Экономические последствия безработицы

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………...               3

1        БЕЗРАБОТИЦА КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА…………              5

1.1       Сущность безработицы и ее причины……………………..….……………..              5

1.2       Типы безработицы……………………..…………………………………….              ..7

2        ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И МОРАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ……………………………………………………………….              13

2.1       Экономические последствия безработицы………………………………...              13

2.2       Социальные последствия безработицы…………………………………….              15

3        БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ………………...……………………………….              19

3.1       Динамика и структура безработицы в России…………………………….              19

3.2       Пути снижения безработицы, государственная политика занятости…….              26

Заключение…………………………………………………………………..               34

СПИСОК ИСПОльзованной ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..               36

35

Введение

В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие, как программы страхования по безработице, смягчают экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Законодательство о занятости, приоритеты государственной политики в данной сфере, ее финансовое обеспечение неоднократно корректировались. При этом четко прослеживается тенденция усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

Цель курсовой работы – изучить экономические последствия безработицы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.      Рассмотреть безработицу как макроэкономическое явление;

2.      Изучить социальные и экономические последствия безработицы;

3.      Проанализировать ситуацию на предмет безработицы в России.

35

1       БЕЗРАБОТИЦА КАК МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

1.1       Сущность безработицы и ее причины

В  реальной  жизни  в  рыночной экономики  «полная  занятость» постоянно  сопровождается  безработицей.

Безработица – это  часть работоспособного  населения,  временно  или  постоянно  потерявшего  работу [6, с. 342].

Спрос  на  рабочую  силу  зависит  от  величины  капитала,  затрачиваемого  на  рабочую  силу,  или  переменного  капитала.  Относительное  сокращение  этого   капитала  влечет  за  собой  относительное  сокращение  спроса  на  рабочую  силу.  Накопление   капитала  ведет  к  втягиванию  все  меньшей  добавочной  рабочей  силы.

Рост  технического  строения,  охватывающий  новые  капиталы,  распространяется  и  на  старые,  ранее  функционировавшие  капиталы. Каждый  капитал  с  течением  времени  должен  быть  обновлен,  так  как  все  элементы  основного  капитала,  в  конце  концов,   изнашиваются.  Но  при  обновлении  старого  капитала  его  техническое  строение  обычно  не  остается  неизменным,  оно  повышается.  Это  ведет  к  абсолютному  сокращению  спроса  на  рабочую  силу,  к  вытеснению  с  производства  части ранее  занятых  рабочих.

Образование  и  рост  безработицы  представляет  собой  специфический  закон  народонаселения.  Суть  закона  народонаселения  состоит  в  том,  что  наемная  рабочая  сила,  способствуя  росту  прибыли,   создает  источник  для  накопления  капитала,  последний  же – через  механизм  роста  технического  строения  капитала – порождает  промышленную  армию  безработных.  В  этой  связи  безработные  представляют  собой   относительное  перенаселение. Рабочая  сила  становится  избыточной  по  отношению  к  спросу,  предъявляемому  на  нее.  Это  вовсе  не  означает,  что  имеется  абсолютный  избыток  населения.

Таким  образом,  промышленная  резервная  армия  является  порождением  накопления  капитала  в  условия  рыночной  экономики [1, с. 267].

Безработица – это  когда  часть  активного  населения  не  может  найти  работу,  становится  «излишним»   населением – резервной  армией  труда.  Безработица  усиливается  во  время  экономических  кризисов  и  последующих  депрессий  в  результате  резкого  сокращения  спроса  на  рабочую  силу.

Современная безработица в Российской Федерации – явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам.

Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии [2, с. 189].

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

1.      Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин безработицы в современных условиях.

2.      Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относится к категории безработных.

3.      Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т. п. [5, с. 206]

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это не равновесие особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

1.2       Типы безработицы

Исходя  из  причин  безработицы,  можно  сформулировать  ее   основные

типы.   Различают   безработицу   фрикционную,   структурную,   циклическую,

застойную,  добровольную,  сезонную и скрытую [7].

Начнем с той формы безработицы, о которой можно вести речь  фактически в любом  обществе  и  которая  во  многом  является  необходимым  следствием активных структурных  перестроек  экономики.  Это  фрикционная  безработица.

Рабочие имеют различные склонности и способности, а  к  каждому  конкретному рабочему  месту  предъявляются  определенные  профессиональные   требования. Кроме того, система распространения информации  о  претендентах  на  рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не  может происходить  моментально.   Поиск   подходящего   рабочего   места   требует определенного времени и усилий. В самом деле,  поскольку  различные  рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может  даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места.

Помимо  этого, рабочие  неожиданно  для  себя   могут    оказываются уволенными в случае, если предприятие становится  банкротом,  если  качество их работы признается неудовлетворительным.

Безработица,  вызванная  тем,  что  установление  соответствия  между работниками и рабочими  местами  требует  времени,  называется   фрикционной безработицей.

В какой-то мере эта безработица  является  желательной  т.к.  многие рабочие переходят с  низкопродуктивной,  малооплачиваемой  работы  на  более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает  более  высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых  ресурсов,  а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени  в  структуре  потребительского  спроса  и  в  технологии происходят важные изменения, которые, в свою  очередь,  изменяют  структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за  таких  изменений  спрос  на  некоторые виды  профессий  уменьшается  или  вовсе  прекращается.  Спрос   на   другие профессии,  включая  новые,  увеличивается.  Возникает   безработица,   т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не  отвечает новой структуре рабочих мест.

       Разница  между  структурной   и   фрикционной   безработицей   весьма неопределенная. Существенное различие состоит в  том,  что  у  «фрикционных» безработных  есть  навыки,  которые  они  могут   продать,   а   структурные безработные не могут сразу получить работу без  переподготовки.  Фрикционная безработица  носит  более  краткосрочный  характер,  а   структурная   более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Если  речь  идет   о   систематическом   высвобождении   работников предприятий, которые  должны  свертывать  свою  деятельность  вследствие  ее технологической или  экономической  неэффективности,  вследствие  того,  что научно-технический  и  социальный  прогресс   требует   переструктурирования экономической жизни,  то  такого  рода  высвобождение  рабочей  силы  должно считаться  безусловно  позитивным  процессом,  так  как  это   высвобождение работников в одних  сферах  всегда  сопровождается  параллельным  появлением значительного  числа  вакансий  рабочих  мест  в  новых  отраслях  и  сферах деятельности,  порождаемых  научно-техническим  развитием.  Однако  все  это воплощается в реальность  только  при  условии,  что  в  обществе  действуют социально-экономические   отношения,   обеспечивающие   гибкую    занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и  производства,  при  том,  что перестройка структуры занятости является не принудительной,  а  базирующейся на  свободном  доступе  каждого  работника   к   системе   переквалификации, получения дополнительного образования,  смене  места  работы,  жительства  и т.д.

Между тем, в  конкретных  условиях  переходной  экономики  фрикционная, структурная  безработица  принимает,  как  правило,  иррациональные   формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее,  чем  образование  новых  рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом  в сферах,  которые,  напротив,  заслуживают  наибольшего   развития   (высоких технологий, наукоемкого производства) и  требуют  квалифицированной  рабочей силы. В результате сегодня в России инженеры и ученые переквалифицируются  в продавцов и грузчиков [3, с. 67].