Рынок труда во Франции

     Современное положение экономики  Франции 

     Экономика Франции объединяет современные  капиталистические методы управления с обширным правительственным вмешательством. Правительство сохраняет значительное влияние по ключевым долям каждого  сектора, оно имеет контрольные  пакеты акций железной дороги, электростанций, воздушного сообщения и телекоммуникационных компаний. Правда, начиная с 1990-ых годов, правительство постепенно ослабляет  контроль над этими секторами. Правительство  медленно распродает часть своих  акций в France Telecom, в Air France, в страховании, в банковском деле, и в различных  отраслях промышленности. Тем временем, благодаря большим площадям плодородной  земли плюс применению современным  технологиям, Франция стала ведущим  сельскохозяйственным производителем в Западной Европе. Но в тоже время  в стране наблюдается постоянно  высокий уровень безработицы.

     Процессы  концентрации и централизации капитала и перестройки экономики Франции  происходят одновременно с процессом  интернационализации производства и капитала, которые приводят к  созданию огромных по мощности ТНК. Так, «Иметаль» объединяет 62 общества, действующих  в 25 странах. У автомобилестроительной компании «Рено» - почти 45% производственных мощностей и 25% рабочей силы сосредоточены  на заграничных предприятиях и т.д.

     Централизация капитала на национальной и международном  уровне привела к укреплению целого ряда французских компаний в мировом  производстве. Химическая компания «Пешине» превратилась в мирового лидера упаковочной  продукции, полиграфическая фирма  «Ашет» - в ведущего издателя журналов в мире, фирма «Кабль де Лион»  вышла на первое место в мире по производству электрических кабелей.

     Банки активно участвуют в деятельности промышленных компаний через систему  участия во владениях акционерным  капиталом. Процесс переплетения капитала привел к тому, что вся экономика  охвачена несколькими финансовыми  группами, имеющими широкие международные  связи.

     Торговый  и платежный баланс Франции традиционно  сводится к отрицательным сальдо. Дефицит образуется главным образом  за счет минерального сырья, части химических и потребительских товаров, включая  бытовую электронику. В последнее  десятилетие ухудшилось сальдо торговли промышленными товарами. Крупные  разрывы образуются в торговле с  ФРГ и Японией.

     Регулирующая  роль государства находит свое яркое  выражение в государственном  программировании и планировании, которое  получило широкое развитие в первые послевоенные годы. Разработанные планы  ориентировали французскую экономику  на освоение новых технологий, структурную  перестройку, усиление научно-исследовательских  работ.

     Во  Франции активно протекают процессы перестройки социальной структуры  хозяйства, концентрации и централизации  производства и капитала. Сто крупнейших компаний сосредотачивают свыше 2/3 промышленного производства. В ряде отраслей монополизация производства приближается к максимуму. В черной металлургии две крупнейшие компании «Юзинор» и «Сасилор» сосредоточили 70% производства стали, «Томсон» - 50% производства электронного и электротехнического  оборудования, «Рено» и «Пежо» - почти  все производство автомобилей.

     Хотя  Франция считается страной с  высоким уровнем концентрации производства и капитала, мелкий и средний бизнес играет здесь существенную роль. Мелкие и средние предприятия укрепили свои позиции в период 70-80 годов. Мелкий сектор очень подвижен. 30% регистрируемых предпринимательских единиц терпят крах спустя 2 года, а каждое второе не дотягивает до 5 лет. Число фирм, терпящих банкротство, высоко. Препятствием в  деятельности новых компаний выступает  недостаточность накопления первоначального и оборотного капитала. Мелкий сектор в основном ориентирован на сферу услуг и торговли.

     Сфера услуг представляет собой важнейшую  по значению отрасль экономики Франции. На нее приходится более половины ВВП и свыше 69% всех занятых. Услуги - наиболее динамично развивающаяся  и единственная отрасль французской  экономики, где занятость продолжает расти. Крупными подотраслями сферы  услуг является торговля, туризм, связь, транспорт, банковское и страховое  дело. 

     Рис. 1. Занятость трудоспособного населения  Франции по отраслям 

     В промышленном производстве выросла  доля продукции машиностроения (до 31%), главным образом за счет прироста в электротехнической и электронной  отраслях и, отчасти, в общем машиностроении. Однако во Франции остается еще довольно высоким удельный вес «старых» производств, продукция которых не выдерживает  конкуренции на мировом рынке  со стороны некоторых западных и  особенно «новых индустриальных стран». Например, в таких отраслях, как  производство мебели, текстильная промышленность, французские предприятия недостаточно конкурентоспособны и уступают более  технически вооруженным германским, более гибким итальянским и бельгийским  компаниям.

