Приволжский Федеральный округ

       В реализацию стратегической цели по улучшению качества жизни населения округа, а также формированию конкурентоспособной экономики значительный вклад внесет развитие науки. Наличие классических университетов с глубокими историческими традициями дополняется множеством профильных отраслевых университетов и научно-исследовательских институтов. Высокая плотность университетских и научно-исследовательских учреждений является одним из основных конкурентных преимуществ округа.

 

2.3. Анализ конкурентных преимуществ  и угроз.

 

        Первый вызов – усиление глобальной конкуренции, охватывающей  
не только традиционные рынки товаров, капиталов, технологий и рабочей силы, но и системы национального управления, поддержки инноваций, развития человеческого потенциала.

         Второй вызов - ожидаемая новая волна технологических изменений, усиливающая роль инноваций в социально-экономическом развитии и снижающая влияние многих традиционных факторов роста.

           В ближайшее десятилетие развитые страны перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий, в том числе в здравоохранении и других сферах.

             Третий вызов - возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития.

            Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационности.

           Основные барьеры социально-экономического развития Приволжского федерального округа связаны с совокупностью следующих проблем реального сектора экономики:

• наличием ограничений в транспортной и энергетической инфраструктуре;
• с преобладанием фондоемких, материалоемких и энергоемких производственно-технологических мощностей;
• устаревшим структурно-технологическим построением большинства производств, созданных 40-60 лет назад и не соответствующих современному рыночному укладу;
• низкой производительностью труда в секторах экономики, вносящих наибольший вклад в валовой региональный продукт;
• высоким уровнем износа и морально устаревшими основными фондами, и как результат – технологической отсталостью и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции;
• недостаточно эффективным взаимодействием экономических субъектов между собой;
• низким уровнем взаимодействия между производством и наукой;
• недостаточно эффективным функционированием социальной инфраструктуры.

          Из отраслей наиболее проблемным является сельское хозяйство периферийных территорий округа: на юге – в сухостепной зоне за счет деградации ирригационных систем, на северной и западной периферии из-за депопуляции сельской местности и износа основных фондов. В периферийных частях округа природные условия также определяют меньшую рентабельность сельского хозяйства.

            Сальдо миграции Приволжского федерального округа со всеми соседними федеральными округами устойчиво отрицательно в 2000 годы. Отток населения направлен, главным образом, в г.Москва и г. Санкт-Петербург, в промышленно развитые регионы Урала. Барьеры развития агломераций негативно сказываются также на инвестиционной привлекательности регионов округа. С другой стороны идет замещение низкоквалифицированными кадрами из Центрально-Азиатского региона.

           Темпы экономического роста регионов Приволжского федерального округа, за исключением Республики Татарстан, были ниже средних по стране, что было связано с непреодоленным спадом в обрабатывающих отраслях и замедленным ростом постиндустриальной экономики крупных агломераций из-за недостатка инвестиций.[23]

          В экономике округа преобладают фондоемкие и материалоемкие отрасли с высокой зависимостью от конъюнктуры сырьевых рынков.

           Машиностроение и нефтехимическая промышленность, обеспечивая максимальный вклад среди отраслей в валовой региональный продукт Приволжского федерального округа, имеют низкую эффективность производственно-технологических мощностей, и, как результат, в 3-4 раза более низкую производительность труда по сравнению с развитыми зарубежными странами, устаревшую производственно-технологическую структуру и в связи с этим явно недостаточную конкурентоспособность выпускаемой продукции.

             Большинство подотраслей машиностроения и нефтехимической промышленности проигрывают в конкурентной борьбе зарубежным производителям и по качеству продукции и по ее цене.

            Решению проблемы повышения конкурентоспособности продукции и услуг должны способствовать модернизация машиностроительных, приборостроительных, нефте- и газоперерабатывающих отраслей и формирование территориально-отраслевых кластеров по этим направлениям во многих регионах округа.

         Транспортная и энергетическая инфраструктуры в Приволжском федеральном округе заметно отстают от требований сегодняшнего дня, являясь серьезным тормозом для развития экономики. Имеются серьезные проблемы в связности их отдельных региональных сегментов и явно недостаточной комплексной увязке различных видов транспортной инфраструктуры(железнодорожной, автомобильной и авиационной). На территории округа нет современной логистической  системы.

          Комплексной оценки последствий, анализа достаточности и готовности мер инженерной защиты и других мер компенсации негативных последствий требует вопрос дальнейшей эксплуатации Чебоксарского и Нижнекамского гидроузлов. Перспективы их модернизации и повышения уровней водохранилищ до проектных отметок требуют независимой международной экспертизы и согласования проектов органами власти соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,  
на территории которых расположены зоны затопления.

         В Приволжском федеральном округе с целью снижения определенного дефицита электроэнергии почти не используется потенциал возобновляемых источников энергии (прежде всего, малой гидроэнергетики), а также местных видов топлива (торф, попутный нефтяной газ, древесная щепа).[2]

           Основным видом топлива для тепловых электростанций округа является газ (94% в общем объеме потребления органического топлива), что ставит энергетику в большую зависимость от развития газовой инфраструктуры и поставок газа.

