Сущность и экономические основы экологической экспертизы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Декабря 2011 в 18:55, реферат

Краткое описание

Экологическая экспертиза — это процесс установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной формы деятельности экологическим требованиям и выявление допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях избежание возможных отрицательных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними экологических, социальных, и иных последствий реализации объекта этого анализа.

Содержание работы

Введение...................................................................................................................3
Глава 1 Понятие экологической экспертизы
1.1.Цели и функции экологической экспертизы...................................................5
1.2 Задачи экологической экспертизы и ОВОС....................................................8
1.3. Принципы экологической экспертизы ........................................................10
Глава 2 Экономические основы экологической экспертизы
2.1.Функции и задачи эколого-экономических исследований..........................15
2.2. Оценка экономического ущерба от негативного влияния загрязненной среды.......................................................................................................................17
2.3.Методы оценки экономического ущерба......................................................19
Заключение.............................................................................................................21
Список используемых источников......................................................................22

Содержимое работы - 1 файл

реферат по ЭОП.doc

— 109.00 Кб (Скачать файл)
  • ущерб здоровью и жизни населения, обусловленный ростом заболеваемости и смертности населения в условиях загрязненной окружающей среды; сокращением сроком трудовой активности и снижением производительности труда;
  • ущерб отдельным природным ресурсам и экологическим системам в целом, а также отраслям, использующие природные ресурсы как основные факторы производства;
  • материальный ущерб, который наносится вследствие загрязнения окружающей среды материальным объектам, используемым как в производственной сфере, так и в потреблении домашних хозяйств. Он выражается в преждевременном износе оборудования и зданий в результате коррозии, который требует дополнительных затрат по ремонту, уборке, покраске и т. д.

Процесс оценки экономического ущерба от негативного  влияния загрязненной среды разбивается  на ряд этапов:

    1. Определяется уровень загрязнения окружающей среды (например, на основании фактических замеров концентрации вредных веществ или путем расчетов)
    2. Сбор данных, характеризующих воздействие окружающей среды на реципиентов и определение зависимости между уровнем загрязнения и состояние реципиентов. Такая зависимость выявляется с помощью статистических и эконометрических методов . Таким образом, определяется натуральный ущерб от негативного влияния загрязненной окружающей среды.
    3. Осуществляется денежная оценка влияния окружающей среды на реципиентов
    4. Анализируются факторы, которые не подлежат денежной оценке.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3.Методы  оценки экономического  ущерба

     При оценке экономического ущерба от загрязнения используется два основных методологических подхода: прямой счет и косвенная оценка. Среди методов прямого счета выявления составляющих экономического ущерба различают:

  • метод контрольных районов, базирующий на сравнении показателей загрязненного и условно чистого районов. Этот метод применим при возможности элиминирования влияния всех факторов, не относящихся к исследуемому виду экологического воздействия. В его основе лежит гипотеза о том, что показатели состояния реципиентов в исследуемом и контрольном районах зависят только от степени воздействия загрязнения. Поэтому выбор контрольного района осуществляется таким образом, чтобы показатели состояния реципиентов в нем (например, половозрастной состав населении, уровень медицинского обслуживания, качество окружающей среды, структура и масштабы хозяйства) были равными или близкими по значению с аналогичными показателями в исследуемом районе. Однако практически не возможно найти абсолютно чистый контрольный район, в связи с чем необходимо параллельно с расчетом ущерба определить и коэффициенты, которые позволили бы скорректировать полученное значение ущерба в соответствии с реальным положением.
  • метод аналитических зависимостей, основанных на получении математических зависимостей (например, при помощи многофакторного анализа) между показателями состояния соответствующей экономической системы и уровнем загрязнения окружающей среды. В результате получаются уравнения регрессии, характеризующие закон изменения исследуемого признака в зависимости от значения влияющих факторов. На основе машинных имитаций по одному району, закладывая разные объемы загрязнения, можно статистически вывести зависимость ущерба от основных характеристик региона (валового выпуска продукции, численности населения и д.р..
  • комбинированный метод, основанный на сочетании методов контрольных районов и аналитических зависимостей. Данный метод используется в случаях, когда ни один из двух методов не может быть реализован четко и полностью для всех составляющих экономического ущерба.

     Косвенный метод оценки экономического ущерба основан на принципе перенесения на конкретный исследуемый объект общих закономерностей и предполагает использование системы нормативных показателей, фиксирующих зависимость негативных последствий от основных ущербообразующих факторов. В связи с этим метод более применим к негативным процессам, имеющим массовый характер.

     Однако, несмотря на постоянное совершенствование методических основ количественного исчисления экономического ущерба, существующие на данный момент методы имеют много недостатков. Поскольку понятие экономического ущерба является единой мерой оценки техногенного влияния на различные сферы жизни общества, его расчет требует множества исходных данных, многие из которых либо практически не фиксируются, либо просто не поддаются формализации. Часть социального, морального, эстетического и прочих ущербов, имеющих некий экономический эквивалент, теоретически может быть выражен при помощи стоимостной оценки. Однако это лежит пока вне пределов возможностей экономического аппарата, поэтому расчетный экономический ущерб всегда является заниженным по отношению к реально существующему. 
 
 
 
 

Заключение

        В завершении выше рассмотренной темы хочется отметить следующие определяющие моменты, которые определяют высокую степень значимости этой проблемы. На сегодняшний день экономическая эффективность природоохранной деятельности означает ее результативность, т.е. соотношение между результатами и обеспечившими их затратами на природоохранные мероприятия. Оценка экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды необходима для наиболее рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов предприятия. Она необходима - для оценки уже полученных выгод (или невыгод); выбора наиболее целесообразного варианта природоохранного проекта; определения объема затрат, необходимых для достижения оптимальных эколого-экономических результатов.

     Предметом экономики природопользования являются социально-экономические отношения, возникающие по поводу добычи, переработки, потребления и использования природных ресурсов в производственной и непроизводственной деятельности человека.

     В теоретическом плане  экономика природопользования направлена на создание научных основ концепции устойчивого эколого-экономического развития, а ее практическое значение заключается в выработке научно обоснованных рекомендаций по рациональному использованию природных ресурсов и сохранению среды жизнедеятельности человеческого общества.

     И в заключении хотелось бы подчеркнуть глобальную цель экономики природопользования – это разработка методов, приемов и способов рационального  использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека для обеспечения экологической безопасности.  
 
 
 
 
 

Список  используемых источников  

1. Большаков  В. Н., Литунов И. Н. и др. Экология / Под ред. Г. В.Тягунова, Ю. Г. Ярошенко. М., 2000.

2.Матвеев А.В., Котов В.П. Оценка воздействия  на окружающую среду и экологическая  экспертиза: Учеб. пособие/СПбГУАП.СПб., 2004.104с.

3. Бринчук М.  М. и др. Комментарии к федеральному  закону "Об экологической экспертизе". М., 1999.

4. Федеральный  закон "Об охране окружающей  среды" от 10.01.2002 г. (№7-ФЗ).

5. Ерофеев Б.В.  Экологическое право России:  Учебник для вузов. 6-е изд.

М.: Юриспруденция, 2000. 448 с.

6. Никаноров  А.И.,  Хоружая Т.А.  Глобальная экология:  Учебное пособие.

М.: Издательство ПРИОР, 2000. 286

7. Серов Г.П.  Экологический аудит. М., 2000

8. Комментарии  к Федеральному закону  «Об  экологической экспертизе» /

Отв. ред. проф. М.М. Бринчук. М.: Изд-во БЕК, 1999. 204 с.

Информация о работе Сущность и экономические основы экологической экспертизы