Анализ рынка труда города Москвы и перспективы его развития на ближайшие годы

Цель разделения рынков труда на внешний (но отношению к организации) и внутренний (в рамках организации) заключается в разработке механизма, связывающего рынки труда всех уровней для обеспечения эффективного использования человеческих ресурсов. Из-за его отсутствия меры государственного регулирования рынка труда практически не затрагивают уровень организаций, что ведет к стихийному развитию внутренних рынков труда. Если же государство в вопросах управления социально-трудовой сферой не доходит до уровня организации, то это значительно сужает масштабы государственного регулирования рынка труда, так как основная масса экономически активного населения имеет статус занятых и сосредоточена па внутренних рынках труда организаций.

         В системе отношений занятости внутренний рынок труда имеет свою специфику, связанную с его преимущественной ориентацией на внутрипрофессиональную мобильность работников в рамках организации. Динамика внутреннего рынка труда определяется наличием и составом персонала, соотношением в его структуре кадрового "ядра" и периферийной рабочей силы, интенсивностью трудовых перемещений и ротации кадров, уровнем занятости персонала, эффективностью использования трудового потенциала организации, конкурентоспособностью и инновационностью организации в целом. Основными функциями внутреннего рынка труда являются: предоставление гарантий занятости и социальная защита работников; обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы внутри организации; развитие персонала и корректировка его профессионально-квалификационных характеристик в соответствии с инновационными изменениями в организации.

Внутренние рынки труда организаций отличаются от внешних рынков труда с точки зрения как формирования, гак и функционирования, поскольку любая организация представляет собой замкнутую структуру, поддерживающую связи с внешней средой только в силу необходимости. Это относится и к влиянию внешнего рынка труда на внутренний: до тех пор пока наемный работник удовлетворен качеством своей трудовой жизни, ему не надо покидать рабочее место и выходить па внешний рынок труда в поисках лучшего.

       Закономерности формирования спроса и предложения рабочей силы на внутренних рынках труда также имеют свою специфику по сравнению с внешними по отношению к фирме рынками труда. При изменении масштабов и структуры внутреннего спроса на труд организация может и должна корректировать и предложение труда, исходящее от уже нанятых работников. Практически каждый сотрудник организации, вовремя осведомленный об изменениях и инновациях в деятельности фирмы, будет принимать осознанное решение о собственном профессиональном росте. Взаимодействие экономических интересов фирмы и работника, реализуемое в рамках внутрифирменного рынка труда, проявляется в изменениях структуры предложения труда. Стремление работника к сохранению статуса занятого будет стимулировать его к адекватной реакции на изменение внутрифирменного спроса на труд. Наиболее "гибкие" сотрудники могут заблаговременно формировать те знания, умения и навыки, которые в перспективе будут востребованы организацией на внутреннем рынке груда. Активное воздействие самой организации на изменение структуры внутреннего предложения труда может осуществляться путем разработки и реализации собственной кадровой политики, в том числе программ развития персонала, включающих повышение квалификации, переподготовку и обучение смежным профессиям, освоение принципиально новых видов деятельности при изменении профиля организации.

      Таким образом, рынок труда можно определить как процессы движения  рабочей силы, ее включения в общественное производство, высвобождения, использования, распределения и перераспределения.

Определение моделей  и видов рынка имеют важное практическое значение, поскольку дает возможность выбора стратегии маркетинга в сфере занятости, исходя из особенностей экономического развития страны в целом и ее отдельных регионов, состава трудоспособного населения, политической ситуации, долговременных и краткосрочных программ социального развития.

 

1.2 Сущность рынка труда  и основные условия его   функционирования

 

В каждой стране и каждой ее отрасли производство зависит от ряда факторов. Такими факторами являются кадры, труд и оплата труда на предприятии.

