Антиинфляционная политика и ее особенности в РБ

Страны с малой открытой экономикой, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой в качестве проме­жуточных целей используют валютный курс, который с разной степенью жесткости фиксируется по отношению к стабильной иностранной валюте или корзине валют. Преимуществом яв­ляется его наглядность (информация о его динамике постоян­но доступна и понятна всем экономическим агентам), а также непосредственная связь с уровнем внутренних цен. Стабили­зация валютного курса снижает инфляционные ожидания, ук­репляет доверие к национальной денежной единице.

Для проведения устойчивости национальной денежной единицы может быть проведена денежная реформа. Под ней понимают изменение денежной системы, направленное на упо­рядочение и стабилизацию денежного обращения в стране. При этом курс национальной валюты может быть повышен по ко­эффициенту, не совпадающему с коэффициентом деномина­ции, если это диктуется интересами государства во внешне­экономической сфере.

Основные меры антиинфляционного регулирования пред­ставлены в табл. 1..

Таблица 1. Меры государственного антиинфляционного регулирования.

В целом можно сказать, что стабилизация денежного об­ращения фактически означает стабильное развитие экономики. Это признают представители различных научных школ и тече­ний. Так, использование денежно-кредитных мероприятий в нео­классической и неокейнсианской теориях направлено на стаби­лизацию экономики путем применения различных методов.

Представители монетаристской теории пытаются достичь стабильности в экономике с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности, путем борьбы с инфляцией. Они отвергают практику регулярного вмешательства госорганов в экономику, проповедуя политику поддержания стабильного роста предложения денег в соответствии со спросом на них. Монетаристы считают инфляцию долгосрочным денежным феноменом, борьба с которым возможна только ценой вре­менного спада производства.

3. НЕОБХОДИМОСТЬ И ОСОБЕННОСТИ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В БЕЛАРУСИ

3.1. Инфляционные процессы в национальной экономике

Жесткое административное регулирование белорусской экономики в 1997-2000 гг. было оправданно, ибо либерализация цен в отсутствие рыночных институтов в начале 90-х гг. привела к неуправляемому росту цен. Сегодня необходимости в жестких командных мерах нет. Правительство знает о проблемах белорусской экономики (в первую очередь, о дефиците инвестиций в развитие) и подготовило план ее оздоровления. Среди первоочередных мер оно назвало снижение налоговой нагрузки, рост реальных доходов населения, борьбу с «теневыми» доходами в бизнесе.

Резко снизить темпы инфляции сейчас невозможно. Хотя положительная процентная ставка по депозитам населения сохраняется, в Национальном банке понимают, что кредитные ресурсы для коммерческих банков достаточно дорогие, а это неизбежно означает постепенное снижение ставки рефинансирования.

Проанализировав 11 месяцев 2008 года, можно сказать, что инфляция в Беларуси составила 12,1% при прогнозе на год 8-10% [12].

В Беларуси темпы роста цен по компонентам потребительской корзины были следующими: продовольственные товары - 115,9%; непродовольственные то­вары - 105,9%; платные услуги населению- 110,5%

Цепы на непродовольственные товары по сравнению с другими компонентами увеличивались в течение года в соответствии с прогнозными среднемесячными темпами - 0,5%. Традиционно с сильно опережающими темпами возросли за год цены на бензин - 120.0%, существенно повысились цены на моющие средства, печатные издания, строительные материалы — 111,8; 110,7 и 107,8% соответственно.

Увеличились за год на 16,8; 23,6 и 32,4% цены на кирпич, шифер, цемент соответ­ственно. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно уве­личивающимся спросом, так и недостатком предложения по данным позициям со стороны предприятий строительной индустрии.

Рост цен по продовольственной группе товаров оказал наиболее заметное влияние на итоговый уровень инфляции. Следует отметить, что только в IV квартале 2008г. темпы роста цен на продовольствие составили 109,1%, в то время как за предыдущие девять месяцев они равнялись 106,3%.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. уровень возмещения установлен в размере 62%. Для его дос­тижения в 2008-2010 гг. необходимо определить траекторию повышения тари­фов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, корреспондирующую с рос­том доходов населения.

Вклад составляющих потребительской корзинки в прирост цен за год соста­вил: продовольственные товары - 8,3; непродовольственные - 1,5; платные ус­луги населению - 2,3 п.п. Вклад сезонных товаров (овощи и фрукты) в прирост цен потребительского рынка равнялся 0,8 п.п. (рост цен по этой группе - 123,3%); регулируемой группы товаров и услуг - 3,1 п.п. (111,9%); нерегулируемой -8,2 п.п. (111,6%).

Таким образом, на долю базовой инфляции в истекшем году пришлось 67,8% общего прироста потребительских цен. Кстати отметить: высокий уровень ба­зовой инфляции не был результатом ухудшения параметров денежно-кредит­ной политики. Рублевая денежная масса увеличилась всего на 1,9% за 11 меся­цев 2008г., т.е. со стороны монетарных факторов давление на цены было не­значительным. Рост цен инициирован со стороны издержек, при этом основную роль сыграл резкий рост цен на импортируемые энергоносители. Увеличение цен на энергоносители самым непосредственным образом сказалось на ценах производителей, а затем на ценах потребительского рынка. [2]

Индекс цен производителей промышленной продукции в 2008г. составил 117,1%; продукции производственно-технического назначения- 118,9; потре­бительских товаров - 112,7%. Достаточно близкие к установленному параметру среднемесячные темпы при­роста цен отмечены в машиностроении и металлообработке (0,55%), химичес­кой (0,6%) и легкой промышленности (0,67%). Более всего превышены целе­вые параметры в электроэнергетике (2,5%) и топливной промышленности (2,3%), цены на продукцию которых непосредственно зависят от цен на энерго­носители. На долю этих отраслей приходится 49,5% прироста цен производите­лей промышленной продукции. Значимым был вклад в рост цен и производите­лей пищевой промышленности - 12,4%. Если в энергетике и топливной про­мышленности ценовую динамику определял I квартал, то в пищевой промышленности цены на продукцию резко возросли в IV квартале (8,6 из 15,8% годового прироста).