     Вынужденная действовать в условиях жесткой  конкуренции, Франция сделала ставку на развитие исследований, модернизацию производства, разработку новых изделий  и оборудования. Адаптация промышленных мощностей к новому ритму производства сопровождалась повышением производительности. Параллельно проходили компьютеризация  отраслей и развитие математического  обеспечения, что позволило внедрять в производство современные системы  автоматического проектирования и  управления технологическими процессами. 

     Традиционная  особенность французской экономической  политики — большая доля государственного сектора, особенно в стратегически  важных областях — нефтегазовой промышленности, транспорте. Существует планирование, но оно носит не нормативный, а индикативный характер (намеченные показатели не являются нормативными для частных предприятий). Велика доля в экономике иностранного капитала (промышленность до 40 %, недвижимость около 27,5 %, торговля — 20 %, сфера услуг — 9 %). На предприятиях с иностранным капиталом работают свыше 20 % трудящихся. Особенно велика доля иностранного капитала в информатике и других отраслях передовых технологий (свыше 50 %).

     Существенную  часть ВВП даёт промышленное производство — 20 %, оно обеспечивает более 30 % рабочих  мест, 40 % инвестиций, 80 % экспорта. Франция  располагает значительными запасами полезных ископаемых: железных и урановых руд, бокситов, калийных солей и др. Это создаёт базу для горнодобывающей  и тяжёлой промышленности. По уровню развития цветной металлургии страна занимает лидирующие места в мировых  рейтингах, по выплавке стали находится  на третьем месте в Западной Европе. Основные отрасли: машиностроение (2,6 % мирового производства), химическая (четвёртое  место в мировом экспорте), авиакосмическая (Франция играет ведущую роль в  Европейском космическом агентстве), автомобильная (десятое место в  мире по выпуску автомобилей), пищевая (по объёму экспорта на втором месте  в мире после США), радиоэлектронная, информатика, судостроение, электротехническая. Относительно незначительную роль в  общем объёме экономики, но важную для  престижа страны играет производство и продажа предметов роскоши. Одна из наиболее передовых стран  в области развития атомной энергетики: свыше 75 % энергии получают на АЭС.

     Сельское  хозяйство является наиболее опекаемой  государством отраслью, хотя основа его  — частное землевладение. Решающую долю продукции дают крупные хозяйства (с наделом 20-100 гектаров), но численно преобладают мелкие и средние. По объёму произведенной продукции  Франция занимает 1-е место в  Западной Европе и 3-е место в мире после США и Канады. Это крупнейший европейский производитель пшеницы, сливочного масла, говядины, сыров (более 400 сортов). Более 50 % продукции даёт животноводство (скотоводство). Традиционно  высока доля вин в экспорте. Французские  фермеры являются главными противниками внедрения генетически изменённой продукции в Европе, так как  французская продукция традиционно  высоко ценится из-за качества.

     Франция располагает самой развитой в  Европе сетью железных дорог. С 1981 года большинство городов связаны  между собой сетью высокоскоростных магистралей, такая же ветка проложена  в тоннеле под проливом Ла-Манш. Степень социальной защиты населения  одна из самых высоких в мире. Примерно 30 % ВВП расходуется на социальные нужды. В 1998—2008 гг. была официально установлена 35-часовая рабочая неделя (самая  короткая в Европе), но в 2008 году её отменили, теперь работодатель и вправе заключить индивидуальные соглашения с профсоюзами и определить количество рабочих часов и сверхурочных 

     Особенности социально-экономической  модели Франции 

     Французскую социально-экономическую модель принято  называть дирижистской, или этатистской (от французского “Etat” – государство). Основополагающим признаком данной модели является интенсивное государственное вмешательство в экономику. Государство одновременно выступает как крупный предприниматель, осуществляет административное регулирование экономики и финансирует всеохватывающую систему социального обеспечения.

     После национализации 1945 – 47 гг. в состав государственного сектора вошли  предприятия не только инфраструктуры, но также ключевых отраслей экономики. Государству принадлежало 100% предприятий  угольной и нефтегазовой промышленности, а также электроэнергетики, 40 – 80% предприятий черной металлургии, автомобилестроения и авиационной промышленности и 20 – 40% предприятий химической промышленности и бытовой электроники. Государство  владело 96% кредитно-финансовых учреждений, на долю которых приходилось около 90% депозитов и 85% распределенных кредитов. Государство выступало в роли инвестора, осуществляя бюджетное  финансирование национализированных  предприятий. Государство поддерживало “национальных чемпионов”, предоставляя субсидии и льготы за слияния и  поглощения. В автомобильной промышленности это Renault, а также Pegeot и Sitroën, которые в 1974 г. объединились в единую группу во главе с холдингом Pegeot-Sitroën Anonyme. В электротехнической промышленности “чемпионами” являются Alcatel-Alstom, Thomson и Bull. Государственной поддержкой также пользовались такие крупные проекты, как масштабная ядерно-энергетическая программа и проект ракеты “Ариан”.

