Безработица в России. Причины, последствия и методы борьбы

    Во-первых, кризис не только увеличил уровень  безработицы, но и понизил качество занятости. Предприятия с целью  экономии средств снижают уровень  заработной платы, при этом люди ощущая боязнь вообще потерять работу, идут на уступки. Так по данным Международной  организации труда в докризисное  время из 2,8 млрд., занятых людей  в мире около 1,5 млрд., были люди, живущие  на уровне бедности проживая на 2$ в  день. За период кризиса цифра бедно  живущего населения возросла на 300 млн., человек. И если тенденция снижения качества занятости продолжиться –  выбраться из кризиса государству  будет только сложнее. Т.к., многие работоспособные граждане выберут для себя не работу на предприятии с невысокой заработной платой, а пребывание дома на пособие по безработице или на альтернативных заработках. Тем самым будет затягиваться процесс восстановления экономики, которому потребуются квалифицированные кадры.

    Во-вторых, безработица 2010 в России носила не столько цикличный сколько системный характер. Ведь цифра в 2,2 млн. не занятого населения (данные Росстата) не отражают всю глубину проблемы в России. По данным экспертов, в России насчитывается 26 млн., человек, которые нигде не работают и при этом не считаются безработными. Они просто находятся за пределами рынка труда. Эти люди, живущие в основном в малых городах и сёлах, существуют за счёт приусадебных участков и огородов, пенсий своих родителей, детских пособий и случайных заработков. И данная проблема влечёт за собой в большей степени социальные последствия, нежели экономические.

    В-третьих, безработица 2010 в России точно не пошла на спад в первой половине 2010 года. По официальным данным нашу страну ожидает еще, по крайней мере, полмиллиона увольнений. Даже по самым благоприятным сценариям роста глобального ВВП и прироста рабочих мест глобальный рынок труда восстановится не раньше чем через 3 года.

    Но  безработица 2010 – это не вторая волна  экономического кризиса, как может  сложилось мнение. Повышение уровня безработицы в данном случае является этапом выхода из кризиса. Этапом, когда при снижении издержек предприятиями (ради выхода на рациональный уровень своего производства) и повышении производительности труда будет высвобождаться рабочая сила. 
Поэтому повышение уровня безработицы в 2010 году - это проблема, которая всецело легла на плечи нашего общества. Нас могут ожидать такие негативные её последствия, как обострение криминогенной обстановки, усиление социальной напряжённости, рост количества физических и душевных заболеваний, расслоение общества, снижение трудовой активности. При этом снизится уровень жизни, а работники могут потерять свою квалификацию.⁵

    Последствия кризиса. В результате глобального экономического кризиса число безработных в мире достигло рекордного уровня – 210 млн. человек. Такие данные приводятся в совместном докладе Международного валютного фонда (МВФ) и Международной организации труда (МОТ) РОСТ ЧИСЛА БЕЗРАБОТНЫХ В 2007-2010 гг. По оценке МОТ, безработных в 2010 г.было на 31 млн. больше, чем в 2007 г. (по базе данных МВФ – на 20 млн больше) 179 млн человек в 2007 г. 210 млн сейчас На 15,3 млн человек выросло число безработных в странах с высоким уровнем доходов с 2007 по 2010 г. ⁶ 

