Формирование регионального рынка труда

В 2008 году в экономике республики было занято 1920 тыс.чел. или 47 % общей численности населения (для сравнения в 1995г. – 43%, в 2000г. – 44,6%).

За период с 90-х годов серьезные  изменения произошли в структуре  занятости населения.

Доля занятых в организациях с государственной и муниципальной  формой собственности сократилась  с 70 до 33 %,в то же время доля занятых  в частом секторе возросла с 22% до 56% работников. (Остальная часть занята в организациях со смешанной формой собственности, с иностранным участием, общественных и религиозных организациях.) Каждый пятый трудится в неформальном секторе экономики - это индивидуальные предприниматели, фермеры, лица, занятые  производством продукции в личном подсобном хозяйстве для реализации и др.

При анализе занятости населения  важнейшей характеристикой является уровень безработицы. Для оценки безработицы используются два показателя – уровень общей и уровень  регистрируемой безработицы.

Начиная с 1992г., наряду с уровнем  регистрируемой безработицы, определяемым по данным органов государственной службы занятости, с учетом международного опыта и стандартов Международной организации труда (МОТ) в Российской Федерации определяется и уровень общей безработицы.

Этот показатель определяется на основании  данных выборочного ежеквартального  обследования населения по проблемам  занятости, проводимого органами статистики в регионах России. Единицами наблюдения являются частные домашние хозяйства и лица в возрасте от 15 до 72 лет – члены этих домашних хозяйств.

Представительные итоги обеспечивает совокупность четырех квартальных выборок. В Республике Башкортостан данное обследование ежегодно охватывает около 7 тысяч человек. При этом в численность занятых включаются не только работающие по найму или занимающиеся предпринимательской деятельностью, но также лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

В качестве безработных учитываются  лица, которые не имеют работы (доходного  занятия), при этом они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Экономически активное население - лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период обследуемую неделю являются занятыми или безработными.

К занятым в экономике относятся  лица, которые в обследуемую неделю выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных  работников. В численность занятых  включаются лица, которые выполняли  работу в качестве помогающих на семейном предприятии, а также лица, которые  временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров  и услуг для реализации. 

К безработным относятся лица в  возрасте, установленном для измерения  экономической активности, которые  в рассматриваемый период удовлетворяли  одновременно трем следующим критериям:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

В условиях кризиса ряд особенностей структуры занятости населения  республики существенно повлиял  на рост уровня общей безработицы, в  том числе:

- высокая доля занятости сельского  населения в личном подсобном  хозяйстве, где отнесение к  занятым зависит от факта реализации  продукции (по предварительной оценке, почти для половины занятых в сельском хозяйстве основной сферой деятельности является личное подсобное хозяйство - данная категория потенциально может переходить в категорию безработных);

- значительная занятость в отраслях, наиболее подверженных влиянию  кризиса (машиностроительный комплекс, обрабатывающие производства, строительство,  транспорт);

- существенная численность работающих вахтовым методом за пределами республики (в условиях кризиса вахтовики возвращаются и встают на учет в качестве безработных по месту жительства).

В настоящее время уровень общей безработицы вырос до 7%, против 5,2% на начало 2009 года. Для сравнения, уровень общей безработицы в ПФО – 7,1%, в РФ – 6,9%.

Численность занятого населения по данным последнего обследования органов  статистики составила 1880 тысяч человек (снизилась на 40 тыс. чел. по сравнению  с данными предыдущего обследования.). Уровень занятости населения в возрасте15-72 лет снизился с 61,5% до 60,2% от численного населения соответствующей возрастной группы.

Снижение численности занятых  в экономике подтверждается также  и данными предприятий и организаций  об уменьшении численности работников. Так, если по данным статистики в январе-декабре  прошлого года среднесписочная численность работников организаций (с досчетом до полного круга) составляла 1414,2 тыс. чел., то в январе-марте текущего года –1314,3 тыс.чел.( снижение составило 100 тыс. чел.).

Численность экономически активного  населения (тысяч человек) (Приложения, Таблица 3)

Информация о численности экономически активного населения, занятых и  безработных подготовлена по материалам обследований населения по проблемам  занятости, проводимых статистическими  органами Российской Федерации. Единицей наблюдения являются домашние хозяйства  и лица в возрасте 15-72 лет - члены  этих хозяйств. Обследование проводится на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения  в возрасте 15-72 лет. Обследование ежемесячно охватывает около 1,7 тыс.человек.

Экономически активное население - лица, в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными.

Занятые в экономике - лица, которые в обследуемую неделю выполняли работу по найму за вознаграждение, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. Не включаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг только для собственного потребления.

