Антиинфляционная политика государства, её сущность

   Противоречивое  использование монетаристских и  кейнсианских рецептов усугублялось существенным влиянием институциональных факторов, таких, как:

•  отсутствие практики банкротств;

• субсидирование неэффективных, неконкурентоспособных производителей;

• мощное лоббирование финансово-промышленными  группами получения различных льгот и форм бюджетной поддержки;
• отсутствие механизма привлечения сбережений населения

в инвестиции;

• непомерное налоговое бремя, препятствующее росту предложения.

  Кризис 1998 г. выполнил ряд важных функций. Прежде всего, стало очевидно значение сокращения дефицита бюджета, утверждения его с первичным профицитом. Падение завышенного курса рубля сделало его динамику предсказуемой и оживило экспорт. Появились признаки экономического роста: увеличение инвестиций в основной капитал (в 2000 г. — на 15%), снижение темпов инфляции (в 2000 г. до 18—20% за год).

  Благоприятные внешнеэкономические условия — рост цен на нефть на мировом рынке, стабильно высокие золотовалютные резервы Банка России обеспечивают возможность обслуживания государственного долга без дополнительных заимствований, создают условия для проведения более активной структурной политики, реформы социальной сферы.

  Правительству президента В. Путина удалось добиться значительных успехов в контроле за инфляцией. В 2001 г. Банк России достаточно последовательно проводил политику, направленную на снижение инфляции до 12—14% за год, что соответствует приросту объема ВВП примерно на 4—5%¹⁵. Инфляция в 2007 году составила 11,9%, в 2008 – 13,3%.¹⁶ Инфляция за 2007-2009гг. представлена в таблице 3.

  Таблица 3

  Инфляция  за 2007-2009гг.¹⁷

 

   

   Рис. 1. Диаграмма инфляция за 2007-2009гг.

     Схематично  можно рассмотреть динамику изменения  инфляции за 2007-2009гг на рисунке 1. Цели министерства экономического развития состоят в развитии экономики. При этом цель по инфляции - удержать ее на уровне целевых параметров¹⁸. Предложения по снижению монетарной инфляции связаны с реализацией мер по стимулированию повышения склонности населения к сбережениям. Для снижения немонетарной инфляции - то, что входит в компетенцию министерства экономического развития РФ - первоочередное значение имеют меры, направленные на стабилизацию рынков, что включает таможенное регулирование, снижение барьеров доступа на рынок.

     Для снижения инфляции принимаются следующие меры:

• проведение интервенции. В целях стабилизации роста цен на муку и хлеб проводились зерновые интервенции.
• снижение барьеров доступа на рынок. Это организация ярмарок выходного дня и других мер, которые бы облегчали производителям, в частности, сельхозпродукции, доступа на рынок; рост предложения товаров и развитие конкуренции на рынке; сокращение издержек на посреднические услуги.
• поддержка стимулирования сельскохозяйственного производства. Кроме того, первостепенную роль для стабилизации цен на рынках материальных ресурсов и снижение инфляционных ожиданий, будет способствовать заключению долгосрочных договоров на поставку товаров, в которых бы предусматривалось формула цены.
• сдерживание роста тарифов естественных монополий. Необходимы меры по сдерживанию роста тарифов в связи с изменением условий их функционирования. Необходимы меры, направленные на сдерживание роста издержек потребителей продукции в условиях поэтапной либерализации рынков электроэнергии и газа; стимулирование повышения эффективности деятельности субъектов естественных монополий.¹⁹

    Практикум.

    Задание:

    Как Центральный Банк страны должен изменить предложение денег в экономике в соответствии с количественной теорией денег, чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег? Назовите и опишите возможные методы и инструменты антиинфляционной политики, которые будут задействованы ЦБ для достижения этого результата.

    Решение:

    Трактовка количественной теории денег основана на уравнении Фишера:

    MV=PQ

    В соответствии с этой теорией денег количество денег, находящихся в обращении, определяется по формуле:

    

      – скорость обращения денег  в движении доходов;

     – количество денег, находящихся в  обращении;

      – реальный объем производства;

      – абсолютный уровень цен.

    В соответствии с условиями задачи, обозначим 

     ,

Q₁ – объем производства, включающий увеличение реального дохода, т.е. Q₁ =1,1.

    Т.к. по условию задачи цены при инфляции увеличились на 2%, обозначим Р₁=1,02. М₁– предполагаемое количество денег в планируемом периоде.

    

    Таким образом, Центральный Банк страны должен увеличить предложение денег на 12,2% (1,122 – 1= 0,122; 0,122 100%), чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег.

      Для влияния на денежное предложение  используются различные методы, ниже приведены некоторые из них:

1. политика процентной ставки (учетной ставки, ставки рефинансирования);
2. изменение нормы обязательных резервов;
3. изменение объемов рефинансирования коммерческих банков;
4. операции на открытом рынке;
5. контроль над денежной эмиссией.

• проведение операций на открытом рынке. Правительство скупает ценные бумаги через Центральный Банк. За увеличением избыточных резервов коммерческих банков следует рост их кредитных ресурсов. Итогом является мультипликативное увеличение кредитных денег в экономике, а значит, рост объема денежной массы.

