Безработица: виды, структура. Государственное регулирование

     MU1 / W =MUG /P

       где MU1 — предельная полезность  досуга;

     W — ставка заработной платы;

     MUG — предельная полезность потребляемых  благ;

     Р — цена этих благ.

     Если  это равенство нарушено, то максимум полезности еще не достигнут и, следовательно, индивид может изменить свой выбор  в сторону увеличения досуга или  продолжительности работы.

     Поведение индивида на рынке труда можно  проиллюстрировать кривыми безразличия, известными из теории потребительского выбора (см. график 3).

     

     График  3

       Каждая точка на кривой безразличия  показывает определенную комбинацию благ и досуга, которая приносит человеку одинаковую полезность. Чем выше кривая безразличия по сравнению с предыдущей (например, кривая U2), тем более высокий уровень полезности достигается посредством нового набора комбинаций благ и досуга.

     Однако  выбор индивида между количеством  потребляемых благ и досугом должен учитывать не только его субъективные предпочтения, но и имеющиеся у него возможности. В частности, уровень заработной платы и естественные ограничения (невозможно иметь более 24 час. в сутки). В качестве ограничения может служить так называемая бюджетная линия (см. график 4). 
 
 
 

     

     I – время на досуг

     L – время на работу

     График  4

     График  показывает, как индивид принимает  решение о выходе на рынок труда с точки зрения обеспечения полезности потребления благ и досуга. Если человек не будет работать (то есть находиться в точке Т), то в таком случае его доход будет равен нулю и, следовательно, он не сможет приобрести необходимые ему товары и услуги. В случае, когда человек будет только работать (минус время на сон) у него не будет времени на досуг.

     Исходя из бюджетной линии можно определить величину его заработной платы, которая выражается отношением М/Т (то есть заработок за каждый час работы). Теперь необходимо выяснить, в какой точке будет достигнут оптимум между полезностью потребляемых благ и досугом, с одной стороны, и бюджетными ограничениями — с другой. Очевидно, что оптимальное соотношение будет находиться в точке касания кривой безразличия U2  бюджетной линии, то есть в точке С. И хотя кривая U1 также пересекает бюджетную линию (в точках А и В), однако полезность комбинаций потребляемых благ и досуга, расположенных на этой кривой, ниже, чем на U2, и, следовательно, доставляет меньшую полезность человеку. Поэтому индивид, максимизирующий полезность, остановит свой выбор на U2.

     Исходя  из этого графика, можно определить время, которое человек распределит между трудом и досугом. Из точки С опустим перпендикуляр на ось абсцисс (часы досуга). Точка Е будет соответствовать продолжительности досуга (1) и работы (L). Чтобы определить величину досуга в часах, необходимо из общего фонда времени (Т) вычесть продолжительность работы (L). Так как рыночная экономика предоставляет человеку свободу выбора, то он сам решает, сколько времени отводить досугу, а сколько — работе.

     

     

     Выбор между работой и досугом можно проиллюстрировать иначе (см. график 5).

     График  5

     Как видно из этого графика, с увеличением  рабочего времени уровень заработной платы pacтет (кривая АВ), однако после  прохождения точки В (она называется «точкой перегиба») предложение труда снижается, несмотря на возможное увеличение дохода. Иными словами, рост заработной платы стимулирует работника к дополнительным затратам своего времени лишь до определенного предела (точка В). После прохождения этой точки (то есть добившись определенного уровня благосостояния) индивид отказывается от дополнительной работы ради увеличения часов досуга, то есть «эффект дохода» сменяется «эффектом замещения». Такая ситуация характерна для высокоразвитых стран, где высокий уровень благосостояния обеспечивает человеку возможность больше времени тратить на досуг.

 

     2. Безработица.

     Неотъемлемой  чертой рыночной экономики является безработица — временная незанятость экономически активного населения.

     Безработица – это сложное многоаспектное экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни².

     Безработица как экономическое явление.

     Широкая характеристика данного явления:

      Безработица – форма нарушения макроэкономического  равновесия: несовпадение совокупного спроса на труд и его совокупного предложения.

     Более конкретная характеристика явления:

     Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть рабочей  силы (т.е. экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг.

     По  определению Международной организации труда (МОТ), безработица — это наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. В любой момент времени размер и структура населения, находящегося в трудоспособном возрасте (R), является величиной определенной и разделяется на рабочую силу (N) и на нерабочую силу (Н). Эти три переменные (R, N, H) по своей природе являются запасами. Отношение N/R = n называется нормой рабочей силы. Такая норма может быть вычислена для любой подгруппы населения трудоспособного возраста:

     n_t = N_t/R_t                               (1)

     или

                       N_t = n_tR_t.

