Экономика Пермского края: суть, проблемы, перспективы развития

Темпы роста в обрабатывающих производствах в прогнозируемом периоде по сравнению с оценкой 2007 года замедлятся и составят в среднем 104,1% в год.

Наибольший индекс производства объема отгруженной продукции в 2008 году ожидается по виду деятельности «Производство неметаллических минеральных продуктов» - 113,1%. Увеличение производства ожидается по всем остальным основным обрабатывающим производствам: в химии ожидается ежегодный рост производства на уровне 103,4%, в металлургии – 103,0%, в машиностроении 104,7%. Темпы роста производства пищевых продуктов в 2008-2010 годах будут снижаться –  109,7%, 104,0%, 102,5% соответственно, в лесопромышленном комплексе ожидается та же тенденция – 110,0%, 108,7% и 102,9%. Производство кокса и переработка нефтепродуктов практически не изменятся – ежегодный индекс производства составит 100,6%.

В итоге более чем на 20% с 2008 по 2010 год вырастет производство неметаллических минеральных продуктов и лесопромышленный комплекс (на 30% и 23% соответственно). Пищевая промышленность и машиностроение вырастут на 17% и 15% соответственно, рост в химии и металлургии составит 111% и 109% соответственно.

За счет ценовых факторов в прогнозируемом периоде произойдут изменения в структуре объемов отгруженных товаров. За счет понижения цен на нефть доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в отгрузке промышленной продукции  с 2007 по 2010 год снизится на 7,4% и составит 8,5% в 2010 году. Рост тарифов на электроэнергию будет способствовать росту доли энергетики на 7,4% (до 24,6% к 2010 году). Доля обрабатывающих производств  не изменится и останется на уровне 66,9%.

2) Продукция сельского хозяйства.

Развитие агропромышленного комплекса Пермского края в прогнозируемый период будет происходить за счет реализации первоочередных мер: стимулирования приобретения сельхозтоваропроизводителями техники и оборудования для внедрения современных технологий, средств химизации, племенного скота и семян высших репродукций. Наращиванию производства продукции и повышению эффективности агропромышленного производства в значительной мере будут способствовать предусмотренные меры по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также реализация Программы АПК на 2006-2008 годы, что позволило уже в 2006 году преодолеть спад производства сельскохозяйственной продукции в крае и получить сельскохозяйственную продукцию в объеме 20,8 млрд. рублей, увеличив производство в сопоставимых ценах на 1,2% по сравнению с 2005 годом.

Исходя из того, что для многих сельскохозяйственных предприятий сохраняются условия сложного финансового положения, и как следствие, – сохранение ограниченных возможностей по приобретению минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники, кормовой базы, в варианте базовом плюс производство в 2010 году по сравнению с 2007 годом составит 113 %. В 2008 году ожидается рост продукции сельского хозяйства 108,6% к уровню предыдущего года, далее прогнозируется замедление роста: в 2009 году показатель снизится до 102,9%, в 2010 году – до 101,4%.

3) Финансовые результаты деятельности. Прогноз прибыли и фонда оплаты труда. Инвестиции в основной капитал.

В результате роста производственных показателей ожидается рост прибыли: в 2008-2010 годах он составит 102,6%, 103,5%, 105,8% соответственно.

За счет роста заработных плат за прогнозный период в 1,5 раза вырастит фонд оплаты труда. Рост реальной заработной платы составит 120,2%, при этом заработная плата бюджетников за указанный период вырастет в 1,5 раза.

В 2010 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с 2007 годом  в сопоставимой оценке практически не изменятся: в 2008 и 2009 году рост составит 105,7% и 102,6% соответственно, в 2010 году – 93,3%. Падение инвестиций в 2010 году связано, прежде всего, с завершением инвестиционной фазы по большинству имеющихся для анализа проектов.

4) Денежные доходы населения.

В структуре денежных доходов наиболее высокий удельный вес приходится на доходы, полученные в результате экономической деятельности - оплату труда, доходов от предпринимательской деятельности и от собственности. На долю этих доходов приходится около половины всех доходов населения. На долю социальных выплат – пенсий, пособий, стипендий и прочей социальной помощи приходится порядка 12-12,5%. Доля других доходов составляет порядка 35-39% (куда помимо прочего входит ненаблюдаемый сектор экономики).

Рост доходов от предпринимательской деятельности обеспечивается ростом прибыли во вторичном секторе (без торговли). За 2008-2010 годы рост составит 153% (в сопоставимой оценке – 122%).

Рост доходов от собственности основывается на прибыли базового сектора,  за весь прогнозируемый период рост составит всего 5%.

