Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Основным показателем безработицы  является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Полная занятость не означает полного  отсутствия безработицы. Разбирая типы безработицы, мы определили, что фрикционная  и структурная безработицы являются неизбежными, следовательно, полная занятость  не может быть равной 100%. Другими  словами, уровень безработицы при  полной занятости достигается в  том случае, когда циклическая  безработица равна нулю.

Соответственно уровень безработицы  при полной занятости можно определить как сумму между уровнем фрикционной  безработицы и структурной безработицы:

uполн = uфрикц + uструкт.

Фактический же уровень безработицы  состоит из суммы уровней безработиц всех трёх видов. Но проще считать его по формуле:

u = U*100% / L = U*100% / E + U, где

L - рабочая сила, Е - число работающих, а U - число безработных. При этом

L = E + U.

Исходя из этого, можно определить уровень циклической безработицы. Он будет равен разнице между  уровнями при фактической и естественной (при полной занятости) безработицами:

uцикл = u - uполн.

Развитие циклической формы  безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП (валового национального продукта) от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена. Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные - нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Эта отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП получила название закона Оукена, т.к. экономист Артур Оукен первым исследовал эту зависимость.

Закон Оукена - экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем безработицы, превышающим естественный, и величиной валового национального продукта страны:

- каждые 2%, на которые реальный  ВНП превышает свой естественный  уровень, сокращает уровень безработицы  на 1% по сравнению с естественным  уровнем безработицы; 

- каждые 2% сокращения реального  ВНП увеличивают уровень безработицы  на 1% по сравнению с естественным  уровнем безработицы. 

 

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Безработица ставит людей в нестандартные  ситуации, она не только деформирует  сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный  образ жизни. Она качественно  изменяет восприятие самих себя как  личностей, разрушает необходимый  уровень социальной стабильности.

 Безработица стала реальным  фактором бедности. Причем именно  такой бедности, которая охватывает  группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую  бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным 

При этом надо иметь в виду, что  трудовая деятельность для подавляющего большинства людей в недавнем прошлом была не только и не столько  источником дохода, сколько делом  чести, гражданской доблести человека. И следовательно, лишение сегодня возможности трудиться - это еще и большая социальная трагедия.

В сознании людей появление безработицы  неразрывно связано с экономическими реформами. Поэтому негативное отношение  населения к безработице может  выражаться и в неприятии процесса трансформации экономики. А это  сужает социальную базу реформ, сдерживает рост экономики в стране.

Безработица приводит к бездеятельности  человека, а это может повлечь  деградацию личности. Безработица неразрывно связана с депрессией, угнетенным, подавленным психическим состоянием.

Важным социальным последствием безработицы  для человека является потеря постоянного  и регулярно получаемого источника  средств существования. В условиях, когда доходы человека находятся  на низком уровне, и он не имеет возможности  создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место  в России.

Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства  как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов наших людей. И необходимо немалое время для того, чтобы  большинство населения осознало, что уравнительное распределение  сдерживает рост эффективности производства и пагубен для государства  и человека. Хотя, конечно, нельзя не признать, что существующая сегодня  дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному  миру в стране, эффективности производства.

Все эти обстоятельства подавляют  нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу

. Все это убивает инициативу  человека, порождает у него неуверенность  в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский  потенциал. Безработица приводит  к бездеятельности, ухудшению  социально-психологического климата  в общества. Она может выступить  как источник дестабилизации  и социальной напряженности, социального  взрыва.

Вполне возможно представить такую  картину. Например, в крупном городе, где численность безработных  порядка нескольких сотен тысяч, а экономически активного населения  более нескольких миллионов, будет  объявлено о закрытии одного из крупнейших предприятий. Такое событие может  привести к существенной социально-экономической  дестабилизации.

Безработица может выступать как  условие социально-экономической  дестабилизации и в том случае, если даже ее угроза коснется работников не особенно многочисленных, но хорошо организованных профессиональных групп, играющих важную роль в экономической  жизни страны или в определенном виде деятельности. Примером таких  профессиональных групп могут быть шахтеры, энергетики, врачи, учителя.

Безработица становится фактором социально-экономической  дестабилизации и в том случае, когда существенно возрастает группа лиц, которые длительное время не могут найти себе работу, - так  называемые "отчаявшиеся". Существование  такой категории людей связано  с тем, что человек, потерявший работу в связи с ненужностью его  профессии, может оказаться вынужденным  трудоустраиваться на такие рабочие  места, которые требуют более  низкой квалификации, а они, как правило, рано или поздно "закрываются". В этом случае человеку становится еще более трудно найти работу.

