Инфляция и безработица

непредсказуемыми  скачками меняются нужные вам телефоны, да к  тому  же  еще

меняется по неизвестным  законам телефон справочной  службы  АТС.  Таким  же

образом, в силу отсутствия качественной  информации  о  ценах,  усиливается

дезориентация  субъектов  рыночного  хозяйства,   снижается   эффективность

размещения  экономических  ресурсов.  У  предприятий  возрастают  издержки,

связанные с потребностью адаптироваться к  постоянным  изменениям,  заранее

готовиться к множеству  сценариев экономики завтрашнего  дня.

   Следующее  последствие инфляции -- реальная  денежная  процентная  ставка

уменьшается на величину ежегодного процента роста  инфляции.  Так,  если  в

1990 г. темп инфляции  в США был 4%, то обладатели  денег  в  этом  же  году

получили реальный доход на валюту на эти же 4% ниже.

   И в завершение  особо  отметим,  что  рост  инфляции  практически  всегда

сочетается  с  высокой,  хотя  и  неполной  занятостью  и  большим  объемом

национального производства. И  наоборот,  снижение  инфляции  совпадает  по

времени со спадом производства  и  ростом  безработицы.  Пример  --  Польша

весной  1990  г.,  где  частичная  стабилизация  роста  цен  сопровождалась

продолжающимся  спадом  производства  и  значительным  ростом   безработицы

.(только за весну  1990 г. безработица возросла в  2 раза -- с  200  тыс.  до

400 тыс. человек).

   Зависимость  между инфляционным ростом  цен   и  сокращением   безработицы

была выведена в 1958 году  английским  экономистом  А.Филлипсом.  Используя

данные  статистики  Великобритании  за  1861-1956гг.  он  построил  кривую,

отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы  и

уровнем безработицы. Теоретическую базу  под  расчеты  А.  Филлипса  подвел

экономист Р. Липси. В дальнейшем  американские  экономисты  П.Самуэльсон  и

Р.Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы  на

темпы роста товарных цен.

                   Р 
 
 

                                                   U 
 

                               Кривая Филлипса 
 

   где P - темп  роста товарных цен;

        U - уровень безработицы 

  Отметим заранее,  что зависимость снижения  (стабилизации)  инфляции  ценою

роста безработицы  лежит в основе  многих  государственных  антиинфляционных

программ (США, Великобритания, Польша, Венгрия и, похоже, СНГ). 
 

                 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ  МЕР 

  Отдельное предприятие,  конкретный бизнес не может   бороться  с  инфляцией.

Подобная  борьба  под  стать  только  государству.  В   случае   отдельного

бизнесмена  борьба  с  инфляцией  выглядит  как   «сражение   с   ветряными

мельницами».   Следовательно,    борьба    с    инфляцией    есть    задача

макроэкономическая.  Перед  правительством  стоит   главный   вопрос:   или

ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер,  или  адаптироваться  к

ней. Различные страны решают эту  дилемму  по-своему.  США,  Великобритания

активно борются  с  инфляцией,  другие  же  страны  разрабатывают  комплекс

адаптационных государственных  мер (индексация доходов, контроль роста  цен и

проч.). Итак, либо пассивная  адаптация к росту цен через  индексацию доходов

населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в  ходе спада  деловой

активности  и  усиления  безработицы.  Каждый  из  отмеченных  путей  имеет

множество вариантов.

  Начнем с адаптационной  политики.  На  частном  уровне  индексация  доходов

осуществляется  через  коллективный   договор   профсоюза   с   ассоциацией

предпринимателей  или с отдельным предпринимателем. Рост заработка  ставится

в зависимость от  роста  инфляции.  Так,  в  США  60%  трудовых  контрактов

конкретно и многовариантно оговаривают  рост  заработка  в  зависимости  от

темпа инфляции.

  В Европе механизм  антиинфляционной защищенности  распространен еще  больше.

Государственное вмешательство  и контроль за  индексацией  гораздо  сильнее.

Индексация же доходов  людей с фиксированной оплатой  труда (для  СНГ-это  90

млн государственных  служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет  целью

не ухудшить их положение  в сравнении с занятыми в частном  секторе. В случае

резких, неожиданных  скачков цен,  все  надлежащие  коэффициенты  индексации

приходится чаще и быстрее пересматривать. Даже при  очень высокой (активной)

адаптационной  «расторопности»  правительства  отставание   индексации   от

фактического роста  цен неизбежно.

  Политика доходов  -- одно  из  направлений  адаптационной   антиинфляционной

борьбы. История знает  много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века  в

Англии и других странах  внедрялась  политика  «стоп--вперед»,  оказавшаяся

неэффективной в  плане снижения инфляции. Сдерживание  цен  покупалось  ценою

снижения производительности и жизненного уровня населения.

