Государственный долг: виды, источники, последствия, пути преодоления

Уступка права требования представляет собой замену одного кредитора другим. Данный метод регулирования государственного долга может выражаться в продаже государством своей дебиторской задолженности третьим лицам.

Правительство РФ осуществляет выпуск облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа для погашения внутреннего валютного долга, который не был учтен при определении первоначального объема эмиссии внутреннего государственного валютного облигационного займа.

На рынке государственного внутреннего долга за последние годы произошли позитивные перемены: проведена новация по государственным ценным бума­гам, отлажена инфраструктура и нормативное регулирование рынка государ­ственных ценных бумаг. Все это в определенной степени восстановило доверие инвесторов к рынку внутренних заимствований, привело к увеличению ликвидности рынка и объемов размещаемых на нем финансовых.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теория государственного долга тесно связана с дефицитом государственного бюджета, следовательно, основными причинами возникновения государственного долга являются дефициты государственного бюджета, вызванные тяжелыми периодами в экономике. Понятие внутреннего и внешнего дола постепенно смыкаются при использовании такой формы заимствования, как выпуск ценных бумаг, в том числе номинированных в валюте.

Наиболее опасной для  любого государства является наличие большой внешней задолженности, нежели внутренней. Она может привести к утечке ресурсов из страны-должника и вытеснению частных инвестиций, что может послужить источником экономического бремени для будущих поколений.

Поведение потребителей в условиях роста государственной задолженности весьма противоречиво и поэтому выделяются две точки зрения на государственный долг: традиционная и рикардинская.

Основными методами погашения и обслуживания долга являются: выкуп долга, обмен, реструктуризация, рефинансирование, конверсия и консолидация.

Наиболее острой проблемой, с которой сталкивается сегодняшняя Россия,  является проблема источников погашения внешней задолженности. Для этих целей в 2004 г. был создан Стабилизационный фонд, главная функция которого – погашение внешней задолженности. На сегодняшний день основными источниками Стабилизационного фонда являются доходы от реализации нефти и торговли углеводородными квотами на мировом рынке. Однако, перечень источников можно было бы увеличить, если бы рационально использовались возможности государства. Например: важным источником погашения внешней задолженности в РФ может стать использование наших финансовых требований к должникам из развивающихся стран. Вместе с тем возможно реально получить хотя бы 1/3 этих требований при приобретении за эти долги у страны-должника недвижимости и других видов собственности, а также предприятий.

Мало уделяется внимание привлечению долларовых сбережений населения в кредитную систему, что составляет примерно 50 млрд. долл., и часть из них можно было бы занять для погашения внешнего государственного долга.

Надо применять новые формы погашения, в частности капитализацию долга. Страны Латинской Америки давно этим занимаются. Речь идет об обращении долга в недвижимость и акции.

По статистике, государственный долг РФ за последние десять лет имеет тенденцию к резкому увеличению и поэтому погашению и обслуживанию долга должно уделяться приоритетное значение со стороны правительства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1)           Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 550 с.

2)           «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 02.02.2006)

3)           В. Н. Шенаев. Проблемы внешнего долга России // Бизнес и банки. 2005. № 26

4)           Курс экономической теории: Учеб. /Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой - 5-е доп. и переаб. изд. – Киров: «АСА», 2002. – 832 с.

5)           Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 1992 – 399 с.

6)           Носова С. С. Экономическая теория в вопросах и ответах: учеб. пособие. – М.: Экономистъ, 2006. – 400 с.

7)           http://www.minfin.ru

8)           http://www.cbr.ru

9)           http://www.NEWSru.com

10)      http://www.cir.ru

Приложение

Внешний долг РФ на 1 января 2007 г. (перед нерезидентами)

Источник: www. cbr. ru

Примечание:

1Включаются обязательства кредитных организаций, в том числе Внешэкономбанка. Внешняя задолженность, учитываемая Внешэкономбанком как агентом Правительства России, отражается в обязательствах органов государственного управления.

2Включается рыночная стоимость привилегированных акций, находящихся в собственности нерезидентов. Привилегированные акции классифицируются в качестве компонента внешнего долга в связи обязательством эмитента выплачивать по ним дивиденды, при этом эмитент не принимает на себя обязательств по выкупу их по рыночной цене.

[1] Курс экономической теории: Учеб. /Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой - 5-е доп. и переаб. изд. – Киров: «АСА», 2002 – с. 535

[2] Курс экономической теории: Учеб. /Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой - 5-е доп. и переаб. изд. – Киров: «АСА», 2002 – с. 539

[3] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 116-ФЗ

.

[4] В. Н. Шенаев. Проблемы внешнего долга России // Бизнес и банки. 2005. № 26. С. 1

[5] Там же. С. 1

[6] Носова С. С. Экономическая теория в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – М.: Экономистъ, 2006. – с. 262.

[7] В. Н. Шенаев. Проблемы внешнего долга России // Бизнес и банки. 2005. № 26. С. 2

[8] В. Н. Шенаев. Проблемы внешнего долга России // Бизнес и банки. 2005. № 26. С. 3

[9] http://www.cbr.ru

[10] http://www.minfin.ru

[11] В. Н. Шенаев. Проблемы внешнего долга России // Бизнес и банки. 2005. № 26. С. 3

[12] http://www.NEWSru.com

[13] Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред. проф. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 233

[14] Там же. С.234

[15] Там же. С.234

[16] http//www.minfin.ru