Инфляция и её особенности в современный период

Таким образом, с 65-е по 90-е годы в нашей стране сформировался  самоподдерживающийся, устойчивый механизм повышения денежных доходов населения, независящий от производительности труда, следствием чего стало появление инфляции спроса и издержек.

Итак, инфляция была и  в СССР, но проявлялась в скрытой, подавленной форме, в форме товарного  дефицита. В СССР преобладала инфляция спроса, т.к. Госбанк  подчинялся правительству, следовательно, проходила интенсивная денежная эмиссия. Считалось, что Госбанк должен поддерживать экономический рост страны, и именно поэтому считалось полезным увеличение денежной массы и удешевление кредита. Инфляция издержек в свою очередь была невелика, т.к. зарплата контролировалась, и ее повышения не было, а цены на ресурсы были значительно занижены, многие поставляющие продукты датировались.

Однако существуют и  другие причины инфляции, которые  появились в переходный период экономики.

Одной из причин является  сокращение в 90-е годы ВВП, вызванное распадом СССР, а так же распадом хозяйственных связей между субъектами СССР. Ещё одной немаловажной причиной является отсутствие осмысленной инвестиционной политики. Предприятия «проедали» свои ресурсы, и вместо инвестиций направляли свои ресурсы на непроизводственные нужды (различные премии, зарплата, налоги, штрафы и тд.), в результате чего кривая предложения сместилась влево, а цены выросли.

Огромную роль сыграла долларизация российской экономики. Это постепенно привело к вытеснению российского рубля. Но это не полностью негативный фактор, в этом есть положительные стороны. Положительным является то, что доверие доллара возросло, а это привело к повышению предельной склонности к сбережению, следовательно, инфляция начала  сбавлять темпы, он это лишь в краткосрочном периоде.

Отрицательным же является то, что в долгосрочном периоде  усиливается расслоение между секторами  на внешнем и внутреннем рынке, следовательно, усиливается сырьевая ориентация. Это все привело к глубокому и затяжному кризису в обрабатывающей промышленности. Ещё одним негативным фактором является бегство от национальной валюты, т.е. от российских денег. Как только доллар растет, то люди начинают его покупать, в результате увеличивается скорость обращения денег, а это приводит к тому, что доллар начинает расти ещё больше, рубль обесценивается, а цены продолжают расти. Подрывается экономическая безопасность страны из-за усиления зависимости экономики от валютного курса. И непременно сокращается эмиссионный доход бюджета, т.к. его получает Федеральный резерв США.

Расширяется бартерный  обмен. Деньгами становится продукция, различные услуги, сырье и тд. Продукцией выдавалась зарплата. Денег в стране становится больше, т.к. по бартерному обмену товары обходятся дороже.

С 1992 года появляется важнейший  фактор – инфляционное ожидание, в результате чего происходит неуклонный рост общего уровня цен.

Главной формой инфляции в данный период является инфляция издержек, хотя инфляция спроса так же присутствует. Чтобы от нее избавится правительству нужно было избавиться от основных факторов инфляции издержек, это: удорожание, повышение номинальной заработанной платы, чрезмерная налоговая нагрузка,  отказ государства от дотационной поддержки предприятия. Естественно, наше правительство  не смогло это сделать. Проводимую политику нашего государства я постараюсь раскрыть в следующем разделе.

Оценка  проводимой антиинфляционной политики.

В этом разделе я  проведу оценку проводимой антиинфляционной политики. Чтобы оценить проводившуюся правительством стабилизационную политику, необходимо рассмотреть некоторые ее результаты. Как я отмечала, значительно снизились в последние месяцы темпы инфляции. Анализ динамики ценовых соотношений показывает, что они в основном стабилизировались. За последний год основное изменение пропорций было связано с заметным относительным удорожанием энергоносителей. Причиной, по-видимому, послужили как отмена экспортных квот на нефть и нефтепродукты, так и увеличение включаемых в цену акцизов. Однако в настоящее время стоимость нефти и газа на внутреннем рынке вплотную приблизилась к ценам их экспорта, таким образом, потенциал их дальнейшего роста в основном исчерпан.