            Модернизация экономики Приволжского федерального округа, ведущая к росту производительности труда, может привести к возникновению пространственных диспропорций на рынке труда. На одних территориях будет ощутимый дефицит рабочей силы, на других – дефицит рабочих мест. Эти предпосылки требуют специальных усилий государства по стимулированию трудовой мобильности и содействия миграции высвобождаемой рабочей силы на территории с конкурентоспособными производствами.

         В случае неблагоприятной макроэкономической конъюнктуры для округа существуют угрозы затяжной экономической рецессии, консервации проблем на рынке труда, оттока квалифицированных кадров и капитала. Существует также риск опережающего роста цен на сырье в сравнении с ростом цен на продукцию обрабатывающих отраслей, что приведет к росту издержек производителей.

          К слабым сторонам развития Приволжского федерального округа также относятся сравнительно низкие доходы населения в большинстве регионов (ниже среднероссийского уровня), что негативно сказывается на потребительском спросе населения.

           Исходя из анализа угроз и факторов развития Приволжского федерального округа, сформулированы основные цели и задачи, направленные на реализацию конкурентных преимуществ и возможностей округа, снятие ограничений и минимизацию внешних угроз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Перспективы развития Приволжского федерального округа.

 

       Приоритетными для ПФО направлениями развития науки, технологий и техники из числа приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ, разрабатываемых на основе долгосрочных прогнозов научного и технологического развития, являются:

• информационно_телекоммуникационные технологии;

• энергетика и энергосбережение;

• рациональное природопользование;

• нанотехнологии и наноматериалы;

• биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных;

• технологии новых и возобновляемых источников энергии;

• технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов;

• технологии производства топлива и энергии из органического сырья;

• технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов;

• технологии создания электронной  компонентной базы;

• технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;

• технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ис_

копаемых и др.

          Целью развития Приволжского федерального округа является устойчивое улучшение качества жизни населения за счет повышения производительности труда и формирования конкурентоспособной экономики округа на основе сбалансированного взаимовыгодного партнерства гражданского общества, бизнеса и власти.

         Ключевой  задачей округа является создание  достойных условий жизни в  городах и сельской местности  округа. В целях улучшения условий  жизни в сельской местности  должны быть решены задачи развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений. Важной задачей является развитие транспортной, энергетической, информационной и телекоммуникационной инфраструктур, необходимых для снятия разобщенности городов и сельской местности.

         В реальном секторе экономики важнейшими направлениями развития являются:

• технологическая модернизация всех основных отраслей промышленности, обеспечение более широкого выхода на внешние рынки продукции средних и высоких переделов;
• развитие научно-технологической базы (университетской науки, отраслевых научно-исследовательских институтов), ее интеграция с промышленным потенциалом;
• формирование конкурентоспособных территориально-отраслевых кластеров, работающих на мировом уровне производительности труда;
• повышение эффективности отраслей агропромышленного комплекса округа;
• формирование развитого сегмента малого и среднего бизнеса.

          Важной  задачей Приволжского федерального  округа является становление  округа в качестве одного из  российских лидеров инновационного технологического развития.

          В результате реализации данных задач возможность жить и работать в Приволжском федеральном округе должна стать фактором инвестиционной и миграционной привлекательности округа в целом и его отдельных регионов.

В предстоящий период развитие экономики Российской Федерации будет определяться следующими основными тенденциями и факторами:

• уровнем эффективности регионального управления;
• исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высокотехнологичных отраслей экономики;
• необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);
• усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала;
• усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках;
• повышением профессиональной квалификации и ответственности участников производственного процесса.

        С учетом  этого, основные варианты долгосрочного  социально-экономического развития регионов Приволжского федерального округа определяются степенью реализации ключевых факторов:

уровнем развития и реализации сравнительных  преимуществ экономики регионов Приволжского федерального округа в машиностроении, науке и образовании, высоких технологиях, энергетике и других сферах;

динамикой развития институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность и конкурентоспособность компаний;

интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой  роста производительности труда;

динамикой и эффективностью развития транспортной и энергетической инфраструктур;

интенсивностью повышения качества человеческого капитала;

повышением профессиональной квалификации и ответственности участников производственного  процесса;

интеграцией в евроазиатское экономическое пространство.

           Сценарий развития Приволжского федерального округа увязан  
с инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данный сценарий предполагает уже в 2010-2011годах приступить к реализации мероприятий по модернизации производственно-технологических мощностей реальной экономики, восстановлению научно-технического потенциала, началу перехода на инновационную модель развития, восстановлению и развитию инвестиционной активности в осуществлении крупных инфраструктурных проектов, устойчивому развитию банковской системы. Инновационный вариант характеризуется более высокой нормой накопления и серьезными мерами по кардинальному повышению эффективности управления реальной экономикой [2].