Изменения в структуре собственности в 90-е гг. и проблема эффективного собственника

    Содержание 

Введение 

    Среди многообразия желаний и стремлений человека, представляющих отражение  его экономической природы большое  место занимает интерес к обладанию  материальным богатствами. Эти материальные богатства и есть собственность в узком смысле этого слова. В широком смысле

    Собственность - это принадлежность материальных и духовных ценностей определенным лицам, юридические права на такую принадлежность и экономические отношения между людьми, по поводу принадлежности и передела объектов собственности.

    Понятие о собственности формировалось  в науке и в жизни в течение  многих веков. Категория «собственность»  вошла в научный оборот, за долго  до возникновения экономической  науки. Повышенный интерес к собственности  объясняется тем, что изменения в отношении собственности непосредственно накладывают отпечаток на жизнь и благосостояние людей. Затрагивает их кровные интересы. Собственность порождает уверенность в человеке, побуждает действовать ради её сохранения и рационального использования. 
   Собственность сложное явление, которое с различных сторон изучает несколько общественных наук. Собственность с точки зрения экономической теории есть отношения между людьми, социальными группами общества, хозяйствующими субъектами, по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технологического и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе, материальных и духовных ценностей.

    Цель  настоящей курсовой работы – исследование категории частной собственности, ее преимуществ и недостатков, тенденций развития в современной России».

    Задачами  работы являются:

    1. Частная собственность как основа рыночной экономики;

    2. Преимущества и недостатки частной собственности: сравнительный анализ;

    3. Реформирование отношений собственности в РФ;

    4. Изменения в структуре собственности в 90-е гг. и проблема эффективного собственника.

    1. Частная собственность как основа рыночной экономики 

    1.1.Экономическое и юридическое определение собственности

    Выделяют  юридические и экономические аспекты содержания собственности. Собственность одна из базовых правовых категорий. С юридической стороны под собственностью понимаются отношения собственников, субъектов собственности к ее объектам. Они детально определены частным правом (в России – Гражданским Кодексом), по которому юридические правомочия собственника – право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. В зависимости от того, кто является субъектом собственности, различают виды правоотношений собственности. Так как основными субъектами являются гражданин и государство, поэтому основными правовыми формами собственности являются – частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности – это частная. В соответствии с Гражданским Кодексом в РФ существуют такие юридические формы собственности:

    - частная;

    - государственная;

    - муниципальная и иные формы собственности.¹

    Собственность в экономическом смысле этого  слова, выражает объективно складывающиеся экономические отношения между  людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ. Так, человек, обладая собственностью на свою рабочую силу и вступая в отношения найма, присваивает заработную плату и тем самым реализует отношение собственности. Предприниматель, обладая собственностью на капитал, присваивает прибыль. Земельный собственник, передавая в аренду землю, присваивает процент на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные отношения с другими собственниками, реализует экономическое отношение собственности. Предприниматель, обладая собственностью на капитал, присваивает прибыль. Земельный собственник, передавая в аренду землю, присваивает ренту. Кредитор, выдавая ссуду, присваивает процент на данную ссуду. Таким образом, каждый собственник, вступая в хозяйственные отношения с другими собственниками, реализует свою собственность в определенной экономической форме: заработной платы, прибыли, ренты, процента, т.е. в той или иной форме дохода.

    Система отношений собственности включает, прежде всего, два полюсных отношения  – присвоения и отчуждение. Присвоение выражается в том, что никто не может использовать средства производства, не вступая в отношения с их собственником. Отчуждение – это  лишение данного лица возможности использовать некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в процессе продажи объекта собственности.

    Между этими полюсами внутренней структуры  отношений собственности располагаются  отношения владения, пользования и распоряжения. Владение представляет собой неполное присвоение, позволяющее владельцу присваивать часть дохода от использования не принадлежащих ему средств производства. Пользование объектами собственности – это оперирование средствами производства в производственном процессе. Под распоряжением понимается управление использованием собственности, которое в настоящее время является прерогативой менеджеров.

    Экономически  собственность существует там, где  она реализуется. Формами собственности  выступают присвоение дохода со своих факторов производства и участие в управлении использованием собственности. Поэтому экономические формы собственности различаются по формам присвоения дохода:

    - частое присвоение – индивидуальная частная собственность;

    - групповое (коллективное), закрытое присвоение – совместная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность;

    - групповое открытое присвоение – корпоративная собственность;

    - присвоение в интересах общества (или его уровня – территории) – государственная собственность (федеральная, субъектов федерации, муниципальная).