Вместе с тем ряд  обстоятельств не позволяет говорить о том, что задача стабилизации была близка к решению. С самого начала реформ обнаружилось, что предприятия реагируют на монетарные ограничения не замедлением роста цен, а нарастанием неплатежей. Попеременно ослабевая или усиливаясь, такое положение просуществовало до настоящего момента. В рамках действующих цен взаимные задолженности дают возможность держаться на плаву экономически неэффективным предприятиям за счет перераспределения в их пользу чистого дохода успешно функционирующих участников рынка. Таким образом, они заменяют в рыночных условиях механизм, который обеспечивал сосуществование разно- эффективных предприятий в плановом хозяйстве, но делают это в более широких масштабах.

Если в 1991 году убыточные  предприятия в промышленности составляли 3 процента, то в начале 1996 года их доля возросла до 28 процентов. С другой стороны, широкое распространение неплатежей сигнализирует, что значительная часть производителей сопротивляется изменениям ценовых соотношений, превышающим их адаптационные возможности. До тех пор, пока не будет решена проблема неплатежей, нельзя говорить об устойчивости системы цен.

В 1993-1994 годах такой лидирующий сектор российской экономики, как ТЭК, компенсировал задолженность ему потребителей значительными налоговыми льготами. В частности, были освобождены от пошлин все экспортные поставки нефти и газа, совершаемые в пределах квот (что относилось к подавляющему большинству экспорта), а дополнительный доход от экспорта был освобожден от налога на прибыль.  По оценкам МВФ, фактическая налоговая нагрузка в нефтяной промышленности составляла в 1993- 1994 годах 40-43 процента от номинальной, а в газовой - лишь 30-31 процент. В 1995 году, когда перекладывать взаимные задолженности на государство за счет получения льгот стало сложнее, предприятия увеличили долю неплатежей непосредственно в бюджет. За период с 1 марта 1995 года по 1 марта 1996 года такая доля в приросте просроченной задолженности составила 27 процентов по сравнению с 21 за предшествующий период. Всего же в результате действия всех рассматривавшихся выше факторов поступление налогов в консолидированный бюджет снизилось с 29,5 процента от ВВП в 1992 году до 17,5 процента в январе-феврале 1996 года.

Общие возможные подходы к проведению реформ можно было бы сформулировать в виде следующих двух позиций.

Позиция сторонников  жесткой монетарной политики. Усиление государственного регулирования экономики, использование тех или иных административных ограничений либо не эффективно, либо грозит возвращением государственной административной системы. Главное препятствие на пути выхода из кризиса с последующим переходом к экономическому росту - инфляция. Если денежная масса и спрос (особенно на промежуточную продукцию) будут расти ограниченно, предприятия рано или поздно перестанут повышать цены. Правда, при этом производство сократится. Но сокращение произойдет за счет неэффективных, убыточных производств. Это неизбежно и в определенной степени желательно, поскольку высвободит ресурсы для развития эффективных, прибыльных предприятий, которые и станут базой последующего подъема экономики.

Позиция оппонентов. При резких диспропорциях в технологическом развитии отраслей, в условиях нестабильности и непредсказуемости, блокирующих инвестиции в производство, неразвитости систем экономической информации и т.д. относительное сжатие денежной массы и образующийся в результате разрыв между платежеспособным спросом и инфляционным нарастанием затрат ведет к падению производства и огромным разрывам в финансовом положении отраслей. Это недопустимо в социальном плане, подрывает возможности структурной перестройки экономики, ведет к сокращению налоговых поступлений в бюджет.

Альтернативная по отношению  к проводимой правительством стратегиям может быть основана на "гетерогенной" политике, предусматривающей сочетание монетарных рычагов и непосредственного государственного регулирования. Последнее может быть направлено в первую очередь на исправление и стабилизацию межотраслевых соотношений цен, стимулирование и гарантирование инвестиций в приоритетные сектора производства, повышение предсказуемости экономической ситуации. Задача преодоления инфляции не рассматривается в этом случае как самоцель, а решается совместно со стабилизацией производства.

Различие между указанными подходами можно сравнить с выбором между хирургическим и терапевтическим лечением тяжелого больного - ответ зависит от того, выдержит ли "пациент" радикальное лечение и есть ли время для менее болезненной, но длительной терапии. Практика покажет, на каком из этих путей удастся добиться устойчивой стабилизации, а затем и подъема российской экономики. В любом случае изучение этого процесса обогатит представления о принципах и методах преодоления кризисов современных экономических систем.

Нужна ли безоговорочная победа над инфляцией?

В конце 90-х начале 2000 годов темпы инфляции в России начали снижаться. Такое снижение означает практическое приближение к такой ценовой стабильности, какая признается нормальной в цивилизованных рыночных государствах.

