Дефицит квалифицированных кадров на рынке человеческого капитала

Проблемы - финансовые, организационные, материально-технические - можно перечислять до бесконечности. Но есть и еще одна, сравнительно новая: рынок образования и рынок труда плохо совмещены. Жесткое советское планирование ушло в прошлое. Предприятиям не хватает одних специалистов, зато налицо перепроизводство других.

Бизнес является главным заказчиком и должен влиять на формирование списка необходимых  профессий, то есть человеческого капитала. Это важно, потому что сегодняшние  выпускники не могут опираться на те знания, которые получены были в вузах. Около половины считающие образование необходимостью убеждены, что им нужно совсем не то образование, которое они получили.  Варианты решения этой проблемы различные: изменить пропорцию платного и бесплатного обучения, развивать систему кредитования малоимущих абитуриентов. Но главное – создавать систему профессионального образования при участии крупных компаний.

3. Пути решения проблемы.

3.1. Снижение кадрового  дефицита относительно государства.

Исходя из опыта  зарубежных стран, проблема кадрового  дефицита может решаться следующими путями: повышение рождаемости, снижение смертности, увеличение производительности труда, вовлечение безработных, привлечение  мигрантов из других стран. 
Повышение рождаемости. Даже если существующие в России программы стимулирования рождаемости будут результативны, эффект от их реализации проявится через 20-30 лет, когда рожденные сегодня дети вступят в трудоспособный возраст. Значит, этот механизм не позволяет "перепрыгнуть через кадровую яму", хотя является необходимым заделом на будущее. 
Снижение смертности. Ежегодно в России умирает около 2,1-2,3 млн. человек, при этом коэффициент смертности в 1,5 раза превышает коэффициент рождаемости. Между тем основной акцент в демографической политике направлен не на снижение смертности, а на повышение рождаемости. Приоритет повышения продолжительности жизни до 75 лет заявлен в государственной политике, однако эффекты от деятельности в этом направлении также проявятся в долгосрочной перспективе. 
Увеличение производительности труда. Модернизация производств высокозатратна и дает, как правило, лишь отсроченный эффект. Внедрение трудосберегающих технологий теоретически снижает потребность в трудовых ресурсах, но на практике происходит перераспределение занятых между отраслями: из промышленности люди перетекают в сектор услуг при общем сохранении или даже увеличении численности занятых. Долгосрочным конкурентным преимуществом новых инвестиционных проектов может стать внедрение трудосберегающих технологий еще на стадии строительства (линии высокой степени автоматизации, мобильные формы занятости). 
Вовлечение безработных теоретически может несколько уменьшить остроту проблемы дефицита рабочих кадров в Камчатском крае, республиках Карелии и Карачаево-Черкесии, Сахалинской области (где безработные могут занять от 20 до 40 процентов новых рабочих мест). В остальных кадродефицитных регионах за счет безработных можно будет "закрыть" в лучшем случае 5-15 процентов новых рабочих мест. На практике этот процент будет еще ниже в силу невозможности стопроцентного вовлечения безработных в трудовой процесс. 
Привлечение мигрантов - основной механизм, используемый сейчас в растущих экономиках мира (в планах ЕС - привлечение до 2050 года 40 млн. мигрантов, США - до 100 млн.). В России этот процесс до сих пор не развернут, несмотря на его очевидную необходимость. Миграционные потоки последних лет могут быть использованы в качестве индикатора современной привлекательности российских регионов для приезжих. По итогам 2006 года, наиболее притягательными были Московская область (миграционный прирост составил 105,5 чел./10 000 жителей), Ленинградская область (76,3), Ямало-Ненецкий автономный округ (72,7), Белгородская область (72), Краснодарский край (52,2). Рассматриваемые первые 15 регионов, в которых проблема кадрового дефицита будет наиболее критичной по их привлекательности для приезжих, можно разбить на три группы: 
1) регионы, где кадровый дефицит можно восполнить, закрепив сложившиеся тенденции миграционного прироста: Ленинградская, Калужская, Воронежская, Нижегородская, Липецкая области, Республика Адыгея 
2) регионы, где нужно прилагать активные усилия, чтобы увеличить миграционный приток: Республика Карелия, Костромская область 