Кадры - наиболее ценная и важная часть  производительных сил общества. В  целом эффективность производства зависит от квалификации рабочих, их расстановки и использования, что влияет на объем и темпы прироста вырабатываемой продукции, использование материально-технических средств

Наряду со средствами и  предметами труда, живой труд является необходимым элементом производства. От эффективности использования труда в процессе производства во многом зависят показатели объема производства продукции, уровень себестоимости и качества выпускаемой продукции.

Одним из принципиально новых направлении совершенствования социально-трудовых отношении становится координация государственной и корпоративной (внутриорганизационной) политики занятости, что также возможно на основе расширительной трактовки рынка труда. В практическом плане это касается взаимодействия подразделений государственной службы занятости на местах со службами управления персоналом различных организаций по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Определенное  влияние на рынок труда в России оказывает миграция населения. Миграционный прирост частично компенсирует естественную убыль населения России. Однако в настоящее время наблюдается тенденция к снижению компенсирующей роли миграции (в 1998 - 2001 годах миграционный прирост составил около 0,1 процента).

Более существенно  присутствие на рынке труда нелегальных  мигрантов (около 1,5 млн. человек). Сфера  приложения труда нелегальных мигрантов - в основном строительство, торговля и сельское хозяйство.

Составляющие  значительный объем экономически активного  населения нелегальные мигранты оказывают на рынок труда неоднозначное  действие: с одной стороны, заполнение рабочих мест, не пользующихся спросом у российских граждан, а также создание дополнительных рабочих мест в малом бизнесе, с другой стороны, уход в теневую сферу и криминализация деятельности. Эти обстоятельства требуют комплексного решения проблемы использования иностранной рабочей силы с учетом интересов национального рынка труда.

Для современной  экономики важное значение имеет  воспроизводство интеллектуального  потенциала общества, определяющего  качественный состав рабочей силы¹¹.

       Государство как партнер на рынке труда обеспечивает баланс интересов его субъектов. Благодаря регулирующему воздействию рынок труда становится  важнейшим элементом социальной системы, обеспечивающим нормальное функционирование экономики и воспроизводство рабочей силы.   Для достижения этих целей государство создает необходимые условия и закрепляет их в законодательных и других правовых актах. Их основными положениями являются

- свобода предложения  рабочей силы, то есть наличие  условий л добровольного выбора  профессий, вида деятельности с учетом как индивидуальных интересов, так и общественных потребностей;

- свобода спроса на  рабочую силу, то есть  найма  и увольнения работников всеми  работодателями  (как в лице  государства так и частных  предприятий) при обязательном  соблюдении норм трудового законодательства,  условий труда, его оплаты,  защиты интересов граждан в виде компенсации незанятым;

- свободное зачисление  и выплата заработной платы  при соблюдении установленного  законом гарантированного минимума;

- регулирование верхнего предела доходов только через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале;

- запрет на принуждение  к труду и строгая ответственность  должностных лиц за нарушение  этого условия.

Таким образом, конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

В соответствии с современной  экономической теорией существование  и функционирование полноценного, конкурентного  рынка труда предполагает ряд  взаимосвязанных условий, основные из которых следующие :

• большое количество независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;
• рыночные мотивации поведения экономических субъектов на рынке труда;
• экономическая свобода, или свобода выбора для субъектов на рынке труда;
• высокая степень потенциальной мобильности субъектов на рынке труда
• общая рыночная (конкурентная) среда в экономике.

Глава 2. Анализ рынка труда города Москвы

2.1 Состояние рынка труда города  Москвы

Вопросы труда и занятости  являются ключевыми в развитии производственных и социальных процессов в стране. В Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы, принятой Правительством Российской Федерации, говорится, что государственная политика в области регулирования рынка труда направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения и призвана решать задачи содействия в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии, обеспечения реализации прав граждан на защиту от безработицы, обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и содействия обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации¹².

Московский рынок труда  отличается от всероссийского в силу особого экономического, политического  и социального статуса столицы. Для экономического состояния Москвы в целом характерен высокий уровень  производства, увеличивающийся оборот ведущих отечественных и зарубежных компаний, значительный объем инвестиций.

