ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

      Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования 

      АМУРСКИЙ   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ   УНИВЕРСИТЕТ

      (ГОУВПО  «АмГУ») 

      Факультет__________________________________________________________ 

      Кафедра ____________________________________________________________ 
 

      З А Д А Н И  Е 

К курсовой работе студента _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

1. Тема курсовой  работы:________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

2. Срок сдачи  студентом законченной работы ______________________________________ 

3. Исходные данные  к курсовой работе:___________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

4. Содержание  курсовой работы (перечень подлежащих  разработке  вопросов):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

5. Перечень  материалов приложения: (наличие  чертежей, таблиц, графиков, схем, программных продуктов, иллюстративного материала и т.п.) ____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ 

6 Дата  выдачи задания__________________________________________________________ 

Руководитель  курсовой работы _________________________________

                                                                                                           ^{(фамилия, имя,  отчество, должность,  ученая степень,  ученое звание)}

_____________________________________________________________________________

Задание принял к исполнению:___________________________________________________

                                 _________________                                               ^{(подпись студента)}

 

РЕФЕРАТ

      Курсовая  работа содержит 27 ст., 20 источников. 

      Российская  Федерация, антитрестовское законодательство, экономика, государство, рынок, предпринимательство, конкуренция, контроль, монополизация, закон. 

      В нашей стране, вмешательство государства в экономику преследует определенные  функции. Как  правило,  оно  корректирует  те   "несовершенства",   которые   присущи рыночному механизму и с которыми он сам  либо  справиться  не  в  состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность  за создание равных условий для соперничества предпринимателей. В данной работе объектом исследования выступает экономика Российской Федерации, и опыт зарубежных стран. Предметом исследования является антитрестовское законодательство, как одна из сфер права, оказывающая значительное влияние на экономику.

      Целью работы является исследование антимонопольного законодательства, выявление его влияния на экономику, анализ мирового опыта.

      Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

           В первой главе – изучить  роль государства в экономике.

           Во второй  - изучить антитрестовское  законодательство.

           В третьей - выявить влияние  антитрестовского законодательства  на экономику.

      В четвертой – изучить мировой  опыт антитрестовского законодательства.

 

СОДЕРЖАНИЕ

   
ВВЕДЕНИЕ

      Здоровая  рыночная экономика основывается на капитализме свободного предпринимательства. Однако при появлении монополии, на лицо неэффективное распределение ресурсов и повышение цен. Одной из основных функций государства является сохранение конкуренции как ключевого экономического механизма, поэтому в целях преодоления монополии в ряде случаев требуется государственное вмешательство. В ходе экономической реформы у нас в стране дискутируется вопрос: нужно ли государственное управление экономикой при переходе к рынку. Но ни одна рыночная экономика не обходится без него. Этот вопрос состоит в том, какими методами осуществляется это регулирование, какие сферы оно затрагивает. В данных условиях чрезвычайно актуальной задачей становится  анализировать зарубежный опыт в данной области.

      В нашей стране, вмешательство государства в экономику преследует определенные  функции. Как правило,  оно корректирует  те   "несовершенства",   которые   присущи рыночному механизму и с которыми он сам  либо  справиться  не  в  состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность  за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для  эффективной конкуренции,  за  ограничение  власти  монополий. 

          Антимонопольная деятельность государства  является  одной  из важнейших  областей   приложения    государственного    вмешательства. Другим  видом  контроля  являются  антитрестовские  законы. 

      Данная  тема, мне показалась актуальной, так  как в настоящее время, государство  активно пытается контролировать рыночную экономику. В целом, данная работа составлена на основе материалов периодической печати и справочной литературы.

 

        1 Функции государства в экономики

          Вмешательство государства в  экономику преследует определенные  функции. Как  правило,  оно  корректирует  те   "несовершенства",   которые   присущи рыночному механизму и с которыми он сам  либо  справиться  не  в  состоянии, либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность  за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для  эффективной конкуренции,  за  ограничение  власти  монополий.  Оно  также  заботится   о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг,  так  как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять  коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни  диктуется  еще и тем,  что  рынок  не  обеспечивает  социально  справедливое  распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих,  стариках. Ему  также  принадлежит  сфера  фундаментальных научных   разработок.   Это необходимо,  потому  что   для   предпринимателей   это   очень   рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит  быстрых  доходов.  Поскольку рынок не гарантирует право  на  труд,  государству  приходится  регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.

        В целом государство реализует   политические  и  социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно  участвует  в  формировании макроэкономических рыночных процессов.