    Более всего безработица 2010 ударила по российской молодёжи, уже сейчас около трети молодых людей не могут найти работу. Данная проблема в России стоит очень остро и требует системных изменений, т.к., у нас практически не налажен механизм адаптации молодёжи на рынке труда. У молодых людей слишком завышены ожидания. А работодатели совершенно не спешат брать на работу человека без опыта. Данная проблема, на фоне мирового кризиса с серьёзным дефицитом рабочих мест, и таких проблем нашей молодёжи, как алкоголизм и наркомания, в России мы можем иметь «эффект потерянного поколения».Естественно все эти проблемы требуют решения. Причём правильные шаги нужны, как со стороны государства и власти, так и со стороны общества в целом и каждого его члена в отдельности. И если мы говорили выше о безработице как о социальной проблеме, то стоит выделить те шаги, которые необходимо принять со стороны социума для её преодоления. Первое, это поддержка обществом каждого своего члена - не дать тому прозябать. А на время безработицы предлагать варианты участия в общественных организациях и занятости в общественно полезном деле. Второе, попытаться снизить у людей чувства страха перед потерей рабочего места. Пояснить, что держаться за экономически невыгодную работу – это только затягивать процесс выхода из кризиса и убивать себя, как общественно полезного специалиста. Третье, биржа труда должна начать интенсивнее способствовать трудоустройству граждан и их переквалификации. Каждый, кто стал безработным должен осознавать, что это не более чем временная ситуация. И что это его шанс изменить жизнь к лучшему – поменять профессию, обучится новым навыкам или поднять свою квалификацию за счёт обучения, наконец, провести время с семьёй. И набравшись сил покорять новые вершины.  

    2.2. Рынок труда и  безработица в  Нижегородской области за 2010 год

    Уровень безработицы в Нижегородской области по данным за декабрь 2010 года составляла 1,2%. По данным заместителя руководителя государственной службы занятости населения Нижегородской области Льва Болнова, уровень безработицы в Нижегородской области на начало 2010 года составлял 2,2%.

    К концу 2010 г. без работы в Нижегородской области по официальным данным находилось 21,4 тыс. человек, из которых 59% — женщины. Средний возраст безработного – 38,5 лет, образование высшее или среднее. В декабре 2010 года уровень зарегистрированной безработицы также составлял 1,2% от числа трудоспособного населения.

    В 2010 году в регионе также произошло снижение численности работников, имеющих неполную занятость по основному месту работы. Если в начале 2010 года количество таких работников составляло 42 тыс. 200 человек, то в конце года их количество составило 15,5 тыс. человек.⁶

    Отметим, что на будущий год перспектива не столь позитивна. Около трех тысяч человек в Нижегородской области будут высвобождены со своих рабочих мест в первом квартале нового года. Ежемесячно в регионе в первом квартале 2011 года будет высвобождаться около тысячи человек. «Существенных изменений не будет, но в ряде районов Нижегородской области может возникнуть некоторая напряженность в связи с ростом количества безработных».

    Он  пояснил, что правительством Нижегородской  области для предотвращения роста  социальной напряженности в регионе предусмотрена система опережающего обучения и создание временных рабочих мест.

    Кроме того, есть и общие положительные тенденции на рынке труда. «В 2011 году в Нижегородской области наметился тренд к сокращению безработицы».

    Официальный прогноз на 2011 год предполагает рост числа безработных в Нижегородской  области с 21,4 тыс. до 31 тыс. человек.⁷ 
Согласно официальному прогнозу, который прописан в плане развития Нижегородской области на 2011 год, уровень зарегистрированной безработицы в 2011 году может достигнуть 1,7%.  
"Таким образом, зарегистрированная безработица в 2011 году превысит уровень 2010 года, это опасный звоночек", - сказал М.Орлов.  
Между тем, по мнению заместителя руководителя Управления ГСЗН Нижегородской области Льва Болнова, в 2011 году будет продолжен тренд по снижению уровня безработицы. "Ожидается в I квартале в регионе ежемесячно будет высвобождаться около 1 тыс. работников, и в целом прогнозируется на 2011 год стабилизацию на рынке труда Нижегородской области". 

6.http://tassgraphics.ru

7.Новая  Газета № 142 от 17 декабря 2010г 

    Наибольшее число работников в 2011 году будет высвобождаться в сфере управления и образования.

       Вывод: Безработица приводит к бездеятельности человека, а это может повлечь деградацию личности. Безработица неразрывно связана с депрессией – угнетенным, подавленным психическим состоянием.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Регулирование безработицы 

3.1. Меры, предпринимаемые правительством по борьбе с безработицей 

          Правительство России, несмотря на улучшение экономической  ситуации в стране, продолжит в 2011 году финансирование программ, направленных на стабилизацию рынка труда. Однако их участниками станут не 1,5 миллиона человек, как это было в 2010 году, а  около 900 тысяч.