3) субъекты РФ, многие годы переживающие значительный миграционный отток: Карачаево-Черкесская Республика, Камчатский край, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия), Амурская область, Пермский край. Развернуть эти потоки в обратную сторону равносильно "повороту северных рек". Чтобы опять привлечь сюда людей, вероятно, необходимо будет кратно увеличить затраты государства и корпораций на финансовое стимулирование и социальное обеспечение работников. 
Рост потребностей в социальной инфраструктуре. Одним из необходимых условий лидерства регионов в грядущей конкурентной борьбе за трудовые ресурсы станет создание качественной среды обитания, и в первую очередь, строительство современного жилья. При оценке потребностей в новом жилищном строительстве мы исходили из того, что норматив жилой площади будет постепенно увеличиваться и достигнет к 2020 году если не 40 кв. м на человека (как в Западной Европе), то хотя бы 30 кв. м (вместо нынешних 18 кв. м). В соответствии с этими оценками официальной статистики общий жилой фонд Российской Федерации должен составить к 2020 году 4356 млн. кв. м - за 12 лет должно быть построено около 1375,3 млн. кв. м жилья. Если исходить из задач, поставленных президентом РФ в Послании Федеральному Собранию в 2007 году ("требуется предусмотреть рост жилищного строительства как минимум до 100-130 млн. кв. м в год"), соответствующих мировым стандартам жилищного строительства, то за 13 лет вполне может быть построено 1,37 трлн. кв. м жилья. Однако современные темпы жилищного строительства составляют порядка 50 млн. кв. м в год, отставая более чем в два раза от заданных параметров. В десятке регионов, лидирующих по объему запланированных инвестиций, до 2020 года должно быть введено 222,6 млн. кв. м жилья. Темпы строительства в Ямало-Ненецком АО должны будут в 1,3 раза превышать мировой стандарт, а в Республике Саха (Якутия), Ленинградской и Томской областях - соответствовать ему (0,9-1 кв. м на человека в год). Для своевременной реализации инвестиционных проектов и создания необходимых условий для жизни работников указанные регионы (Ямало-Ненецкий АО, Якутия, Ленинградская и Томская области) должны добиться темпов жилищного строительства, в 2-3 раза опережающих средние показатели по России. Значительны различия между регионами и по необходимым темпам жилищного строительства. Для обеспечения реализации инвестиционных проектов в девяти регионах РФ эти темпы должны превышать мировой стандарт (1 кв. м на человека в год). В целом по стране для обеспечения жильем потенциальных работников заявленных крупных инвестиционных проектов необходимо построить более 1 млрд. кв. м, что по минимальным оценкам потребует инвестиций более чем в $0,8 трлн. Затраты на создание современной социальной инфраструктуры в районах нового освоения, необходимой для реализации заявленных инвестиционных проектов, и модернизация социальных учреждений в Европейской России могут достигнуть в период с 2008 по 2020 год $0,5 трлн. Для того чтобы обеспечить конкурентоспособную социальную среду, критично необходимую для успешной реализации инвестиционных проектов, темпы жилищного строительства и создания учреждений социальной сферы должны возрасти как минимум в два раза. 
Современная эпоха "бума инвестиционных проектов" отличается от этапа советской индустриализации Сибири и Дальнего Востока острым дефицитом трудовых ресурсов. Тогда бурный демографический прирост сочетался с активным социальным стимулированием работников ("северные" надбавки к зарплате, обеспечение жильем, оплачиваемый проезд в отпуск), что позволяло привлекать квалифицированные кадры в районы нового освоения. Сегодня, наоборот, наблюдается демографическая убыль населения и устойчивая тенденция к концентрации жителей в районах, благоприятных для проживания. Среди регионов, где в ближайшие 10 лет планируется развернуть масштабные инвестиционные проекты, наибольшие трудности в обеспечении персоналом будут наблюдаться в Республике Саха (Якутия), Сахалинской, Ленинградской и Амурской областях, Красноярском, Хабаровском, Камчатском и Пермском краях.

2. Снижение кадрового дефицита относительно работодателей. Налоговое регулирование.

Что предпринимают  сами работодатели по восполнению кадрового  дефицита? В таблице приведены  некоторые позиции ответов на вопрос⁹.