Рост доходов от оплаты труда базируется на росте фонда оплаты труда обоих секторов без учета торговли, за 2008-2010 годы рост доходов от оплаты труда составит 150%  (в сопоставимой оценке – 120%).

Рост социальных выплат рассчитывался на основе ожидаемого прогноза повышения пенсий, стипендий и иных социальных выплат, а также численности пенсионеров и разных групп льготников. В частности базовый сценарий предполагает сохранение сложившейся тенденции постепенного снижения коэффициента замещения (соотношение среднего размера пенсий и средней заработной платы). Рост социальных выплат  за 2008-2010 годы составит 159% (в сопоставимых ценах – 126,6%).

В целом денежные доходы населения за 2008-2010 годы вырастут на 54,2%. В реальном выражении рост за три года  составит  23,0%, наибольший рост придется на 2008 год – 109,1%, в дальнейшем он замедлится до 105,2% в 2010 году.

5) Замедление роста денежных доходов населения обеспечит замедление потребительского спроса населения края. Оборот торговли и общественного питания в 2008-2010 гг. будет расти в среднем на 14,5% в год (в сопоставимых ценах) и составит в 2010 году более 432 млрд. руб. Объём реализации платных услуг населению в 2010 году составит 83,5 млрд. рублей и в сопоставимом измерении вырастет по сравнению с 2007 г. на 16,8%. Наибольшими темпами будут развиваться услуги транспорта, связи, образования, культуры.

6) Занятость в экономике.

Среднесписочная численность занятых в экономике в прогнозируемом периоде будет незначительно сокращаться, в среднем на 0,8% в год. В результате чего к  2010 году она составит 916 тыс. человек.

Оптимистичный вариант:

1) Индекс промышленного производства. Прогноз по основным промышленным отраслям.

Выпуск продукции промышленного производства в 2008 году в сопоставимых ценах прогнозируется с ростом к уровню 2007 года на 4,5%, что выше среднего уровня предшествующих лет. В 2009 г. индекс промышленного производства будет чуть ниже 2008 г. (104,1%), а в 2010 г. ожидается на уровне 105,3%.

В 2008-2010 годах по виду деятельности «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» прогнозируется замедление темпов роста объемов отгруженных товаров, рост производства составит 102,3%, 102,6% и 103,4%.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2008-2010 годах будет развиваться также как и в базовом сценарии: ежегодный рост производства на уровне 102%.

Темпы роста в обрабатывающих производствах в прогнозируемом периоде также как и в 2007 году будут на относительно высоком уровне: 105-107%.

Наибольший индекс производства объема отгруженной продукции в 2008 году ожидается по виду деятельности «Производство неметаллических минеральных продуктов» - 115,5%, с последующим замедлением темпов роста до 108% к 2010 году. Увеличение производства ожидается по всем остальным основным обрабатывающим производствам: в лесопромышленном комплексе – 110% в 2008 году (с замедлением темпов роста до 102,9% в 2010 году), в производстве пищевых продуктов – 109,7% (с замедлением темпов роста до 102,5% в 2010 году), в химическом производстве – 104,4% (с последующим ростом до 112,1% в 2010 году), в машиностроении 104% (с последующим ростом до 107% в 2010 году), в металлургии и производстве готовых металлических изделий ожидается ежегодный темп роста 104,3%, производстве кокса и переработке нефтепродуктов останется практически на том же уровне – 100,6%.

В итоге более чем на 20% с 2008 по 2010 год вырастут производство неметаллических минеральных продуктов, лесопромышленный комплекс и химическое производство.

Наибольший индекс производства объема отгруженной продукции ожидается в 2010 году – 106,7%. Прежде всего это связано с ростом в химическом производстве (индекс производства по виду деятельности – 112,1%), а именно вводом на ОАО «Уралкалий» второй производственной линии на БКРУ-4 мощностью 1,5 млн. тонн калийных удобрений (в результате чего производственные мощности предприятия вырастут с 5,5 до 7,0 млн. тонн калийных удобрений). Росту общего индекса производства поспособствует и машиностроение, которое вырастет на 7%.

За счет ценовых факторов в прогнозируемом периоде произойдут изменения в структуре объемов отгруженных товаров. За счет понижения цен на нефть доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в отгрузке промышленной продукции  с 2007 по 2010 год снизится на 6,5% и составит 9,5% в 2010 году. Рост тарифов на электроэнергию будет способствовать росту доли энергетики на 6,4% (до 23,6% к 2010 году). Доля обрабатывающих производств  практически не изменится, оставшись в 2010 году на уровне 66,9%.

2) Продукция сельского хозяйства.