Ее поиск может продолжаться весьма долго, и, в конце концов, человек  теряет надежду на получение работы и прекращает ее поиск, в связи, с  чем он, фактически являясь безработным, юридически теряет этот статус, согласно определению безработного. Информация об этой группе населения практически  отсутствует.

Но только этим роль безработицы  как фактора социальной дестабилизации не исчерпывается. Она может выступать  как "мина замедленного действия". Речь в данном случае идет о современной  безработице в некоторых ведущих  отраслях экономики. К их числу относятся: наука и научное обслуживание; информационно-вычислительное обслуживание; некоторые отрасли обрабатывающей промышленности. Безработица в этих отраслях сопровождается дисквалификацией работников, их переквалификацией и  эмиграцией.

Однако рано или поздно, когда  наступит фаза оживления и подъема  экономики спрос на этих работников возрастет, а удовлетворение его  окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития России, к более глубинной по своему содержанию социально-экономической дестабилизации.

Говоря о безработице, надо иметь  в виду, что ее последствия как  сложного социально-экономического явления  невозможно оценить однозначно. Она  имеет не только негативное значение.

 Безработица - одно из важнейших  условий нормального и бесперебойного  функционирования экономики. Она  обеспечивает формирование резерва  рабочей силы как важнейшего  фактора развития рыночной экономики,  которая постоянно предъявляет  спрос на труд.

 Безработица обеспечивает необходимое  производству перераспределение  кадров, их сосредоточение в тех  видах деятельности, которые производят  продукты и услуги, пользующиеся  большим спросом.

Особое место в развитии деструктивных  процессов, в концентрации бедности населения занимают безработные, которые  формируют особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного  развития общества заключается в  том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных - это квалифицированные  работники - рабочие, интеллигенция. И  в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в  сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать  особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий  кризиса.

Экономисты выделяют два типа последствий  безработицы:

1. экономические;

2. неэкономические.

Неэкономические последствия делятся  на социальные и психологические.

Определим наиболее важные последствия  безработицы с точки зрения их влияния на экономическую и социальную обстановку.

Экономические последствия:

1. положительные:

- создание резерва рабочей силы  для структурной перестройки  экономики;

- конкуренция между работниками  как стимул развития способностей  к труду;

- перерыв в занятости для  переобучения и повышения уровня  образования;

- стимулирование роста интенсивности  и производительности труда;

2. отрицательные:

- обесценивание последствий обучения;

- сокращение производства;

- государственные затраты на  помощь безработным;

- утрата квалификации;

- снижение жизненного уровня;

- недопроизводство национального  дохода;

- снижение налоговых поступлений.

Социальные последствия:

1. положительные:

- повышение социальной ценности  рабочего места;

- увеличение личного свободного  времени;

- возрастание свободы выбора  места работы;

- увеличение социальной значимости  и ценности труда;

2. отрицательные:

- обострение криминогенной ситуации;

- усиление социальной напряженности;

- рост количества физических  и душевных заболеваний;

- увеличение социальной дифференциации;

- снижение трудовой активности.?

Отрицательные социально - экономические  последствия являются достаточно серьёзной  национальной проблемой.

Экономические последствия безработицы  на индивидуальном уровне заключаются  в потере дохода или части дохода, а также в потере квалификации и, поэтому, уменьшении шансов найти  высокооплачиваемую, престижную работу в будущем.

Экономические последствия безработицы  на уровне общества в целом состоят  в недопроизводстве валового национального  продукта, отставании фактического ВНП  от потенциального ВНП. Наличие циклической  безработицы означает, что ресурсы  используются не полностью. Поэтому  фактический ВНП меньше, чем потенциальный  ВНП (при полной занятости ресурсов).

Социальные последствия безработицы  на индивидуальном уровне состоят в  том, что если человек в течение  продолжительного времени не может  найти работу, то это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным и сердечнососудистым заболеваниям, развалу семьи.

 Потеря стабильного источника  дохода может толкнуть человека  на преступление. На уровне общества  это, в первую очередь, означает  рост социальной напряженности.

 Кроме того, социальными последствиями  безработицы являются рост уровня  заболеваемости и смертности  в стране, а также рост уровня  преступности.

К издержкам безработицы следует  отнести и те потери, которое несет  общество в связи с расходами  на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного  уровня квалификации людям, которые  в результате оказываются не в  состоянии их применить, а, следовательно, окупить.