При дефиците специалистов с высшим и средним специальным  образованием примерно равное число  предприятий ищет выход в переобучении (52-56%) и в повышении заработной платы (59%). При дефиците квалифицированных рабочих нужных профессий наиболее типичная реакция предприятий - это обучение на рабочем месте (79%). Повышение заработной платы и улучшение условий труда тоже очень популярны (53-52%), а остальные ответы встречаются заметно реже. И при дефиците рабочих менеджеры также, как правило, не сочетают усилия по переподготовке кадров с мерами по повышению конкурентности предлагаемых заработных плат.

Чтобы люди захотели работать на производстве и оно стало  конкурентоспособным, необходимо соответствующая оплата труда. Одним из инструментов, с помощью которого можно решить указанные задачи, является налоговое регулирование, и в частности снижение налогов.

Во-первых, можно  было бы снижать налоги не для территорий и социальных групп, а для производства конкретных видов продукции и услуг. Во-вторых, нужно, чтобы добавленная стоимость перемещалась в отрасли реального производства. Сегодня более половины добавленной стоимости, создаваемой в нашей стране, представляет собой результат не промышленной, а финансовой и банковской деятельности. В-третьих, стоимость рабочей силы на рынке труда определяется её квалификацией. Это правило нарушать не следует, иначе обиженные работники могут прибегнуть к забастовкам и таким только образом отстаивают справедливость. Так как в других странах ставки налогов одинаковые на всех видах отраслей, то не удивительно, что зарплата профессора или командира не ниже чем у операциониста в банке, что очень часто встречается в нашей стране. По этой причине нужно устанавливать разные процентные ставки в разных отраслях производства.

Правда некоторые  отечественные макроэкономисты  возражают против снижения налогов  для отдельных отраслей,  обращаясь  к зарубежным исследованиями мотивируя  это возможными злоупотреблениями  и угрозой снижения налоговых преступлений. Но, налоговики- профессионалы, имеющие опыт практической работы, считают налоговое регулирование полезным и эффективным инструментом развития промышленности.

Заключение

Кадровый дефицит - реальность сегодняшнего дня, которая станет основным ограничителем социально-экономического развития в ближайшее десятилетие. Решать эту проблему придется, действуя сразу по всем фронтам: стимулируя рост рождаемости, повышая производительность труда, привлекая мигрантов. Лидерами в социально-экономическом развитии станут те регионы, которые первыми сумеют обеспечить площадки для нового жилищного строительства, адаптируют учебные программы под потребности регионального рынка труда, разработают привлекательные миграционные пакеты. Эффективность этой деятельности существенно возрастет в случае скоординированных действий бизнеса и государства. Велика вероятность того, что в ближайшем будущем будут возникать новые инструменты государственно-частного партнерства, ориентированные уже не только на снятие инфраструктурных ограничений, а еще и на качественное улучшение ситуации на региональных рынках труда.

Человеческий  капитал является главной ценностью, непосредственно используемую для  создания жизненных благ; это ценность, способная обеспечить создание других ценностей. Человеческий капитал является источником создания и развития других видов капитала. Прямые инвестиции в человеческий капитал есть косвенные инвестиции в природный и вещественный капитал нации.

При непосредственном созидательном его использовании действует система человеческих свойств, реализуется личность как таковая. Творчество и труд человека отражают уровень его рационального знания и умения. Важнейшей особенностью человеческого капитала является его способность создавать блага без участия природного и вещественного капитала. Такими благами являются прежде всего новые знания, необходимые для человеческого развития не в меньшей степени, чем материальные ценности, что является следствием того, что он представляет собой, так называемый, живой фактор производства.  В современной экономической литературе также категория рабочая сила рассматривается как фактор производства. Все эти категории, как человеческий капитал, рабочая сила являются равноуровневыми, отражающими состояния и процессы. При этом рабочая сила относится к неактуализированному человеческому ресурсу, поэтому не может рассматриваться как фактор производства. Для того, чтобы трансформироваться в соответствующий фактор производства, рабочая сила должна быть актуализирована. Обладатель такой рабочей силы должен заявить не о всякой способности к любой созидательной деятельности, а именно о той части своих знаний , умений и способностей, которые востребованы в данном конкретном производстве. Только в таком случае рабочая сила становится фактором производства.

Для реализация стоящих целей и задач предприятия (фирмы) необходимы работники соответствующей  структуры и квалификации. От уровня классификации зависят результаты деятельности предприятия и его  конкурентоспособность.

