Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО

Уральский государственный экономический  университет

Институт непрерывного образования

Факультет сокращенной подготовки

 

Кафедра национальной экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По дисциплине «Экономическая теория»

На тему « Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально-экономические последствия безработицы»

 

 

 

 

 

Студентки 1 курса гр. ТТД-12 Фазуллиной Гузалии Кадимовной Преподаватель: _______________________                                        (Фамилия, имя, отчество, _______________________________________ должность, научное звание) _______________________________________

 

Екатеринбург

2012г.

Содержание

Введение ……………………………………………………………………………3

1. Понятие безработицы и причины ее образования ………………………5
2. Типы безработицы ……………………………………………………….10
3. Определение уровня безработицы ……………………………………….15
4. Социально-экономические последствия безработицы …………………17

Заключение ………………………………………………………………………..20

Список использованной литературы ……………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      Введение

 

       В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей занято общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных условиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источников существования, кроме пособий, выделяемых в соответствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным путем, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе.

Безработицу нельзя рассматривать  только как сугубо экономическое  явление. Весьма важно учитывать  и социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

По признанию  западных экономистов, безработица  сегодня - центральная проблема стран  с развитой рыночной экономикой. Экономические  потери периода массовой безработицы  значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия  безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

Политика  занятости должна формироваться  с учетом возможности трудиться  разных категорий населения. Законодательство о занятости, приоритеты государственной  политики в данной сфере, ее финансовое обеспечение неоднократно корректировались. При этом четко прослеживается тенденция усиления финансовых и административных ограничений, касающихся оказания помощи безработным.

         Развитие экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присуще определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества.

        На рынке труда получает  оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости.                           Актуальность исследуемой темы заключается в том, что безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.  
    Целью  данной работы является анализ причин безработицы в России.

      Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: 
1)дать понятие безработицы;

 2) охарактеризовать типы безработицы;

3) выявить  факторы, способствующие безработицы  в России;

4) проследить  динамику и структуру безработицы  в России;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие безработицы и причины ее образования

 

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. 

На различных  этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей  силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость  всего трудоспособного населения  общины и одновременно перенаселение  отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве  имела место полная занятость  всех рабов и относительное перенаселение  свободных граждан, часть которых  становилась колонистами или  воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное  аграрное перенаселение, часть людей  была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых  земель. В условиях чистого капитализма  на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений  возникло новое социально-экономическое  явление – армия безработных.

Развитие  рыночной экономики происходит неравномерно: периоды оживления деловой активности чередуются со спадами. Это не может  не отразиться на изменении численности  занятого в стране населения. Может  ли быть достигнута 100%-ная занятость?

Прежде  всего, отметим, что не все население  является трудоспособным и, значит, не все люди могут участвовать в  производстве товаров и услуг. Поэтому  следует различать трудоспособное и нетрудоспособное население. К  нетрудоспособному населению статистика относит людей моложе 16 лет и  лиц, достигших пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет). Законодательство России запрещает  использовать на производстве труд детей.

Однако  не все трудоспособные намерены участвовать  в производстве. Часть трудоспособных людей (например, домашние хозяйки) не работают и не склонны трудиться за пределами своего домашнего хозяйства. Поэтому из трудоспособной части населения следует выделить экономически активную часть населения или рабочую силу. Таким образом, экономически активное население, или рабочая сила – это все те лица, которые могут работать и намерены работать. Но не все люди, которые могут и хотели бы работать, трудятся на государственной службе, в частных фирмах или заняты частным бизнесом. Какая-то часть активного населения работы не имеет. Поэтому следует различать занятых и безработных. 

Занятые – это та часть активного населения  страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится  на государственной службе или учится.

Это отражено и в российском законодательстве. Согласно действующим в России законам, занятыми считаются граждане:

- работающие  по найму на условиях полного  или неполного рабочего времени; 
- отсутствующие в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т.д.; 
- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе предприниматели; 
- проходящие службу в Вооруженных Силах РФ и органах внутренних дел; 
- обучающиеся в школах, профессионально-технических училищах, высших и средних учебных заведениях.

Безработные – относящиеся к активному  населению люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине.

Российское  законодательство признает безработными граждан, которые: 
- не имеют работы и заработка;

- зарегистрированы  в службе занятости в целях  поиска подходящей работы; 
- готовы приступить к работе.

Таким образом, не любой человек, не имеющий работы, может быть отнесен к категории  безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые  включаются в состав рабочей силы. Они имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу. К  добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашних хозяек. В эту категорию попадают и безработные, отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России – не реже двух раз в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.

В состав экономически активного населения  не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или находящихся  в спецлечебницах. 

Неполная  занятость - это такое положение, при котором выполняемая работа не требует полного использования  квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует его ожиданиям  и не позволяет получать такую  зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и в том объеме), на которую мог бы претендовать.

Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. Так экономическая  наука неоднократно предпринимала  попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Жан Батист Сэй (1767–1832) . В основе его теории лежат три фактора производства – труд, капитал и земля, которым соответствуют три источника дохода – заработная плата, прибыль и рента. Вывод из закона Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы. 

Идея  автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда  была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом  Мальтусом (1766 – 1834). По его мнению, и  капитал и население в течение  значительного периода времени  могут быть избыточными по отношению  к спросу на продукцию. Причиной падения  спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы  роста народонаселения превышают  темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы в другом.

Принципиально иное объяснение причин безработицы  дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город. Так если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому, многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой).