Виды и формы природопользования. Защита генофонда биосферы. Лицензирование и виды лицензий. Экологический менеджмент и его функции

      1. Производственное: фабрично-заводское; горнопромышленное наземное, подземное и морское (на шельфе); отходно-свалочное; жилищно-складское; энергодаточное; водоснабженческое; строительное; рекультивационное и мелиоративное; сельско- и лесохозяйственное; охотно-промысловое, наземное и морское.

      2. Транспортное: водное - морское, речное и озерное; авиационное; железнодорожное;  автодорожное;  гужевое и пешеходное; энергопередаточное природопользование.

      3. Коммунальное: селитебное, научно-учебное, спортивно-оздоровительное, лечебно-курортологическое, рекреационное.

      4. Средоохранное: подразделяется по типам природных сред. Примером служат мероприятия по сохранению видового разнообразия и генофонда дикой природы.

      Перечисленные направления являются формами освоения человеком окружающей среды. 

3.   Правовое регулирование природопользованием в России

      Как вид общественной деятельности природопользование регулируется следующими законодательными актами:

1. Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.
2. Кодексами Российской Федерации:

• водным (1995 г.);

• лесным (1997 г.);
• градостроительным (1997 г.);
• земельным (2001 г.).

3. Федеральными законами:

• "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1999 г.);
• "О плате за землю" (1991 г.) с изменениями и дополнениями по состоянию на 3 1.12.97 г.;
• "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (1994 г.);

-"О недрах" (1995 г.);

• "О природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (1995 г.);
• "Об особо охраняемых природных территориях" (1995 г.);
• "О животном мире" (1995 г.);
• "О континентальном шельфе" (1995 г.);
• "Об экологической экспертизе" (1995 г.);
• "О радиационной безопасности населения" (1996 г.);
• "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"( 1997г.);
• "О землеустройстве" (2001 г.);

- "О разграничении  государственной собственности  на землю"(2001 г.);

- "Об охране  окружающей среды" (2002 г.) и другими. 

     Конкретные  требования к организации и осуществлению  природопользования приведены в  следующих типах нормативных  документов: государственной системе  стандартов (ГОСТ), строительных нормах и правилах (СНиП), санитарных нормах (СН), санитарных нормах и правилах (СанПиН), руководствах (Р), руководящих документах (РД) и т.д. 
 

2. ЗАЩИТА  ГЕНОФОНДА БИОСФЕРЫ

2.1 Понятие «генофонд». Влияние человека на природу 

          Генофонд (от ген и франц. fond — основание), совокупность генов, которые имеются у особей, составляющих данную популяцию. Подчеркивая необходимость сохранения всех ныне живущих видов, говорят также о генофонде Земли (биосферы). Разрабатываются методы сохранения генетических ресурсов биосферы, особенно генофонда растений и животных, имеющих практическое значение или находящихся под угрозой исчезновения.

  Человек издавна оказывал влияние на природу, воздействуя как на отдельные виды растений и животных, так и на сообщества в целом. Но лишь в прошлом столетии рост населения, а главным образом качественный скачок в развитии науки и техники привели к тому, что антропогенные воздействия по своему значению для биосферы вышли на один уровень с естественными факторами планетарного масштаба.

      Преобразование  ландшафтов в города и иные поселения  человека, в сельскохозяйственные угодья и промышленные комплексы, охватило уже более 20% территории суши. Расход кислорода в промышленности и транспорте составляет в масштабе всей биосферы порядка 10% планетарной продукции фотосинтеза; в некоторых странах техногенное потребление кислорода превышает его производство растениями. В наши дни воздействие человека на природные системы становится направляющей силой дальнейшей эволюции экосистем.