Благодаря выполнению мер по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также Программы АПК на 2006-2008 годы в полном объеме, оптимистичной оценкой результата реализации комплекса программ в АПК является рост производства в 2008 году 108,6%. В дальнейшем планируется снижение данного показателя роста до 102,9% и 101,4% в 2009 и  2010 годах соответственно.

3) Финансовые результаты деятельности. Прогноз прибыли и фонда оплаты труда. Инвестиции в основной капитал.

В результате роста производственных показателей ожидается рост прибыли: в 2008-2010 годах он составит  105,5%, 104,4%, 107,4% соответственно.

Устойчивые темпы экономического развития, рост производительности труда будут способствовать росту заработных плат, а вследствие этого и росту фонда оплаты труда, который за прогнозный период вырастит на 54%. Рост реальной заработной платы составит 23,6%, при этом заработная плата бюджетников вырастит на 55%. Росту реальных заработных плат, помимо повышения производительности труда, будет способствовать замедление инфляционных процессов в экономике.

В оптимистическом варианте ожидается  рост инвестиций, который поддерживается за счет планируемых инвестиционных проектов крупнейших предприятий края, ускорения роста инвестиций в нефтедобыче и машиностроении, объема привлеченных средств, а также активной политики администрации по стимулированию инвестиционной деятельности на территории края.

В 2010 году рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с 2007 годом прогнозируется на уровне 115%, в том числе в 2008 году рост составит 108,4%.

4) Денежные доходы населения.

Денежные доходы населения с 2008 по 2010 год вырастут в 1,6 раза. В реальном выражении рост за три года  составит  27,9%. Наибольший рост реальной заработной платы придется на 2008 год – 110,5%, в дальнейшем он замедлится до 106,8% в 2010 году.

В структуре доходов: доходы от предпринимательской деятельности за 2008-2010 годы вырастут на 79% (в сопоставимой оценке прирост составит 43%), доходы от собственности – на 10,5%, доходы от оплаты труда – на 55% (в сопоставимой оценке прирост составит 23%), социальные выплаты – на 59% (или 26,6% в сопоставимой оценке).

5) Положительной сохранится динамика уровня потребления. Рост денежных доходов населения, заработной платы и замедление темпов инфляции обеспечит устойчивый рост потребительского спроса населения края, в результате чего сохранится высокая динамика показателей развития потребительского рынка края. В 2008-2010 гг. оборот розничной торговли и общественного питания ежегодно будет увеличиваться на 20% в год и в 2010 году превысит 485 млрд. руб. Объём реализации платных услуг населению в 2010 году составит более 85 млрд. рублей и в сопоставимом измерении вырастет по сравнению с 2007 г. на 27,7%.

6) Занятость в экономике.

Среднесписочная численность занятых в экономике в прогнозируемом периоде будет незначительно сокращаться, в среднем на 0,6% в год. В результате чего к  2010 году она составит 922 тыс. человек.

Показатели для прогноза расходной части бюджета.

1) Заработная плата бюджетников.

На региональном уровне принято управленческое решение  в среднесрочной перспективе вывести реальную заработную плату бюджетников на средний уровень по региону. Таким образом, за 2008-2010 годы оплата бюджетникам повысится на 50 и 55% в базовом и оптимистичном варианте соответственно. Данное повышение будет равномерным, при расчетах темпов роста средней заработной платы в бюджетной сфере в фактических ценах использовался следующий график повышения заработной платы: два равных повышения 1 апреля и 1 сентября каждого года.

2) размеры трудовых пенсий. Количество пенсионеров.

Для прогноза размера трудовых пенсий в среднесрочной перспективе использовались данные МЭРТ. Оптимистичный сценарий предполагает сохранение сложившейся тенденции постепенного снижения коэффициента замещения (соотношение среднего размера пенсий и средней заработной платы). В базовом сценарии коэффициент замещения не изменится, чему будут способствовать более медленный рост заработной платы в экономике.

Таким образом,  с 2008 по 2010 год индекс роста пенсий составит 118,8%, 116,1% и 114,3 соответственно, общий рост за прогнозируемый период составит 157,5% (в сопоставимых ценах - 120,7%).

Прогноз численности пенсионеров сделан исходя из сложившейся демографической ситуации. С 2010 года образуется демографическая яма (численность младшего поколения снижается, численность старшего – возрастает). В результате, несмотря на сокращение численности населения, численность пенсионеров возрастет к 2010 году на 0,4% по сравнению с 2006 годом (в 2015 году прирост составит уже 2,9%).

На основе роста размеров трудовых пенсий строился и индекс роста ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (аналогичные показатели)