По состоянию  рынка труда Москва среди других городов РФ находится в самой  благоприятной ситуации (0,74% зарегистрированной безработицы против средних по регионам 3%). Есть еще одна важная характеристика рынка труда - коэффициент напряженности, который определяется соотношением рабочих мест и безработных. Последние полгода этот показатель остается неизменным: общее число вакансий в банке департамента - 231 тыс. Правда, из них лишь 92 тыс. приемлемы для москвичей по своим условиям, на остальные работодатели предполагают привлекать иностранцев. У ДТЗНМ заключены соглашения с 15 субъектами РФ, чтобы на те рабочие места, куда москвичи идут неохотно, приглашать граждан из этих регионов. Коэффициент заполнения таких вакансий - порядка 90%. Итоги текущего мониторинга показывают, что существенного ухудшения ситуации с регистрируемой безработицей не наблюдается. Ситуация на рынке труда остается стабильной, управляемой, контролируемой и не выходит за рамки прогнозных показателей Государственной программы.

В 2010 году в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве  обратилось 328,7 тыс. человек (98,1 процента к соответствующему периоду 2009 года), из них зарегистрированы безработными 205,8 тыс. человек (96,8 процента)¹³.

В рамках реализации Плана  мероприятий на 2010 год по выполнению Государственной программы содействия занятости населения Российской Федерации на 2009-2010 годы в 2010 г. достигнуты следующие результаты:

- обеспечено трудоустройство на новые рабочие места, созданные местными органами государственного управления, 181,8 тыс. человек;

- оказано содействие  в трудоустройстве на постоянную  работу 204,1 тыс. человек, из них  135,7 тыс. - безработных;

- направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 25,0 тыс. безработных;

- трудоустроено 1,7 тыс.  безработных из числа выпускников  высших учебных заведений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, а также прошедших профессиональное обучение по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите на временные рабочие места в рамках «Молодежной практики»;

- организована адаптация  к трудовой деятельности 533 инвалидов;

- профинансированы и компенсированы нанимателям затраты на приобретение специализированного оборудования для создания 207 рабочих мест и трудоустройства инвалидов;

- оказана финансовая  поддержка в организации собственного  дела 3,1 тыс. безработным;

- на новое место жительства и работы переселено 386 семей безработных;

- в оплачиваемых общественных  работах приняли участие 96,1 тыс.  человек, в том числе 49,9 тыс.  безработных;

- в свободное от  учебы время организована трудовая  занятость для 36,1 тысяч человек  из числа студенческой и учащейся молодежи.

В сельской местности  обеспечено создание рабочих мест для  трудоустройства 21,5 тыс. человек.

Особое внимание уделяется  стабилизации ситуации на рынке рабочей  силы в малых и средних городских  поселениях (далее – малые города). За 2010 г. в них создано 31,3 тыс. рабочих  мест.

В целях обеспечения  занятости населения в малых  городах органами по труду, занятости и социальной защите гор(рай)исполкомов в рамках Государственной программы: оказано содействие в трудоустройстве на постоянное место работы 54,2 тыс. чел, в том числе 34,9 тыс. безработным, направлено на профессиональное обучение 5,0 тыс. безработных, оказана финансовая поддержка в организации предпринимательской деятельности 829 безработным, в оплачиваемых общественных работах приняли участие 28,8 тыс. человек, в том числе 13,1 тыс. безработных¹⁴.

В результате принятых мер  в малых городах количество безработных по сравнению с началом года уменьшилось на 1366 человек (с 7558 человек на 1.01.2010 до 6192 на 1.01.2011), или на 18,1 процента, количество вакансий увеличилось с 6,1 тыс. до 8,4 тыс. рабочих мест, или на 37,7 процента. Напряженность на рынке труда малых городов сократилась с 1,2 безработного на вакансию на 1.01.2010 (в среднем на 1,2) до 0,7 на 1.01.2011 (в среднем на 0,7).