     Наибольшее  значение имеет влияние человека на возобновимые ресурсы (относящиеся  к исчерпаемым). К этой группе относятся  все формы живого и биокосного вещества: почвы, растительность, животный мир, микроорганизмы и т.д. Совокупность возобновимых ресурсов - не что иное, как глобальная экосистема Земли (или  генофонд); она существует на основе фундаментальных закономерностей  экологии. Для того чтобы эксплуатация биологических ресурсов была разумной и способствовала действительному  прогрессу социальной, культурной и  научно-технической жизни человечества, нужно четко представлять себе механизмы  влияния различных сторон деятельности человека на природные системы, знать  закономерности реакции биологических  объектов на антропогенные воздействия  и на этой основе переходить к управлению экосистемами с целью поддержания  их устойчивости и продуктивности. 

2.2 Биосфера 

     Биосфера (от греч. bios — жизнь и сфера), область активной жизни, охватывающая нижнюю часть атмосферы, гидросферу и верхнюю часть литосферы. В биосфере живые организмы (живое вещество) и среда их обитания органически связаны и взаимодействуют друг с другом, образуя целостную динамическую систему.

Термин «биосфера» введен в 1875 Э. Зюссом.

      Учение  о биосфере как об активной оболочке Земли, в которой совокупная деятельность живых организмов (в т. ч. человека) проявляется как геохимический  фактор планетарного масштаба и значения, создано        В. И. Вернадским (1926). В.И. Вернадский распространил  понятие биосферы не только на организмы, но и на среду обитания. Он выявил геологическую роль живых организмов и показал, что их деятельность представляет собой важнейший фактор преобразования минеральных оболочек планеты. Он писал: “На земной поверхности нет химической силы более постоянно действующей, а поэтому более могущественной по своим конечным последствиям, чем  живые организмы, взятые в целом”. Более правильно, поэтому определять биосферу как оболочку Земли, которая  населена и преобазуется живыми существами.

   В составе  биосферы различают:

• живое вещество, образованное совокупностью организмов;
• биогенное вещество, которое создается в процессе жизнедеятельности организмов (газы атмосферы, каменный уголь, известняки и др.);
• косное вещество, образующееся без участия живых организмов (основные породы, лава вулканов, метеориты);
• биокосное вещество, представляющее собой совместный результат жизнедеятельности организмов и абиогенных процессов (почвы).

      Эволюция  биосферы обусловлена тесно взаимосвязанными между собой тремя группами факторов:

- развитием нашей  планеты как космического тела  и протекающих в ее недрах химических преобразований;

- биологической эволюции живых организмов;

- развитием человеческого  общества.

      Границы биосферы определяются факторами земной среды, которые делают невозможным  существование живых организмов. Верхняя граница проходит примерно на высоте 20 км от поверхности планеты и отграничена слоем озона, который задерживает губительную для жизни коротковолновую часть ультрафиолетового излучения Солнца. Таким образом, живые организмы могут существовать в тропосфере и нижних слоях стратосферы. В гидросфере земной коры организмы проникают на всю глубину Мирового океана – до 10-11км. В литосфере жизнь встречается на глубине 3,5-7,5 км, что обусловлено температурой земных недр и уровнем проникновения воды в жидком состоянии. (См. приложение № 1)

      Главная функция биосферы заключается в  обеспечении круговорота химических элементов, который выражается в  циркуляции веществ между атмосферой, почвой, гидросферой и живыми организмами.

Современный человек  сформировался около 30-40 тыс. лет  назад. С этого времени в эволюции биосферы стал действовать новый  фактор – антропогенный.

      Первая  созданная человеком культура –  палеолит (каменный век) продолжалась примерно 20-30- тыс. лет; она совпала  с длительным периодом оледенения. Экономической основой жизни  человеческого общества была охота  на крупных животных: благородного и северного оленя, шерстистого  носорога, осла, лошадь, мамонта, тура. На стоянках человека каменного века находят многочисленные кости диких  животных – свидетельство успешной охоты. Интенсивное истребление  крупных травоядных животных привело  к сравнительно быстрому сокращению их численности и исчезновению многих видов. Если мелкие травоядные могли  восполнять потери от преследования  охотниками благодаря высокой рождаемости, то крупные животные в силу эволюционной истории были лишены этой возможности. Дополнительные трудности для травоядных возникли вследствие изменения природных  условий в конце палеолита. 10-13 тыс. лет назад наступило резкое потепление, отступил ледник, леса распространились в Европе , вымерли крупные животные. Это создало новые условия  жизни, разрушило сложившуюся экономическую  базу человеческого общества. Закончился период его развития, характеризовавшийся  только использованием пищи, т.е. чисто  потребительским отношением к окружающей среде.