• уменьшение учетной ставки процента, по которому выдаются кредиты коммерческим банкам.  Уменьшая учетную ставку, Центральный Банк поощряет коммерческие банки к получению ссуд. Следовательно, кредиты, которые выдают коммерческие банки за счет этих ссуд, увеличивают предложение денег.
• снижение нормы обязательных резервов. Снижение данной нормы влечет за собой повышение избыточных резервов, а следовательно, увеличение возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. В этом случае процентная ставка снизится, а инвестиционная активность увеличится. Объем денежной массы возрастет. Но такой метод для простой корректировки предложения денег, как правило, не используется. Он используется в крайних случаях.

    Если  указанные меры не срабатывают, то Центральный Банк может прибегнуть к эмиссии денежной массы.

           Эффективным инструментом регулирования денежной массы в  обращении является политика процентной ставки, под которую национальный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам. В мировой практике учетная ставка, с точки зрения коммерческих банков, - это издержки избыточных резервов. Поэтому, когда национальный банк снижает ставку рефинансирования, он уменьшает издержки коммерческих банков, что поощряет банки к получению ссуд. Получение же ссуд коммерческими банками увеличивает количество имеющихся у них свободных средств. Банки начинают активнее выдавать ссуды организациям и частным лицам, что увеличивает денежную массу в целом.

       Повышая процентную ставку, национальный банк меньше стимулирует банки к выдаче ссуд, что уменьшает денежную массу.

       Изменение нормы обязательных резервов. Международный опыт показывает, что даже незначительные колебания нормы обязательных резервов ведут к существенным изменениям в размерах предложения денег (это напрямую связано с понятием банковского мультипликатора, его существование объясняется тем, что каждый из банков при различных межбанковских операциях обязан делать отчисления согласно нормы обязательных резервов, что приводит к значительному изменениям количества денег).

       Операции  на открытом рынке предполагают, с одной стороны, покупку и продажу государственных облигаций национальным банком, с другой стороны – коммерческими банками, организациями и населением.

      Продавая  облигации, национальный банк может уменьшить денежное предложение или использовать полученные от продажи деньги для сокращения дефицита бюджета, не покрываемого за счет налоговых поступлений. Действенность системы операций на открытом рынке в большой степени зависит от уровня развития финансовой системы и доверия населения государству.

        Очень важным инструментом антиинфляционной  политики является контроль над денежной эмиссией. Он должен производится по трем каналам: кредитование государства, хозяйства и под прирост золотовалютных резервов. Для корректного регулирования эмиссии было разработано Золотое правило монетаризма, которое рекомендует проводить предсказуемую фискальную политику с устойчивым ростом денежной массы на 3 – 5% в год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение. 

     Подводя итог, следует отметить, что инфляция – сложнейший процесс,  который всегда является бедствием для народа и всей экономики в целом. Темп инфляции, по существу является показателем темпа обогащения народа. С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к значительным потерям в народном хозяйстве.

     Бороться с инфляцией необходимо  только в случае, если её темпы  превышают умеренные (до 10% в год). Существует 2 основных направления антиинфляционной политики: кейнсианство и монетаризм. Но, как подтверждает практика, ни одно их них не идеально. Для эффективной борьбы с инфляцией необходимо разумное сочетание двух этих методов. В настоящее время экономисты всего мира ведут поиск новых, альтернативных направлений антиинфляционной политики. Так, в 80-х гг. была разработана теория рациональных ожиданий.

      Антиинфляционная политика эффективна, если не вызывает негативных последствий. Она должна быть основана на системном подходе и ответственности за приведение её в жизнь. Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

    И сейчас, как никогда остро стоит проблема по предотвращению новых скачков инфляции, что напрямую связано с проведением неотложных мер по преодолению кризиса, и его последствий, стабилизации экономики России в целом, стабилизации ее финансовой системы, росту и развитию промышленности. Подходов к решению данной задачи разными экономистами предлагается не мало. Но сложность решения в выборе программы дальнейшего развития экономики страны и соответствующих рычагов и мер по преодолению кризиса, заключается в том, что они тесно взаимосвязаны с политическим курсом страны: развитие по рыночному курсу или путь к государственному регулированию экономики. Споры об оптимальных вариантах и сочетаниях мероприятий в данной области занимают на сегодняшний день умы, как простых граждан, так и ведущих экономистов России и мира.

    Оценит  предпринятые действия время, и одним  из основных показателей по оценке эффективности проводимых мер будет понижение уровня инфляции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Экономическая теория / Под ред. И.П. Николаевой / М.: Проспект, 2000.
2. Экономическая теория: Учебное пособие/Седов В.В.. – Челябинск, 2003.
3. Экономика / Под ред. А.С. Булатова / М. 1997.
4. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. Под ред. д.э.н., проф. Николаевой И.П. М. ЮНИТИ 2004.
5. Макроэкономика: учебник/Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И.. – М.: Высшее образование, 2006.
6. Экономическая теория: Учебное пособие/ Слагода В.Г. -  М.: Форум: Инфра-М, 2003.
7. Экономическая теория / Борисов Е.Ф.– М.: Проспект, 2007.
8. Министерство экономического развития Российской Федерации (минэкономразвития России) «Прогноз социально–экономического развития Российской Федерации на  2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов».
9. http://www.news-economic.com/, доклад: «Антиинфляционные меры Министерства экономического развития Российской Федерации в 2008 году и на ближайшую перспективу».
10. http://www.cbr.ru/statistics/,  Центральный банк Российской Федерации «Квартальный обзор инфляции».
11. http://wcm.economy.gov.ru/, Интервью заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Н. Клепача «О мерах борьбы с инфляцией, а также в целом о текущих процессах в экономике страны».