  Другая политика  -  контроль  соотношения  цен   и  окладов  (Скандинавские

страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном  плане  кое-что  получается

(Финляндия 1967--1971 гг., США--  1951-1952  гг.),  но  долгосрочно   и  эта

политика не приживается.

  Следующий   вариант   --   государственные   рекомендательные    ориентиры

установления цен  и заработной платы. Пример-правление  Кеннеди и  Картера  в

США. Этого тоже не хватает надолго.

  Наиболее  радикальный   и  пока  еще  популярный  вариант  --   минимизация

государственного   вмешательства   в   игру   рыночных    сил,    усиленная

антимонопольными  мерами. Подобная  политика  есть  своеобразный  возврат  к

«невидимой руке»  А. Смита.

  К сожалению,  ни один из перечисленных видов  политики доходов  не  является

идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х  гг.  не  был

найден ни один вид  такой политики, позволяющий динамично  сочетать умеренный

рост цен и невысокую  безработицу.

  Поиск  новых   вариантов  продолжается:  в   США   весьма   популярна   идея

выборочного государственного налогового поощрения тех  фирм  и  профсоюзов,

которые  медленнее  других  повышают  цену  товаров  и  рабочей   силы   на

добровольной основе. Преимущества подобного подхода  в том, что в случае его

малой эффективности  органы госуправления (центральные  и местные) ничего  не

теряют.

  В основе большинства   вариантов  стратегии  активной  борьбы  с  инфляцией

лежит, по преимуществу, так называемая «компромиссная теория  инфляции»,  в

соответствии с  которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны.  Это

означает, что для  снижения  темпов  инфляции  надо  увеличивать  количество

безработных.

  В связи с  популярностью, «естественностью»  стихийного рыночного  механизма

применяется обеспечение  так называемого естественного  уровня безработицы.

  Естественный   уровень    безработицы--тот,    при    котором    динамично

уравновешиваются  факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При

нем достигается  умеренная взаимная стабильность и  цен, и заработной  платы.

Естественным такой  уровень можно назвать еще  и потому, что  он  достигается

через естественный для рынка механизм адаптации  спроса  к  предложению:  в

случае экономического спада безработица увеличивается  сверх  естественного

уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане  стабильный,

умеренный рост инфляции  возможен  только  после  достижения  естественного

уровня занятости.  Последний  определяется  эмпирически.  К  сожалению,  во

временном аспекте  не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к

различного рода  экономическим  потрясениям  для  достижения  естественного

уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости  населения  к

экономическим неурядицам. Все это может поставить под  сомнение  полезность

теории естественного  уровня безработицы для СНГ и  для России.

  Для сдерживания  инфляции практически во всех  странах требуется все  больше

и больше увольнять, т. е. повышать естественный уровень  безработицы.  Так,

за последние 20 лет  этот уровень возрос  для  США,  например,  с  4  до  7%

трудоспособного населения.

  Зададимся вопросом: какую цену заплатит наше общество  за снижение  уровня

инфляции?  Количественные  оценки  таковы:  для  снижения  инфляции  на  1%

безработица должна в течение года быть  на  2%  выше  своего  естественного

уровня. По закону Оукена это означает снижение реального  ВНП  на  4%  ниже

потенциального. Для  СНГ  проблема  необходимости  платить  безработицей  и

недопроизводством за  снижение  инфляции  стоит  особенно  остро.  В  любом

случае, никто еще  не доказал, что уволить человека для экономики  выгоднее,

чем обеспечить его  работой и получить в итоге  больше дефицитного  конечного

продукта. 

                           Инфляция в Кыргызстане. 

Прошли те годы, когда  инфляция достигала свыше 1450 %, а  ставка  банковского

% за кредиты- 350 и  более %  в  год.  С  помощью   жесткой  денежно-кредитной

политики удалось  ограничить инфляцию в  пределах  30-35%,  а  %  за  кредиты

снизить до 45-50%.

Однако  нельзя  решать  проблему  финансовой  стабилизации   в   отрыве   от

экономики. Кризисное  состояние экономики даже при  росте производства в  1996

году не избежно  проявилось в неустойчивости тенденций  денежно-кредитного  и

финансового развития.  За  этот  год  производство  потребительских  товаров

возросло на 17,7%, но вместе с тем росли  и  цены,  и  тарифы  на  товары  и

услуги потребительского характера:  на  мясо  и  птицу  –  в  1,7  раза,  на

молочную продукцию, муку, хлеб – в 1,4-1,8 раза, на коммунальные услуги –  в

2 раза,  на  услуги  жилищного  хозяйства  –   более  чем  в  1,5  раза.  Это

свидетельствует о  том, что экономика республики не в состоянии  заполнить  в

достаточной  мере  свой  внутренний   потребительский   рынок   дешевыми   и

добротными отечественными товарами и услугами  и  устранить  создавшиеся  на