    Расходы федерального бюджета на поддержку  мер по борьбе с безработицей в 2011 году оценочно составят 27,8 миллиарда  рублей,  сообщил вице-премьер правительства РФ Александр Жуков.

    По  словам вице-премьера, помимо уменьшения объемов финансирования таких программ в связи с экономической стабилизацией (в этом году затрачено 39,5 миллиарда  рублей), будут также "смещены  некоторые акценты". Важнейшим  из них станет "содействие самозанятости  безработных и стимулирование создания дополнительных рабочих мест".

    Одновременно "на второй план отойдет поддержка  организации общественных работ, которые  выполнили свою роль в пик кризиса, а финансирование опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения, теперь будет увязываться  с планами модернизации и развития предприятий".

    Жуков отметил эффективность стажировки выпускников образовательных учреждений, имеющих риск нетрудоустройства. Ее финансирование сохранится.

    Кроме того, в 2011 году будет уделяться повышенное внимание созданию новых рабочих  мест для инвалидов, при этом работодателю за создание специализированного места  будут платить не 30 тысяч, а 50 тысяч  рублей.

    Еще одна перспективная мера регулирования  рынка труда - поддержка "маятниковой  миграции" трудовых ресурсов. 

    Комментируя общую ситуацию на рынке труда, Жуков  подчеркнул, что "с января по октябрь  общая численность безработных  граждан в РФ по методологии МОТ  снизилась до с 6,8 до 5 миллионов человек, а в целом уровень безработицы  вышел на докризисный".

    Однако, по его оценке, в 2011 году регионам нужно  быть готовым и к решению новых  проблем в этой сфере. Одна из них  будет связана с сокращением  численности сотрудников МВД, сообщает РИА Новости.  

3.2.Прогноз развития российской экономики на

2011-2014 годы 

          Предыдущий прогноз  Центра макроэкономических исследований на период 2011-2013 годов был рассчитан  в августе 2010 г. и, в целом, верно  уловил динамику основных российских  макроэкономических показателей в текущем году. Согласно предыдущему прогнозу в 2010 г. темп роста реального ВВП должен был составить 3,8%, инфляция - 8,2% (в марте 2011 г. Прогноз пересмотрен в сторону понижении до 7,6%), стоимость бивалютной корзины - 33,6 рублей.

    Надо  заметить, со временем более четко  проявились отдельные тенденции, определяющие инфляционные процессы и экономический рост в России, и мы считаем целесообразным пересмотреть прогноз на 2011-2012 гг., а также попытаться представить, что может ждать российскую экономику в перспективе 2013-2014 гг.

    В базовом варианте нового прогноза, предполагающем восстановление и дальнейший рост глобальной экономики (соответственно, увеличение мировой торговли в 2011 г. на 7,4% и в 2012 г. на 6,1%), а также средние цены на нефть в 2011-2012 г на уровне 75 долл. за баррель. Можно ожидать, что экономика России вырастет в 2011 г. на 4,4%-4,7% (с учетом возможного пересмотра данных ВВП Росстатом), в 2012 г. – на 3,6%. Основным двигателем экономического роста будет являться внутренний спрос.

    Инфляция  в 2011 г. составит 6,8%. Ближе к концу  года, в силу восстановления спроса и увеличения денежных агрегатов конца 2010 г. – начала 2011 г., ожидается некоторое ускорение темпов роста потребительских цен, которое продолжится и в первой половине будущего года.

    Согласно  прогнозу, в 2012 г. годовой показатель инфляции повысится до 7,1%.

    Стоимость бивалютной корзины составит в 2011 г. 34,2 рубля, в 2012 г. – 32,6 руб. Курс рубля будет продолжать формироваться под влиянием значительного сальдо счета текущих операций, умеренного притока капитала, шоков, связанных с неопределенностью состояния финансовой системы в Европе, а также интервенций Банка России, частично сглаживающих воздействия всех этих факторов.

    Вывод: Стратегические решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности России, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом тенденций развития.⁸