    Право собственности.

    Содержание  права собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Владение - это фактическое обладание имуществом. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств из имущества. Распоряжение - это действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог и т.д.).² Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (ст.209 ГК РФ).

    Субъекты  права собственности.

    Имущество может находиться в собственности  граждан и юридических лиц, а  также Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.  Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 210 ГК РФ). 

    1.2. Многообразие форм собственности и видов предпринимательской деятельности 

    Основой рыночной экономики, в том числе  и регулируемой государством, выступает  частная собственность в ее разнообразных  типах и формах. Многообразие форм собственности отражает разную степень  развития производительных сил и организационно-экономических отношений, неодинаковую меру обобществления производства в различных областях хозяйства. В индустриально развитых капиталистических странах наблюдается большое разнообразие типов и форм частной собственности: единоличная собственность фермеров; трудовая частная собственность (лавка, магазин, кафе, станция технического обслуживания, аптека и т.д.); индивидуальное частное предприятия с относительно небольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др. Такая смешанная экономика отличается от полностью монополизированной или огосударствленной тем, что она лучше реагирует на многообразие изменения общественных потребностей и более полно отражает их.

    По  признаку присвоения все многообразие форм собственности можно свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.  
Индивидуальная включает в себя личную собственность на предметы потребления и домашнего обихода, личное подсобное хозяйство, индивидуальную трудовую деятельность. В этом типе собственности все ее аспекты представлены в одном лице или семье.

    Коллективная  представлена кооперативами, коллективными, арендными предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями и др. Кооперативная форма собственности  широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.

    Разновидностью коллективной собственности является и акционерная собственность. Государственная собственность бывает общегосударственной, региональной и муниципальной.

    По  правовым признакам различают частную  собственность (граждан и юридических  лиц), государственную (опять-таки федеральную, субъектов федерации и муниципальную) и смешанную или совместную форму собственности. Объектами собственности являются товары, рабочая сила, земля, природные ресурсы, жилые дома, ценные бумаги, капитал в денежной или вещественной форме.

    В каждом государстве установилось свое соотношение между различными формами  собственности, а в каждой отрасли  хозяйства, в материальном производстве и в нематериальной сфере утвердилось  преимущество тех или иных форм. Многообразием форм собственности определяется предпринимательская деятельность разных уровней.

    Предпринимательство - это инициатива физического или  юридического лица, направленная на производство продукции, выполнение различных видов  работ, оказание услуг и занятие  торговлей с целью получения прибыли. Субъектами предпринимательской деятельности могут быть граждане, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности, а также юридические лица всех форм собственности. Предприниматель имеет право без ограничений и на собственный риск принимать решения и осуществлять самостоятельно любую деятельность, не противоречащую законодательству.

    Классификация предприятий по формам собственности:

    1. Индивидуальное предприятие - собственность  одного человека и труд только  лично его. Индивидуальное предприятие регистрируется в общем порядке в органах власти и осуществляет свою деятельность на общих основаниях. По отношению к ним применяется щадящее налогообложение.

    2. Семейное предприятие - это собственность  одной семьи и труд только  членов этой семьи. По отношению к семейным предприятиям также применяется щадящее налогообложение.

    3. Частные предприятия - это собственность  отдельного гражданина, который  имеет право нанимать рабочую  силу, количество которой не ограничивается. Оно облагается налогом по полной схеме. Частное предприятие обязательно должно иметь устав, в котором оговариваются основные принципы работы этого предприятия. Устав предприятия не должен противоречить действующему законодательству.

    4. Коллективные предприятия - это  предприятия, собственность которых принадлежит определенному числу людей, которые имеют право нанимать рабочую силу. К коллективным предприятиям относятся:

    - арендные предприятия - арендуется  государственная собственность  или собственность коллектива;

    - кооперативы - собственность определенного коллектива людей. При этом собственники обязаны принимать и активное и пассивное участие в работе предприятия;

    - хозяйственные общества - предприятия,  существующие на основе устава  и уставного фонда, который  сформирован путем паевых взносов его участников.