        Роль государства  в  рыночной  экономике  проявляется  через  следующие важнейшие функции:¹

1. создание  правовой  основы  для  принятия  экономических   решений. Государство    разрабатывает    и     принимает     законы,     регулирующие предпринимательскую деятельность, определяет права и обязанности граждан;
2. стабилизация экономики. Правительство использует  бюджетно-налоговую и  кредитно-денежную  политику  для  преодоления  спада  производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания  стабильного  уровня цен и национальной валюты;
3. социально-ориентированное   распределение   ресурсов.  Государство организует производство товаров  и  услуг,  которым  не  занимается  частный сектор.  Оно  создает  условия  для  развития  сельского  хозяйства,  связи, транспорта, определяет расходы на оборону,  на  науку,  формирует  программы развития образования, здравоохранения и т. д.;
4. обеспечение социальной защиты  и  социальной  гарантии.  Государство гарантирует минимум заработной  платы,  пенсии  по  старости,  инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим.

  1.1 Антитрестовское регулирование

          Антимонопольная деятельность государства является  одной  из важнейших областей   приложения    государственного    вмешательства.    Регулирование развивается в  двух  направлениях.  На  тех  немногих  рынках,  где  условия препятствуют эффективному функционированию отрасли при конкуренции, то  есть в  так  называемых естественных   монополиях, государством   создаются общественные  регулирующие  органы  для   контроля   за   их   экономическим поведением.  На  большинстве  других  рынков,   где   монополия   не   стала необходимостью,  общественный   контроль   принял   форму   антимонопольного законодательства.² Далее   будут   рассмотрены   особенности   регулирования деятельности естественных монополий.

      Естественная  монополия существует в тех случаях, когда одна фирма может обеспечивать весь рынок, имея более низкие издержки  на  единицу  продукции, достигаемые за счет масштаба. Это характерно для  предприятий  общественного пользования, где для  достижения  низкой  цены  необходима  крупномасштабная деятельность. Для   обеспечения   приемлемого   поведения   таких   монополий   могут использоваться    два    варианта:    государственная   собственность     и государственное регулирование.

      Для естественных монополий обычно устанавливается "справедливый" доход, то есть цена, равная средним валовым издержкам. Однако это влечет  за  собой  отсутствие стимула предприятия  к снижению издержек.³

      Таким образом, цель отраслевого  регулирования  состоит  в  том,  чтобы защитить  общество  от  рыночной   власти   естественных   монополий   путем регулирования  цен  и  качества  обслуживания.  Но  необходимо  использовать прямое  регулирование  только  там,  где  это   не   приводит   к   снижению эффективности производства. Регулирование не должно применяться  в  случаях, когда конкуренция может обеспечить лучшее обеспечение общества продукцией.

      Другим  видом  контроля  являются  антитрестовские  законы.  Эта форма контроля имеет богатую историю.  В 1890г.  был принят  знаменитый  закон Шермана, запрещающий любые виды сговора и любые попытки монополизации какой-либо  отрасли.  Однако  эта  формулировка  была  довольно  размыта,  что  не позволяло четко определить преступление. Следующим шагом был закон  Клейтона от 1914г. В принципе он был  продолжением  закона  Шермана  и  лишь  уточнял некоторые его пункты.⁴

      В том  же  году  была  создана  Федеральная  торговая  комиссия.  В  ее компетенцию входил контроль за исполнением вышеназванных  законов,  а  также расследовать нечестные действия по своей  инициативе.  Закон  о  Федеральной торговой комиссии расширил  диапазон  незаконного  поведения  и  предоставил независимому   антитрестовскому    органу    полномочия    для    проведения расследований.

      Большое количество антимонопольных законов  и различных уточнений к  ним доказывают чрезвычайную важность этих законов для  общества.  Действительно, бесконтрольная  монопольная  власть  может  принести   существенные   убытки обществу применением нечестной конкуренции, что вызовет  банкротства  мелких производителей, недовольства  потребителей  высокими  ценами,  а  нередко  и плохим качеством товаров, отставание в научно-техническом прогрессе и  много других негативных последствий. Но, с другой стороны, антимонопольные  законы не должны карать крупных производителей, не использующих незаконных  методов конкурентной  борьбы.  Если  это  условие   не   будет   выполнено,   то   у предпринимателей значительно  сократятся  стимулы  делать  свое  предприятие более сильным и выпускать больше продукции.

      Таким образом, государство выступает  в роли арбитра,  который  избирает оптимальное  (и  наиболее  эффективное)  соотношение  между  монополиями   и конкурентными отраслями. В различные периоды  истории  для  различных  стран это  соотношение  было  разным,  корректируемым  под  особенности   развития экономики,  и  государство  должно  умело  и  эффективно  использовать  этот механизм.