К безработным, применительно к стандартам Международной Организации Труда (МОТ) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно трем следующим критериям:

1. не имели работы (доходного занятия);
2. были готовы приступить к работе;
3. занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела (поиск земли, здания, машин и оборудования, сырья, финансовых ресурсов, обращение за разрешением, лицензиями и т.п.) и т.п.;
4. учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

В сентябре 2011г. мониторинг неполной занятости и движения работников проводился на 1231 крупных и средних предприятиях республики, основной вид деятельности которых относится к лесозаготовкам, добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, финансовой деятельности. Статистическим наблюдением было охвачено 445,0 тыс. человек, или около 48,7% от численности работников организаций республики (без субъектов малого предпринимательства).

На крупных и средних предприятиях наблюдаемых видов экономической деятельности в режиме неполной занятости работали 29,4 тыс. человек, что на 7,2% меньше, чем в августе 2011 года.

 

 

2.2 Меры  по сохранению стабильности рынка  труда Республики Башкортостан.

 

Для оперативного отслеживания ситуации на рынке труда республики и своевременного реагирования проводится еженедельный мониторинг, в котором отражаются сведения о состоявшихся, планируемых  увольнениях работников по причине  ликвидации организаций, сокращения численности  или штата работников, о неполной занятости работников по установленным  формам.

Трудоустройство граждан органами государственной службы занятости  в 2010 году (человек) (Приложения, Таблица 4).

В настоящее время в связи  проведением оптимизации сети образовательных  учреждений появилась проблема сохранения и использования имеющегося потенциала педагогических кадров, содействия их дальнейшей занятости (по данным Министерства образования Республики Башкортостан в текущем году прогнозируется высвобождение более 2 тыс. педагогических работников и более 1,4 тыс. прочего персонала образовательных учреждений).

Кроме того, по данным Министерства образования  Республики Башкортостан предполагается выход на рынок труда 45 тыс.выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, из которых около 3,5 тыс. имеют риск не трудоустроиться, что актуализирует задачу организации стажировки выпускников на предприятиях и в организациях для приобретения опыта работы по полученной специальности. В целях стабилизации ситуации в сфере занятости Правительством республики разработан и реализуется комплекс мер. 

Одно из центральных мест в антикризисной  деятельности республики на рынке труда  занимает создание новых рабочих  мест. В экономику республики в 2008 году вложено 207,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, прирост составил 10,9%.

 

 

Заключение.

Рынок труда - это система  отношений и социально-экономический  механизм взаимодействия работодателей, наемных работников и социальных партнеров по согласованию условий  воспроизводства, найма, распределения  и обмена рабочей силы на жизненные  средства. Основные элементы этого  социально-экономического механизма: спрос на рабочую силу и ее предложение, конкуренция, конъюнктура, цена рабочей силы, мобильный резерв незанятого населения.

Рынок труда как социально-экономический  механизм занимает ключевое место в  рыночной экономике и существенно  отличается от рынков товаров, финансов, жилья и др. Главное отличие - в  возможности и устойчивости равновесия на рынке труда.

Рынок труда представляет собой сложную подсистему рыночной экономики, без которой она не может нормально существовать и развиваться. Следовательно, регулировать рынок труда - значит, прежде всего, поддерживать общественные условия, при которых купля-продажа труда становится необходимой, несмотря на то, что рынок труда является саморегулирующимся, он тем не менее поддается регулированию с помощью механизма управления занятостью, основную роль в котором играет государственная политика.

Политика на рынке труда - это политика, направленная на улучшение  функционирования рынка труда с  целью сокращения времени поиска работы и заполнения вакантных рабочих  мест через воздействие на внутренние факторы функционирования рынка труда.

Основная цель регулирования  рынка труда - содействие эффективному распределению и перераспределению  рабочей силы по территориям, отраслям и профессиям, оказание помощи населению, прежде всего из числа неконкурентоспособных, в трудоустройстве, социальной поддержке и адаптации к рыночным условиям.

Приоритетными задачами государственного регулирования на рынке труда  Республики Башкортостан являются: использование профессионального потенциала безработных и вовлечение их в трудовые отношения по востре-бованным профессиям и специальностям; проведение активной и целенап-равленной профессиональной ориентации с широким участием работодателей; организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышение квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда; усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения; повышение социальной и профессиональной мобиль-ности населения региона; регулирование притока иностранной рабочей силы на территории Республики Башкортостан с учетом потребностей рынка труда.                  Региональная государственная политика в области развития человеческого потенциала должна быть направлена на обеспечение условий для повышения общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровня личности, усиление его творческой мотивации. Сегодня в системе профессионального образования необходимы новые подходы, комплексные меры для решения проблемы качественной подготовки и защиты кадров.

        Профессиональное образование и переподготовка кадров в новых социально-экономических условиях - один из наиболее эффективных путей обеспечения занятости населения - приобретают приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы и противодействия безработице  [2] .