      В следующую эпоху – неолита - наряду с охотой (на лошадь, дикую овцу, благородного оленя, кабана, зубра, и т.д.), рыбной ловлей и собирательством (моллюски, орехи, ягоды, плоды) все большее  значение приобретает процесс производства пищи. Делаются первые попытки одомашнивания  животных и разведения растений, зарождается  производство керамики. Уже 9-10 тыс. лет  назад существовали поселения, среди  остатков которых обнаруживают пшеницу, ячмень, чечевицу, кости домашних животных – коз, овец, свиней. В разных местах Передней и Средней Азии, Кавказа, Южной Европы развиваются зачатки  земледельческого и скотоводческого  хозяйства. Широко используется огонь  – и для уничтожения растительности в условиях подсечного земледелия, и как средство охоты. Начинается освоение минеральных ресурсов, зарождается  металлургия.

      Рост  населения, качественный скачок в развитии науки и техники за последние  два столетия, особенно в наши дни, привели к тому, что деятельность человека стала фактором планетарного масштаба, направляющей силой дальнейшей эволюции биосферы.  

     2.3 Технологические формы воздействия человека на биосферу 

     2.3.1  Загрязнение биосферы 

     Различного  рода загрязнения атмосферы, почвы  и гидросферы определяются выбросом промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, содержащих вещества, не имеющие природных разрушителей и обладающие токсическим воздействием на живые организмы.

Промышленное  влияние на атмосферу включает изменение  ее исходного газового состава - уменьшение содержания кислорода и существенное увеличение двуокиси углерода (СО₂). Наряду с этим в последнее время наблюдается прогрессирующее загрязнение ее пылью и газообразными веществами промышленных выбросов. В частности, весьма опасными оказываются кислотные выбросы, а также иногда токсичные газы. Пылевые загрязнения атмосферы помимо прямого патологического воздействия на дыхательные органы человека и животных снижают проницаемость атмосферы для солнечного излучения, а также участвуют в возникновении “парникового эффекта”.

     Промышленная  деятельность человека приводит и к  загрязнению почв. Основные компоненты такого загрязнения - промышленные и  бытовые отбросы, отходы строительства, зола тепловых электростанций, выбросы  пустой породы в местах разработки полезных ископаемых и т.п. Эти загрязнения  не только скрывают под собой плодородный  слой почвы, но и содержат ряд химических элементов, которые в больших  количествах токсичны для растений и микроорганизмов: сера, медь, цинк, мышьяк, алюминий, фтор и др.

      При геолого-разведочных работах составные  части промывочных жидкостей, используемых при бурении (каустическая сода, хлорид натрия) а также дизельное топливо, битум засоряют почвы и ведут  к их заслению. В большинстве случаев  это приводит к локальной гибели растительности.

      Большую экологическую опасность представляет широкое применение ядохимикатов в  сельском хозяйстве, при озеленительных работах в городах и т.д. Рассчитанные на борьбу с вредными насекомыми и  сорняками, пестициды ядовиты и  для многих других живых организмов, а также для человека. В ряде случаев зафиксировано парадоксальное явление - применение ядохимикатов приводило  к повышению численности вредителей за счет уничтожения их естественных врагов и паразитов. Передаваясь  по пищевой цепи, токсиканты способствуют гибели хищных зверей и птиц, а также  накапливаются в пищевых продуктах, потребляемых человеком.