Рабочие как кадры массовых профессий повышают свою квалификацию ежегодно на своем предприятии. После успешного обучения и сдачи экзаменов им выдается удостоверение, которое является необходимым условием для присвоения им более высокого разряда, категории, класса, что в свою очередь ведет к увеличению заработной платы.

Нехватка квалифицированных  кадров говорит о значимом ограничении  развития производства. В настоящем  этот вопрос намного острее стоит, чем  кажется статистике. Депопуляция, которая  началась в России в 90-е годы, сопровождается сокращения численности населения трудоспособного возраста. Потребность в квалифицированной рабочей силе растет, ежегодная заявляемая работодателем составляет примерно 300 тысяч человек.¹⁰ Основные проблемы, с которыми сталкиваются на рынке труда: снижение численности трудоспособного населения, низкое качество образования, неконкурентоспособность предприятия, неравномерность распределения квалифицированных кадров по региону.

Для того, чтобы  люди шли на предприятие работать необходима достойная оплата труда. Многие руководители не могут обеспечить таковую, нет возможности платить квалифицированному рабочему достойный оклад, т.е. конкурентоспособную заработную плату. Предприятие (фирма) являются неконкурентоспособными и причин этому масса. Сюда входит и высокая затратность производства, и отсталые технологии, и недоступность кредитов. Огромное значение имеет государственное регулирование. Хотелось бы, что бы правительство имело четкие планы, четкие задачи, которые необходимо решать; должны быть цели для достижения конкурентоспособности российского производства, как во внутренней экономике, так и во внешней.

Можно сделать  определённые выводы. Дефицит квалифицированных  кадров является экономической и  социальной проблемой на государственном уровне. К сожалению, экономика в нашей стране сформировалась так, что многие предприятия попросту не выживают, их остается все меньше, да и тот самый «остаток», зачастую предлагает свою продукцию по высоким ценам. Несмотря на их попытки урегулировать конкурентоспособность указанными выше способами, зачастую ситуация остается прежней. Ведь каждое предприятие зависит от ряда других объектов (те же поставщики сырья), в том числе от реализации товара населению. Последние же, в свою очередь находятся на разных уровнях, в плане материального положения. Далеко не все народ может приобретать или же пользоваться какими-либо услугами, особенно вследствие Мирового кризиса, во время которого даже материально обеспеченные граждане потеряли в доходах. А всё это причина экономической нестабильности нашей страны. Поэтому определённо точно можно сказать, что создание нормальной конкурентоспособности это задача государства. Стоит заметить, что шаги государства в эту сторону уже делаются, ведь создана политика, направленная на поддержку и укрепление малого и среднего бизнеса, на котором, надо сказать многое и строится. Который зачастую является более «близким» населению чем большой бизнес, но при этом, который намного чаще умирает на экономической арене.

Что же касается недостаточной подготовки специалистов. Опять же, как мне кажется, это задача в первую очередь государства. Ведь молодые люди не всегда сами выбирают свою профессию, как уже было сказано выше. Они стремятся за высокой зарплатой и престижем, при этом не учитывая тот факт, что многих специалистов уже в избытке. В Росси огромное количество университетов, но далеко не все, откровенно говоря дают действительно значимое образование, правда не стоит забывать и то, что многие студенты и учиться-то идут «для галочки», лишь бы было высшее образование, да со специальностью попрестижней. Важно провести обширную социальную рекламу, пропагандирующую качественное образование, важность учиться, а не числиться среди учащихся. Определённо стоят внимания рабочие специальности. Ведь мы постоянно удивляемся сколько иммигрантов въехало в нашу страну, сколько их работает в строительстве, какие у нас плохие дороги (потому что опять же их делают они), и как мало рабочих на заводах. Дело опять же в престиже. Молодёжь приучена к тому, что это не престижно быть слесарем, строителем, сварщиком. Что не престижно работать в сфере обслуживания (что зачастую вообще является объектом насмешек), откуда и хамское поведение и низкий уровень сервиса в этой самой сфере. С этим нужно что-то делать, и это в первую очередь обязанность правительства. Ведь ещё во времена СССР было на деле доказано, к каким положительным результатам может привести экономическую ситуацию страны высокая квалификация молодых рабочих. А пока нет хороших рабочих, рынок заполняют иммигранты, откуда столь низкое качество.