Рекомендации Международного ва­лютного фонда и других международ­ных финансовых организаций по обес­печению финансовой стабилизации сводятся к следующему комплексу мер: [2]

—                    жёсткий контроль над объёмом денежной массы;

—                    обеспечение (насколько это воз­можно) стабильности валютного кур­са и привязка эмиссии любых долго­вых обязательств государства к объё­му валютных резервов;

—                    последовательное снижение, а за­тем ликвидация бюджетного дефицита.

В первую очередь, вызывает возра­жения требование сжатия объёма де­нежной массы с целью обуздания ин­фляционных процессов. Если резкое увеличение денежной массы провоци­рует инфляцию, то из этого не следу­ет, что сжатие денежной массы явля­ется рецептом эффективной борьбы с инфляцией. Единственным объяснени­ем, почему сжатие объёма денежной массы должно привести к подавлению инфляции, является формула И. Фи­шера: MV = PV. Тем самым органы управления не добиваются объявленных целей по­давления инфляции, а только утрачи­вают важнейший рычаг контроля над монетарной системой страны.

Сжатие денежной массы негативно сказывается на реальном секторе эко­номики. Потому как в здоровой, рас­тущей экономике имеет место муль­типликатор спроса, так же в кризисной экономике включается обратный мультипликатор. Попытка сжатия денежной массы, которая проводилась в России, Укра­ине и в Республике Беларусь, ничего хорошего не могла дать ещё и потому, что не учитывался низкий коэффици­ент монетизации, который имеет мес­то в экономиках этих стран.[2]

Возникает закономерный вопрос: в чём причина белорусской инфляции? Из экономической теории известно, что основной причиной инфляции яв­ляется превышение денежной массы над товарной. Известно, что курс белорусского рубля занижен более чем в 4 раза от паритета покупательной способности. По этой причине наши внутренние цены в 4 раза меньше внешних. По­скольку экономика страны открытая, то по закону «сообщающихся сосудов» внутренние цены  будут постоянно стремиться достичь уровень мировых, что мы и наблюдаем на практике. Поэтому растут издержки наших то­варопроизводителей, что вызывает рост цен товаров и услуг и, соответ­ственно, инфляцию. Что в такой си­туации следует предпринять?

1. Необходимо путём взвешенных и продуманных мер провести дедолла­ризацию экономики. Такой процесс уже начался, население поверило в белорусский рубль, и эту тенденцию надо укреплять.

2. Принять программу по переходу цен нашей экономики на уровень цен европейских стран.

3. Установить монетарные норма­тивы, пропорции, значения на уровне европейских стран.

На уровень инфляции может вли­ять так называемый инфляционный перегрев экономики, когда быстрый прирост инвестиций не вызывает адек­ватного увеличения текущего объёма ВВП в силу его приближения к уров­ню потенциального ВВП. В период инфляционного пе­регрева стимулирование инвестицион­ного процесса наталкивается на огра­ничения в виде дефицита ресурсов, количество которых не может быть в надлежащей степени увеличено, вслед­ствие чего прирост инвестиций вызы­вает подъём общего уровня цен без адекватного приращения ВВП.

Таким дефицитным ресурсом для Республики Беларусь, России и Укра­ины, безусловно, является денежный капитал. Важнейшим источником инфляции в наших странах следует считать тех­нологическую деградацию производ­ства. В самом деле, инвестиции в ста­реющие технологические уклады вы­зывают неизбежное нарастание инф­ляции издержек. Каждая технология развивается по закону S-образной (ло гистической) кривой: фаза латентно­го (скрытого) развития, фаза резкого взлёта, приносящая значительную при­быль при сравнительно небольших зат­ратах, и, наконец, фаза отмирания, когда технология становится неэффек-тивным объектом инвестирования.

Поскольку инфляционные процес­сы в современных макроэкономичес­ких системах, как правило, имеют много причин, для их преодоления нужно действовать в разных направ­лениях, но должен быть примат мо­нетарной политики. Перечислим ряд мер, которые необходимо принимать в первую очередь: [2]

—                    дедолларизация экономики;

—                    введение ипотеки, которая зна­чительно повысит монетизацию эко­номики;

—                    обеспечение роста товарного по­крытия денежной единицы;

—                    укрепление курса национальной валюты относительно паритета поку­пательной способности;

—                    проведение взвешенной структур­ной политики государством.

В Республике Беларусь антиинфляционная политика раз­рабатывается и реализуется в рамках денежно-кредитной по­литики. Национальный банк разрабатывает и совместно с пра­вительством Республики Беларусь в порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Национальный банк совместно с правительством Респуб­лики Беларусь ежегодно до 1 октября текущего года представ­ляет Президенту Республики Беларусь Основные направле­ния денежно-кредитной политики Республики Беларусь на оче­редной год. Национальный банк ежеквартально информирует Президента Республики Беларусь и правительство Республи­ки Беларусь об объеме эмиссии денег и о выполнении Основ­ных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.