограничивается только платежеспособным спросом.

    Случается, что на рынке существует только один покупатель. Такое явление называется монопсонией (один покупатель).

    Совершенная конкуренция предполагает существование  большого количества мелких предприятий, каждое из которых в отдельности  не может влиять на существующую рыночную цену. Все производители производят однородную продукцию. Производители имеют полную свободу входа на отраслевой рынок и выхода из него. Каждое предприятие может продавать по существующей рыночной цене все то, что оно производит, и нет необходимости в продаже продукции по более низкой цене

    В противоположность совершенной конкуренции в условиях абсолютной (чистой) монополии на рынке существует единственный поставщик продукции, не имеющей близких заменителей. Другими признаками абсолютной монополии выступают способность монополиста влиять на уровень продажной цены и наличие отраслевых барьеров входа в отрасль. Существование отраслевых барьеров входа может быть обусловлено технологическими, экономическими и политическими причинами. Различие в отраслевых барьерах объясняет наличие разных видов монополий, которые будут рассмотрены ниже.

    Олигополия  характеризуется тем, что на рынке  действует несколько крупных  поставщиков, контролирующих сбыт. Вход на такой рынок и инициирование конкуренции требуют крупных затрат. Если продукция поставщиков приблизительно одного качества (производство стали, алюминия), то такая олигополия называется недифференцированной олигополией. Если качество различно (автомобилестроение), то олигополия называется дифференцированной.