     В каждый данный момент времени рабочая  сила (N) может быть разделена на занятых (Е) и безработных (U), т. е,:

                                               N_t=E_t + U_t                            (2)

     или

                         U_t = N_t - E_t

     Если  заменить N_t, то последнее выражение может быть переписано так:

                                                  U_t = n_tRt-E_t                    (3)

     Рассматривая  поток безработицы в течение  двух последовательных моментов времени t и t—l, получим:

                 U_t- U _t-1 = (n_tR_t-n _t-1R _t-1) - (E_t-E _t-1)                  (4)

     Таким образом, изменения в потоках безработицы между периодом t и t - 1 будет зависеть от изменений возраста трудоспособного населения и степени его участия в трудовом процессе, а также от изменений потока занятости. В случае если степень участия трудоспособного населения в трудовом процессе постоянна для населения определенной численности, уровень безработицы будет отражать изменения в уровне занятости.

     Естественно, любое изменение в потоке безработицы U _t – U _t-1 приведет к возникновению потоков на рынке труда.

     На  рис 1 схематически представлены основные потоки рабочей и нерабочей силы.

     

     Рис. 1. Основные потоки рабочей и нерабочей силы

     Обозначим норму безработицы в период t символом u _t. Она определяется по следующей формуле:

     u _t=(U _t/ N _t) х 100 -[U t/(U _t+ E _t)] x 100

     или

     u _t=( U _t/n  _t R _t)x 100.

     Уравнения (2) и (3) весьма недвусмысленно определяют безработицу как остаток после изъятия занятых из общей рабочей силы. Вместе с тем существует некая неопределенность при определении самой категории «рабочая сила». Эта неопределенность возникает из нечеткости, окружающей понятия трудового участия рабочей силы. К примеру, в Британии «самозанятый» не относится к рабочей силе, а в США и России — относится. Имеется немало и других дефиниций, которые затрудняют оценивать величину рабочей силы и безработицы на практике.

     Рассмотрим  разделение населения на занятых, незанятых  и безработных на примере классификации, проводимой Бюро статистики труда в  США³.

     Сторонними наблюдателями, от которых мы зависим при разграничении этих категорий, являются высококвалифицированные сотрудники соответствующего правительственного учреждения. Официальные данные по безработице в США публикует Бюро статистики труда (БСТ) при Министерстве труда. Источником для этих данных служит текущее обследование населения — выборочное обследование семей, которое для БСТ проводит Бюро переписей. Выборка охватывает около 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно и подобранных таким образом, чтобы представлять все население страны. (Вопреки распространенному мнению, данные по безработице не формируются на основе обращений за пособиями по безработице.)

     Чтобы попасть в выборку БСТ, человек, прежде всего, должен принадлежать к неинституционалъному населению. Это все те, кто достиг возраста 16 лет и старше и не находится при этом в государственных институтах, таких, как тюрьма или больница.

     Неинституциональное население разбивается затем  по категориям: занятые, безработные и несамодеятельное население. Определить, кто принадлежит к категории занятых, несложно. Но как отличить безработного от того, кто не входит в самодеятельное население и, следовательно, является просто незанятым? БСТ разработало четкие критерии разграничения этих двух групп и достаточно точно определяет численность каждой из них. Измерение не представляет здесь проблемы. Проблема заключается в самом смысле найденного разграничения, особенно если учесть, что для конкретных людей статус "не входящего в самодеятельное население" или официально безработного связан с весьма различными и непостоянными издержками.

  Остановимся на этом подробнее. Для того чтобы в обследовании БСТ человека отнесли к категории безработных, он должен: 1) входить в неинституциональное население; 2) не иметь работы в течение недели, охватываемой обследованием; 3) предпринимать конкретные попытки найти работу на протяжении предшествующих 4 недель; 4) быть в данный момент в состоянии приступить к работе. (Временно уволенные и те, кто намерен приступить к новой работе в ближайшие 30 дней, считаются безработными, даже если они не выполняют третьего условия, требующего от них активных поисков работы.) Отношение числа безработных к общему числу самодеятельного населения дает цифру официального уровня безработицы, которая, после того как ее раз в месяц публикует БСТ, оказывается в центре внимания средств массовой информации.

 

      3. Формы (типы) безработиц.

     Существует  множество различных классификаций  безработицы, но ни одна из них до сих пор не может быть названа безупречной. К настоящему времени некоторые исследователи насчитывают не менее 70 различных типов безработицы и великое множество их классификаций. Эта неопределенность объясняется следующими причинами. Во-первых, различные исследовательские подходы к проблеме безработицы неизбежно порождают и различие классификаций.⁴ К примеру, если исследуются, прежде всего причины безработицы, то это может привести к принятию одной классификации, а если — способы излечения безработицы, то классификация может оказаться иной. Во-вторых, специфика доступной статистической информации по поводу занятости может привести к различным результатам. В то время как в теоретической литературе преобладают «аналитические» классификации, в эмпирических исследованиях доминируют «статистические» классификации. Причем довольно часто категории безработицы, основанные на аналитической классификации, не имеют адекватной статистической базы. Приведу некоторые типы безработицы, выделяемые исследователями⁵.