     Административное  регулирование экономики осуществлялось с помощью пятилетних индикативных планов, в которых централизованным образом определялись объемы и структура  инвестиционных потоков. Например, первый план (1947 – 1952 гг.) выдвигал приоритет  развития базовых отраслей: добычи угля, электроэнергетики, металлургии, сельского хозяйства, машиностроения и транспорта. Второй план (1953 – 1957 гг.) предусматривал общее равномерное  развитие экономики. А согласно третьему плану (1958 – 1961 гг.), нужно было за 4 года обеспечить увеличение ВВП на 20%. Разработкой  индикативных планов занимался Комиссариат  планирования. В существовавшие при  нем комиссии входили крупные  министерские чиновники, эксперты, а  также руководители крупных предприятий  и союзов предпринимателей. Официально эти планы носили рекомендательный характер, но фактически их исполнение было обязательно как для государственного, так и для частного сектора. С  конца второй мировой войны на протяжении практически 40 лет государство  осуществляло административный контроль над ценами, который был законодательно отменен только 1 декабря 1986 года, правда с некоторыми исключениями. В сфере государственного регулирования остались тарифы за электричество и газ, плата за проезд в железнодорожном транспорте и метро, тарифы за услуги здравоохранения и лиц свободных профессий (например, нотариусов), квартирная плата и цены на 80% сельскохозяйственной продукции.

     Одной из причин сильного государственного вмешательства во французскую экономику  может служить исторически сложившееся  соотношение сил между бизнесом и государством в пользу последнего. Еще в XVIII веке, на этапе мануфактурного производства, государство захватило ключевые позиции в промышленности. После Великой французской революции основное влияние в обществе закрепилось за мелкими собственниками и в известной степени за сохранившей свои позиции аристократией. При этом крупной буржуазии не нашлось достойного места в новой социально-экономической системе. Менталитет мелких собственников характеризуется консервативностью и стремлением к стабильности, поэтому они всегда поддерживали сильное государство. Дополнительным фактором, способствовавшим усилению государственного вмешательства в экономику, стала Великая Депрессия.

     Не  последнюю роль в доминировании  государства над бизнесом сыграла  традиционно существовавшая во французском  обществе католико-феодальная система  ценностей. Крае6угольным камнем католической этики является коллективизм и милосердие при одновременном неприятии  быстрого обогащения и успеха. Подобные установки способствуют развитию патронско-клиентских связей в ущерб свободной конкуренции. В феодальной системе ценностей  государственная служба и владение землей считались более почетным занятием, чем частное предпринимательство. В результате даже во второй половине XX века большинство французов отрицательно относились к бизнесу, конкуренции и вообще к “дикому капитализму” англосаксонского образца.

     Доминирование в обществе мелких собственников  и сильные позиции государства  в экономике обусловили вторую особенность  социально-экономической модели Франции  – отставание по степени концентрации капитала от мировых лидеров. По данным журнала Forbes, в сотню крупнейших ТНК мира входит всего 7 французских компаний, в то время как количество американских компаний составляет 29, японских – 9, немецких – 11 и британских – 11. При этом важно отметить, что крупнейшая по активам американская компания Citigroup занимает 1-е место в иерархии, японская Mizuho Financial – 2-е, немецкая Allianz Worldwide – 6-е, британская Barclays – 10-е, а французская BNP Paribas – только 14-е. При этом остальные 6 французских компаний занимают соответственно 25-е, 26-е, 29-е, 80-е, 85-е и 93-е. Для сравнения среди первых двадцати компаний присутствуют 5 американских, 4 Японских, 3 немецких и 3 британских.

     Для французской экономики характерно технологическое отставание от США  и Японии. Несмотря на то, что во Франции  расходы на НИОКР составляют 2,4% ВВП, в абсолютном выражении они уступают соответствующим расходам США и Японии. Кроме того, значительные инвестиции в НИОКР начали поступать только с 70-х гг. До этого, обладая гарантированными рынками сбыта в колониях, Франция не имела стимулов повышать технологические характеристики своей продукции.