Начало  финансовой стабилизации в России означает:

• воссоздание важнейшего (хотя и не единственного) предварительного условия прекращения хозяйственного спада и восстановления экономического роста, хотя, конечно же, нет гарантии, что рост начнется именно завтра;
• совершенно иной уровень ответственности при принятии любых экономических решений как на макро-, так и на микроуровне;
• радикальное снижение инфляционного налога, значительную часть которого вынуждена платить наименее защищенная часть населения - пенсионеры, студенты, люди, занятые в бюджетной сфере,
• замедление социального расслоения, ограничение перераспределения национального богатства от наиболее бедных слоев населения к наиболее богатым.

Вне всякого сомнения, начало реальной финансовой стабилизации весной 1996 года - это крупная победа властей - и правительства, и Центрального банка. Безусловно, это и победа настоящих реформаторов как при портфелях, так и без них, убедивших и в конце концов заставивших власти сменить проинфляционную политику на антиинфляционную. Это действительно одно из важнейших достижений экономической политики, осуществленное как раз тогда, когда это казалось менее всего вероятным - после парламентских и накануне президентских выборов.

Успех достигнут благодаря  применению совершенно стандартных инструментов макроэкономической политики, классических монетаристских методов. И произошло это, несмотря на все псевдонаучные рассуждения о так называемом «затратном» характере российской инфляции, о ее «институциональных», «структурных», «монополистических» корнях. Несмотря на бесконечные заявления об особенностях российской экономики, «инфляции издержек», «инерционности процессов в огромной стране», «разрыве хозяйственных связей», о существовании «естественного» фона инфляции в 20 или 10 процентов в месяц и т.п.

Эта исключительно серьезная  победа далась огромной ценой. Ценой длительных отступлений, ненужных компромиссов, неоправданных потерь.

ВО-ПЕРВЫХ, попытка достижения финансовой стабилизации оказалась не первой и невыполненной, т.е. долгожданной стабилизации так и не было. У граждан страны накопилась психологическая усталость от регулярно произносившихся и долгое время невыполнявшихся обещаний. Доверие к властям, провозглашавшим благородные цели, доверие к политическим силам, поддерживавшим в этом власти, вера в способность достижения провозглашавшихся целей, оказались серьезно подорванными.

ВО-ВТОРЫХ, несмотря на, казалось бы, немалый опыт, накопленный в предыдущие годы, количество ошибок, совершенных во время даже и самой последней и самой успешной попытки финансовой стабилизации, все равно оказалось таким значительным, что для получения первых результатов она потребовала минимум полутора лет вместо 6-8 месяцев, как это было в большинстве переходных экономик Центральной и Восточной Европы.

В-ТРЕТЬИХ, ошибки в проводившейся экономической политике, равно как и сохраняющиеся имперские амбиции значительно повысили социальную цену снижения инфляции. В дополнение к потерям в уровне жизни, нанесенным предыдущими популистскими экспериментами, попытка достижения финансовой стабилизации 1995-1996 годов обернулась для жителей России значительным снижением их реальных доходов, расходов, потребления.

В-ЧЕТВЕРТЫХ, нынешняя победа над инфляцией была достигнута в результате не только проведения экономических реформ, нацеленных на стабилизацию налоговых поступлений и сокращение государственных расходов, но и в результате наращивания внутренних и внешних займов. Власти пошли по пути наименьшего сопротивления. Так, в январе-апреле 1996 года более 40 процентов всей деятельности федерального правительства осуществлялось за счет кредитов. Краткосрочная и относительно легко излечиваемая (при последовательных реформах) «простуда» высокой инфляции была конвертирована в тяжелую и хроническую болезнь высокой задолженности. Также огромное значение на сегодняшний день имеет  достаточно высокая цена на нефть, благодаря которой покрылся государственный дефицит.

В-ПЯТЫХ, платой за замедление инфляции стало частичное восстановление прежней административной, государственно регулируемой экономики. Власти начали применять замораживание цен на продукцию топливно-энергетического комплекса, централизованно регулировать цены естественных монополий, запрещать поставщикам электроэнергии и газа отключение злостных неплательщиков, изобретать «товарные кредиты», регулярно проводить подрывающие деловую этику налоговые амнистии, внедрять в оборот денежные суррогаты в виде налоговых освобождений, вексельных кредитов, компенсировать недостаток бюджетных средств финансированием коммерческих банков по федеральным гарантиям и т.п.